“就漕事而言，江南漕银系于跨几省的漕事，难以如本土那般，直接划归处所赋税。眼下江南行营还要给各漕运公司补助，就是要稳住与漕事有关的各业人色。这可不但是漕银正额，安徽江苏漕银之前正额是三百万，算上加耗和杂派，靠近八百万两。撤除各层剥削，两省漕事触及民人的也该有五百万两，江南行营每年起码要补助两百万……”
本年，也就是雍正十年的七八月间，南北局势已经明朗，满清的漕运体系也轰然崩塌。漕运总督衙门裁撤，漕运旗丁北归。但崩塌的只是官运体系，江南本地征收漕银的官办体系被精华官府领受下来，实际包办运输的漕船人户被精华本钱领受下来。江南行营以发放答应证的体例办理漕事，漕运在大要上并无大变，但内里的运转机制却已完整分歧。
“那……我们该如何办？”
“江南两省漕银正额三百万两，对我精华国库而言不算多，就算减免一半，对江南粮户而言，也不觉有大宽松。”
“这就要从漕赋改粮为银提及……”
宋既再讲解第二点：“方才说到官府下乡必须先行，也已提到，那就是工商本钱已及江南髓里，却少官府管控，害及漕赋。”
看着这呼呼翻着的扇子，李方膺俄然两眼一亮。
宋既正谈得出神，哪顾得上天子的感受。
他和宋既、刘兴纯一向都在龙门，关于江南诸事，常日该已相同足足，现在还要作此问，明显是对宋既的江南之策很有定见，包含漕赋，是以要在李肆面前开口辩难。
明清虽都设有漕运总督，总掌漕事，但跟明时设置粮长，将漕运事件以徭役体例分摊到官方的手腕分歧，满清漕运的官办体系非常完美。从漕运总督到粮道，再到州县粮厅（即县丞），再到总书，也称漕总，构成一整套漕运办理体系。
“启事就是官府未能下乡，乡间民情不清，少数得利者分走大利，余利也还未落到普通农夫身上。眼下恰是漕赋冬征，农夫只对比漕赋，加上对粮价过分揪心，再想到来岁田赋，也得卖粮换银，都有承担减轻的感受。”
圣道十年另有几天就要过了，精华国库本年实入估计超越六千万，可为免战事骤消，相干各业冷落，国度还得另起工程，转兵为民。别的军费国债也得摊偿，圣道十一年的中心预算支出和支出都是七千万两，还不清楚实际会不会入不敷出。
“江南新得，官府下乡方才推行，重清田亩还未展开，所用胥吏还是本地旧人，偏帮士绅富户，这减免更实惠了他们，普通民人受益未几。”
“江南今明两年仍还是制征赋，官家将田赋普免三成，个别处所乃至高达六七成，八府田赋还是有三百万两，而八府漕银正额不过一百六十万两，相较之下，重点天然在田赋而非漕银上。”
李方膺朗声道：“陛下可广诏天下，还都南京！”
“我精华本钱自龙门入江南，就开端腐蚀满清漕事，漕运由粮改银后，粮商更没了束缚。南洋米商推着粮代深切州里，把粮价打压下来。江南粮商借此以低价从粮农手里收粮，转运北面获厚利。每年纪百万石的漕运更是他们眼中的铁饭碗，粮价每石抬高一分银，他们就稀有万两的稳利……”
宋既看向李方膺：“秋池所问，漕赋之策偏差在那里，就此来看，就偏差在朝廷对此熟谙不敷，没推测江南农夫之心聚在这上面，而不是田赋上。”
宋既笑道：“以是才要力行官府下乡，强推族田分户。”
精华一国现在正飞速生长，当局不但要大办基建，还要主导投资，国入虽丰，倒是年年赤字。本年能打这一仗，还是事前在财务上埋了线，并且举了两千万巨债。
可惜，这毕竟是将来之事。
“江南米价近于一体，城镇之民倒是受了益，可粮农却怨声载道。江南跟两广福建分歧，两广福建务农者最多占一半，一半里种粮的也只要一半。而江南人户里，务农者十之七八，种粮也十之六七。早前皇商、官商和满清官府在粮食上得的利，大半都被精华粮商和粮代吃下，我精华粮业正重压着江南一半多民人的肩膀。”
宋既点头：“账要算全，不能光看着漕银一项。”
