“奏来。”
第二个就是慰费事，但钱帛到了官吏手中，层层剥削。天晓得慰了多少费事，当然，二人也没有发起将这些钱帛交给慈悲会主持，毕竟有瓜田李下之嫌。官方的还是官方的，朝廷不去干与它。慰费事是必须的，不消临时抱佛脚，即便上天有灵，也一定领这个情分。于其临时抱佛脚。不如平时多履行一些善政。
没有管，不痛到骨子里，苟和派会一向占有支流。翻开卷宗，乃是几十名武将考核记录，也是最后一批团批示使名单。不但团教唆，另有各营教唆，各营指令人数太多了，好几千人，必须今后渐渐考核，郑朗不成能一向呆在西府，能管一管的不过是各团批示使终究名单，一共有四百多名团教唆，还不包含各种蕃兵，蕃兵不可，为了照顾各族酋长，皆是酋长或者其后辈担负。另有南边的一些乡兵与厢军，因为路程远，将来得及来到都城，有的土兵本身就是蛮人构成，与蕃兵一样，不需求停止考核。其他的禁军、厢军与乡军一一体例成团。颠末考核后，根基上能保障团教唆这一块没有多少真正意义上的废料了，懂一些技艺，对战阵与策画、兵法稍稍jīng通一些，此中郑朗还发明了二十几名比较优良的年青将领。重视了，未露声sè，就象王韶一样，资质虽佳，还要颠末磨练，才成变成璞玉。
司马光返来，郑朗铨落了几十名表示不好的职官，将余下的送到吏部内流铨，停止再次摘选，然后交给审官院确认，因为范围庞大，必须上报给赵顼，赵顼再交给两制审议，最后才气通过。
“郑公，自从你用雷霆手腕鼎新以来，很多人更加激进sāo动，我担忧会重蹈庆历新政之辙。”
“郑公为何让我下去？”
但已经足矣。
郑朗道：“以和为贵吧，我们宋朝那么多题目，得战役生长，争议留给先人处理。”
两人进谏非是禁止频繁的南郊祭天大礼，禁止的乃是大礼以外的东西。
此时、彼时！
“君实，我让你下去，是减少纷争，从宽措置，非是让你各式迁就。不错，此次清查隐田，你做得最好，冲突少，又获得效果。但客岁的震慑也被你耗之一空了。自此今后。每次清查，这些主户们必象客岁一样，不竭地摸索着朝廷底线。但有几个士大夫能有你的聪明，节制着这条底线。即便每次让你领手，落空这个震慑力，二次三次，四次后，休想九万顷隐田，就是你下去。一万顷隐田也一定能获得。繁与简。苛与宽常常就是一线之隔。郑庄公非是爱共叔段，乃是害共叔段。你也非是爱士大夫。乃是害士大夫，贫富失衡，国度持续积贫积弱，要么被外番侵犯，要么揭竿而起，国度崩解。唐朝五姓七家都能消逝在汗青长河中，何况浅显的士大夫！此也是妇人之爱也！”
当时这些谈吐颁收回去后，一度还引发过很大的争议。也不能说没有事理，比如西夏，宋朝对西夏不好吗？契丹出兵，大肆市易。乃至默许西夏将多量青盐运向宋朝，变相地支撑西夏对抗契丹，危急度过，没藏兄妹是如何回报宋朝的？没藏叛，宋朝再度出兵，将没藏兵变弹压下去，以李谅祚一统西夏，李谅祚又如何回报宋朝的？
“喏。”司马光正sè道。
等王安石说完，钱陈述道：“陛下，臣有一本，诸官补缺。”
陈升之第一个就不信赖，思疑地问：“郑公，乃是你的至心话？”
南效祭天礼创自秦始皇，天子必须亲身插手的大祭礼，不过秦朝短祚，没能很好履行，汉武帝捡了畴昔，说是三年一祭，也未能很好地履行，到了东汉，再次荒废。三国南北朝更不消说了，唐朝直到唐玄宗这才规复过来。宋朝宋太祖时只履行了四次，宋太宗履行了五次。宋真宗五次南郊，一次东郊。宋仁宗时九次南郊，实际是十五次。