三人在江南行事角度分歧，层面不一，有分歧是必定的，李肆留在龙门，就是要统合各方定见。
宋既谈到这一点时，也觉这个题目很庞大，只简朴谈了两点。
“粮户的承担不止漕赋，另有摊分到田亩上的丁银。江南八府在圣道五年时，漕田两赋总额是七百万两【1】，这还是雍正为争民气，同时在江南办厘金局，有了新入以后才减下来的。”
宋既拱手谢过，再道：“我精华朝廷得江南，免厘金，降田赋，还重整官府，分税落地，黑钱大减，以团体言，江南承担较之满清已轻了靠近一半！可为甚么江南并非地地奖饰，反多有怨苦之言呢？”
“可这两百万还不是大头，依计司核算，江南处所转制，安徽、江苏、浙江三省，不算义勇军所费，起码也要一千万两处所税。循序渐进，这三年里，缺口每年均匀四百万两……”
也就是如许的心机，让他、宋既和翰林院、政事堂一帮人在定下漕赋之策时，并没有想得太深，更没推测江南农夫的不安、不满等负面情感都会聚到了漕赋这件事情上。
包含安徽、江苏两省的江南，漕额为179万4400石，几近占漕粮一半。明时是官办民运，清时是官办官运，并且详细包办的满是旗人，每年八月十仲春起解北运。
基于此难逆实际，李绂只好上奏朝廷，建议不再征漕粮，而是直接征收银，在江南各个漕口买粮北运。当然，精华粮商跟江南粮商合流鞭策此策的背景就隐在前面，为李绂建言改粮为银的钱谷幕僚，但是吃足了各家粮商的银子。
这个题目就比较严峻了，李肆都没当真留意过，心中也是一震。当年他曾经以“殖民江南”统称精华的江南攻略，现在江南到手，精华本钱也稳稳扎根江南，却生出了诸多坏处，看来还真是朝前多走了半步，比方有成描述的迹象，这就是分寸题目。
他还不平，正要深谈，李肆道：“这两桩事是国体相争，是大事，漕事相对较小，能够先行动手，且听宋既说完。”
宋既刚说到这，刘兴纯插嘴道：“这偏差就在，漕银还是遵还是额征的吧。一石一两，现在江南市道上一石梗米才六七钱，粮户卖给粮商怕只要三四钱，三石才气完一石的额银，粮户当然要叫苦！”
但最关头的题目就浮出了水面，那就是粮价太低。
刘兴纯却不客气地插嘴：“我看题目都出在粮价上面……”
李方膺哼声道：“这是吏治和恶绅的题目，江南旧制未拆，必定如此，就如明末东林故事……”
没想到宋既摊手耸肩：“我也就只能选出最轻易动手，也是最火急需求处理的题目，分解出处根底。”
宋既也不动气，开端回顾精华插手江南后，漕赋的变迁过程。
听到这个数字，刘兴纯都牙痛似的抽了口冷气。
李肆也在微微感喟，没错，这事触及到的实在还是精华与江南的民气。宋既和李方膺都出身江南，可要精华三年里为江南作巨额补助，他们都不是百分之百乐意。此时精华人，视江南人绝非蛮夷，却如何也难完整当作本身人。
“草民有一策！若行此策，江南乱相，迎刃而消！”
李方膺诘问：“偏差在那里？又是因何而偏差？”
李肆暗自白眼，本身刚在说这事小，这家伙就说熟谙不敷。
宋既点头，接着又点头：“粮价是其一，稍后再谈，总括而言，有三点。”
当然，杂派被收上去了，新一轮杂派又顶着其他项目呈现了，粮户承担又重了一层。湖北、江西和北方各省，满清不是重兵压境，就是统治安定，没起甚么大乱。可在江南，精华自龙门而入，这重压有了出气口，开端有掀满清桌子的迹象。
刘兴纯和李方膺都同时点头，这才熟谙到官府下乡的首要性。不是说官府下乡就能处理这题目，而是要处理这题目，就必须有深切州里的官府。通过基层官府获得更敏捷更精确的民情，通过基层官府管控粮商以各种不当手腕得利，没有基层官府，朝廷在粮业上的各种调控法律也难以履行。