此举乃是君臣最对劲的处所。
粮食在当代是非常首要的，老百姓吃不饱，可不管你是甚么孔子老子，在温饱交煎下，即便孔夫子做天子。也会揭竿而起。约莫这才是司马光看中此篇文章的启事。
第三就是犒赏，这是重中之重，包含对兵士的犒赏，荫补，犒赏官员官爵等等。
“我晓得yù速则不达。但君实，不管快或者是慢，要不要做一点甚么？”
郑朗只对司马光说了一句话，你与介甫商讨商讨。
一群士大夫有些傻眼，明显是宋朝一桩很亏损的买卖，看模样这名西夏使者还不大乐意，为何哉？
陈升之气得要暴走。
“项王仁是妇人之仁，所过残灭，诈坑秦降卒二十余万，爱人也只是假爱，爱诸候非不爱民。汉高祖入武关，秋毫无犯，除秦苛法，约法三章，此乃真仁也，爱民，爱的乃是天下百姓。由是汉高祖一入汉中，父老呼应，东向鸿沟，终究得天下。君实，你所爱的是权贵士大夫，还是天下的民？”
能合作，让郑朗非常欢畅。
“郑公，yù速则不达也。”
郑朗冲她点头笑了笑，对正在思虑的司马光又说道：“君实，我五十出头，你也近五十，光阴无情，你我黄金光阴未几，就算是身材安康，也不过二十年的政治寿命。过了七十，即使身材安然，也没有现在这等jīng力。你的经术之才，介甫的运营之道，再加我，莫非不想联袂，共创一个夸姣的将来吗？国度在经历首要的脱变，上去了，国度会再度强大起来，下去了，今后又上哪儿找你我介甫如许的人才？”
崔娴在边上责怪地看着郑朗。
都罗重进听后略一踌躇，土门、安远寨到长城岭一带。本来没有那么多堡砦的，只稀有堡而己，厥后庆历媾和后，西夏学习宋朝，建堡筑砦蚕食延州到保安军西北的国土，因而堡砦越筑越多。国土是谁的，宋朝以为是宋朝的，西夏以为是西夏的，但九成以上堡砦倒是西夏扶植的。是以都罗重进前来商讨。土门乃是宋朝的。交还给宋朝，其他几十堡皆是西夏的。并没有想用它们买卖，虽获得绥州，平灭嵬名山还须废很大的jīng力，宋朝获得三十六堡，若派兵驻守，今后再无打击延州的空间。
轻重没法把握，只能答道：“谢过皇上恩情，然臣监行之前，我主与太后并没有提及，我必须归去禀报。”
赵顼也不说话了。
“眼下那么多困难，不先处理困难，若那边理边疆胶葛？”
有处理之道，不在王安石嘴中，而是在本身心中。犒赏有多少，终是本身一句话的，但不能说出来。
“郑公，国度那么大，不管甚么时候都有困难，落空了大志，先人会更软弱！”陈旭，该当是陈升之乃是韩琦亲信，受韩琦影响很深，现在又仿佛与激进的王安石走在一起，当然，他不是严格意义上的激进派，但不是保守派。这笔买卖如何看如何地不划算，作为西府宰执之一，天然激烈反对。甚么留给先人处理，的确是软弱无能，贪恐怕死的代言人嘛。别人能说，你郑行知不能说。
祭天大礼，并南郊拜明堂，另有就是抚民，何谓抚民，宽赋役，大赦，犒赏，慰费事。一祭彼苍祖宗，二抚民以表心诚爱民。可这个抚民越来越变了味道。第一个就是大赦，因为南郊祭成了端方与轨制，常常一些穷恶极恶之徒，犯了过后窜匿，比及南郊祭到临投案自首，前面还没有讯断，前面大赦下来就赦免了，是以这少数人越来越风险乡里。第一谏就是谏改大赦为小赦，轻罪者赦免，一些屡犯与一些大罪者不得赦，以免粉碎国度治安，使官吏驰驱疲命。
“喏。”