“田赋是处所税，朝廷税在工商，对比南边范围，待诸事理顺后，十年后可到五千万。但江南废了厘金，工商税需一步步建起，三年火线可初成，大略达到一千万范围。一进一出，总括算下来，三年内朝廷要向江南八百万。”
“至于为何有此偏差……”
李肆等人都盯住了他，不晓得他要发甚么惊人之语。
由漕赋一事，就牵出了民气之隔、江南改制、本钱之害和经济运转等一大堆题目，世人都感觉脑筋有些对付不了。
“借着南北局势，精华本钱虽占了江南，代替了满清皇商官商，无益于江南民人一面，但因无官府这层皮面，害民一面也显了出来，特别是在粮业上，漕赋尤重。”
“另一面所涉更广，精华商货打击江南，江南产品又多为丝绵等便宜质料，白银不竭南流，江南本地垂垂短银，银贵物贱。江南米价比广东还低，这怕还是主因。”
州县粮仓收足了漕粮，就向各漕口会聚。漕运衙门的粮丁押运，一起北运。而粮丁多是旗丁，收粮时索贿卡拿，构成常例，这些破钞天然又转嫁到粮户身上，成为杂派。
得了江南，不但在财税上临时得不到好处，还要大量补助。银子从那里来？举债？国债在预算里已快占了四分之一，不能再举了，征新税？海关、殖民等税还好说，如果工商和金融税，那就得跟东西院好好战一番了。
雍正下台后，大刀阔斧搞“费转税”，也就是火耗归公，这政策也落实到了漕事上。把落到州县和漕事包办人身上的杂派黑钱收归中心，再酌情朝下返点。
李方膺一怔，豪情在这等着他呢……
李方膺拥戴道：“江南初定，百废待新，漕银不免也在道理当中，可旧额都不改，这就失之生硬了。”
谁都晓得江南将来一片光亮，仅仅安徽、江苏和浙江三省，人丁就已超精华，足有四千多万，本就富甲天下。改制以后，就算中心所得不如广东，如何也能媲美福建，到时精华国入就是上亿两白银的范围，上亿两啊……这但是不必养处所官处所军队，只插手部分处所事件的支出，能办多少大事！？
这扇子大师常见，扇面素白，写着“万仞险峰步步攀”七字，是李肆找国中书法新秀，通事馆汪由敦题的字，天子这是不时提示本身戒骄戒躁，不要冒进。
《浒墅和约》后，精华粮商进入江南，颠末一番较量后，李绂推行的江南管束政策崩溃，粮价由暴涨转为一起下跌。同时精华粮代非常活泼，腐蚀漕事各个环节。州县漕总粮仓乃至一省粮道卖掉漕粮，直接在漕口四周的多数会采办粮食充抵漕粮，由此赚取运费差价，此事已成风潮。
他蓦地离席，朝李肆慎重拜下。
刘兴纯不太懂经济，听得眼晕，从速就教。
计司和政事堂制定的战略是分出海关税收来补助江南，这是建立在南北情势和缓，关税会有大幅增加的预估下。为了不出不测，八月时还是订正了来岁的预算，从各个渠道攒出了三百万，在工商和金融税上也有所增加，东西两院还发了很多牢骚。
哗啦一声，李肆抽出一把折扇，抬眼望天花板，呼呼扇了起来，三人对视，都道天子也在挠头了，现在但是十仲春……
“一是我精华商货大通，多了南洋米调剂，北运粮商又为赢利而借势打压，米价天然会低，这是知识。”
考虑到丢掉江南已是时候题目，直接征银还能有所积存，雍正很俐落地点了头。雍正八年，满清漕运在江南由征粮改成征银。而征收额度却并不随粮价而变，而是以雍正三年，一两一石梗米为基准线高低浮动。征来的银子也不是全数买粮，三成直接拨解入京。
州县漕总卖力赋额分摊，收支查对，上面分担都图的粮差详细履行。粮差为大差头，征粮时招收临时工为小差头，再跟粮柜粮仓的书办仓役三位一体，李肆当年在广东英德所遭受的里排讹诈，跟江南粮户所受的剥削比起来，还真是小巫见大巫。毕竟他只交银钱，这里粮食银钱都要交。
换成是普通人听到这话，必然会呲目以对，满清仅仅在江南八府就要收七百万两银子，精华复江南，为何还要赔钱！？
“其一是南北相离……我精华得江南，三年内都难获益，反而要补助大量银钱。”