“是啊，我也想到过了，故我每次鼎新后，都会停上一段时候，做一些让步停止安抚。但是隐田之伤会有多重。你想过吗？两税在国度支出中虽不及唐汉比例，还是大头，就是了偿天下欠负后，天灾**，另有想不到的兵事，两税能够免除吗？不但不能免，朝廷不再加税对百姓来讲，就算是一份朝气了。两税那么多。又有很多士大夫与权贵耕地少税免税，田隐得越多，税务就越重。两广炎势难当，疟疾至今并不能保障真正肃除，为何有那么多老百姓前去两广？糊口所逼迫也。但就是两广，终有人满为患之时。到时又逃向那里？”
“德化也要刑律来帮助，不然就是墨式德化，你下去了，也德化了，若不终究动用律法兵器，能很多少隐田？”郑朗说到这里，内心在想一件事，司马光好歹是本身门生，也能算是一个重交谊的人，不然此时在朝堂上多数成为本身死仇家了。实在不管德化，或者其他的甚么，都是借口。就象后代的房屋一样，为了剥削百姓，满足本身的yù望，说中国人多地少，有能够是，但密度当真及倭国、南边一些国度，阿三，或者西欧诸国？又说都会化，很多农夫未进城呢。不晓得农夫种的是大米还是黄金，若不是黄金，靠一亩地一千几百斤大米，种籽化肥农药，到猴年马月才气买得起一栋屋子。一个房屋套着，还能做甚么梦，恶梦！
倒不是傲慢之语。
读完后，郑朗叹道：“说得好啊，虽我朝粮食减产，一亩产量能有两石多，可在汉朝一户能有百亩地盘，我朝却不及其三分之一。有的五等户人家独一数亩十几亩耕地。就是这点地步，要服劳役，要交税，要寒暄，要有存亡病死，要有婚嫁迎娶，要扶养白叟，要养儿育女，要吃喝穿住。平时能勉强半饥不饱，一有天灾到临，朝廷虽制止，百姓仍然要卖儿卖女，或者流浪失所。但是豪户穿戴华丽的丝绸，把握着崇高的宝马，乘坐着坚毅的马车，乃至脚下一双罗袜能值几金。可他们仍然不满足，对国度隐田。对贫苦百姓巧取豪夺。大肆兼并……”
它已经不是仁政，而是劳民伤财的庆典了。
三司使吴充站出来讲道：“陛下，臣奏客岁国度出纳。”
也就是下去随司马光清查隐田的职官补缺。处理冗官之道最快的体例就是裁官，但一裁官动乱必多，最后郑朗做了谦让。可在选官方面就非常严格了，空缺出来，必须有职官荫补，荫补时必须有知州以上官员保荐，因为规复了真宗期间的连坐法，若保荐的职官任差后有贪法等私罪过动，保荐官也必惩罚，是以保荐时保荐官员不得失慎重地考查保荐人的操行。一定能百分之百管用，可会起到一些感化。
进一步掣肘相权，今后不会呈现宰相如果李林甫之流，便能敏捷废弛国政的环境。
事理仿佛是很简朴的事理，但不管是宋朝，还是今后，却一再在上面载跟斗。
赵顼本来也不大信赖的，但一个月前，郑朗就上密奏。预感到了明天的事，由是信心满满。
又拿出一本册子说道：“你在汉纪一里借韩信之嘴写到韩信问汉高祖，今东乡争权天下，难道项王耶？汉高祖答道，然。韩琦又问，大王自料勇悍仁强孰与项王？汉高祖沉默很久，道，不如也。韩信再拜曰，惟信亦觉得大王不如也。然臣尝事之，请言项王之为人也。项王暗噁叱咤，千人皆废，然不能任属贤将，此特匹夫之勇耳。项王见人，恭敬慈爱，言语呕呕，人有疾病，涕零分食饮；至令人，有功当册封者，印刓敝，忍不能予，此所谓妇人之仁也。项王虽霸天下而臣诸侯，不居关中而都彭城；背义帝之约，而以敬爱王诸侯，不平；逐其故主而王其将相，又迁逐义帝置江南；所过无不残灭，百姓不亲附，特劫于威强耳。名虽为霸，实失天下心，故其强易弱。今大王诚能反其道，任天下武勇，何所不诛！以天下城邑封功臣，何所不平！以义兵从思东归之士，何所不散！且三秦王为秦将，将秦后辈数岁矣，所杀亡不成胜计；又欺其众降诸侯，至新安，项王诈坑秦降卒二十馀万，唯独邯、欣、翳得脱。秦父兄怨此三人，痛入骨髓。今楚强以威王此三人，秦民莫爱也。大王之入武关，秋毫无所害；除秦苛法，与秦民约法三章；秦民无不yù得大王王秦者。于诸侯之约，大王当王关中，民咸知之；大王渎职入汉中，秦民无不恨者。今大王举而东，三秦可传檄而定也。”
听着王安石宣读札子，看了一眼王安石，又看了一眼司马光，赞成地额首表示。
几天后，王安石与司马光联手上了一篇札子，讲南郊祭天礼。
中间有辨别，狭义的南郊祭天大礼仅指冬至南郊大礼，广义的包含冬至圜丘南郊大礼、季秋吉辛rì明堂大礼、正月圜丘祈谷大礼三大类，若包含后二者，宋真宗根基履行了三年一次大礼，宋仁宗则是不止。
其次，三年一次南郊祭，二人不敢说改成五年。但是朝廷轨制已经规订，在冗官未处理之前，五年一次荫补，这个抵触如那边理？
郑朗听到部属禀报，微微一笑。
郑朗又道：“来，我们再说一说南效祭天礼……”
名单太长了，赵顼说道：“钱卿，交给两制吧。”
仅一句，统统大臣一起竖起耳朵，郑朗折腾了一年大半年，吵嘴不大好评价，有好的一面，另有很多让大师不对劲的处所。不成能统统人皆对劲的，黄瓜白菜，各有所爱，大家有大家的设法，架空的大臣并未几，毕竟郑朗所付的尽力皆是看到的，反对的处所很多。但这个好与坏，首要就是财务。财务的好处，则是证明变法的好处！
本来是仁民之举，但是破钞越来越大。宋太宗时一次郊丘，仅赏缗钱五百余万，真宗时增加到七百余万，到仁宗时仅是一次明堂礼就破钞一千两百余万，这个一千两百余万还不包含分外的钱帛柴炭米粮犒赏，与加官进爵的。实际一次郊祭带来的无形华侈能达到两千多万缗。
泉源上增加官员任命的难度，减少官员数量。现在仍然不起感化，那么多官员铨选下来，除了少数老弱病残，另有一些贪污暴敛的官员，特别是贪污官员，到处乞贷，一些官员从中捞取便宜，擅自做账，也一一查出来了，仅此一项就为国度带来近千万缗的丧失，这些官员是完整下去了。但是其他官员多少有人脉干系，再加上庞大的职官，僧多粥少，客岁郑朗一一盘问，从当选出五百余名官员随司马光再次勘磨。这中间仅能摘出四百名官员获得实差。
出自晁错的《论贵粟疏》。
实在这类严格的勘磨轨制与保荐轨制若不粉碎的话，君王不算太昏庸，不但能有效地制止官员数量再收缩，还对官员民风起到窜改感化。
王安石不答，而是看了看大殿的群臣以及殿外拱卫jǐng备的兵士。
就算有一个穿越者前来，一定有硬盘，一定有郑朗的好耐烦与苦工夫，以及小宅的心态。何况象司马光与王安石，在汗青长河里也找不出来多少。又道：“让我们替国度，替陛下初创一个汗青吧。”
这篇札子出来，就会有人深思。
好歹他还是你的对劲弟子，不嫌说话太重了吗？
不是我说的，乃是你说的。
因郑朗发起，赵顼决计调派一些文学人士。帮手司马光撰写《通志》，已经修到卷二十汉纪十二。在第十五卷孝文十二年，司马光决计将此篇疏文全篇摘出来，整整占有这一年纪事篇九成以上的篇幅。
司马光只是苦笑，但愿这一年时候早点畴昔吧。到来岁这时，鼎新水落石出了，教员罢手，规复之前的微调，减少天下的sāo动。
宽赋役也是如此。
保荐人名单到了中书后，再停止鉴别，放于一些官员身边担负小吏进一步的勘磨，然后保荐官按照保荐人在吏职上勘磨的表示，停止第二次判定保荐，这个就是治平改制中的二次保荐轨制。
摆了摆手道：“就如许吧。”
郑朗打了一个哈哈道：“以仁为本，以义为节，仁，爱人也。说不定先人比我们更好呢。”
放下卷宗，到了这时，第二步鼎新也垂垂到了序幕。
不晓得郑朗葫芦里卖的是甚么药，但至今，大多数宋朝的士大夫们仍然以苟和派为主，从一开端获得绥州就一向反对，因为来由不充分，没有得逞，现在终究将这个烫手的山芋扔出去。立即将宋朝的答复传给西夏使者都罗重进。
“德化。”
走出西府，回到家中，派家仆将司马光喊来，递了一份手稿给司马光，读中此中的一段：“今农夫五口之家，其退役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。chūn耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；chūn不得避风尘，夏不得避署热，秋不得避yīn雨，冬不得避寒冻，四时之间，无rì歇息。又擅自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在此中。发愤如此，尚复被水旱之灾，急政残暴，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半贾而卖，无者取倍称之息；因而有卖田宅、鬻子孙以偿债者矣。而商贾大者积蓄倍息，小者坐列发卖，cāo其奇赢，rì游都会，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；无农夫之苦，有阡陌之得。因其丰富，交通贵爵，力过吏势，以利相倾；千里游遨，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此贩子以是兼并农夫，农夫以是逃亡者也。今法律贱贩子，贩子已繁华矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。故俗之所贵，主之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。高低相反，好恶乖迕，而yù国富法立，不成得也。”
王安石读完，赵顼问：“王卿，可有处理之道。”
二人博学多才，引据论典，但如何减少这个华侈，使它成为真正的仁政，因为连累太多，只提出来。未提出处理计划。想成为仁政简朴。减少犒赏，往那里减？减兵士的。兵士十有仈jiǔ会叛变，减官员的，顿时就会成为众矢之的。
因为郑朗清楚地在修著儒学中就提到过，儒家之道，内圣外王，故中庸说国事治的，天下事平的，何为内圣外王，对内以仁为本，以义为节，对外则分歧，这些蕃人少知霸道之化，有理也辨不通，多数给他们美意，反而当作驴肝肺，觉得是软弱，更加地欺负。故用在外时，与易的卦象一样，是倒置过来的，内是仁为本，义为节，外则成了义为本，仁为节，这才气构成一个完整的国与天下的看法。
想到这里。陈升之又看着郑朗，以及赵顼。见两人皆在浅笑，心有所动，因而不言。
实际作为崔家女，也算是权贵之一，对丈夫一些作法，她与司马光设法很附近，以为郑朗做得略有些激进。
“先人处理？先人就能强大？”陈升之更是莫明其妙。
不管甚么设法，他也想国度变得更好。