在朝会上，刘恒就重点会商这件事。
“这一支步队，并不是凡是的军队，这一支步队都是由犯人所构成的，定名还是要慎重。”秦绍恭对他们说。
秦绍恭问到世人，给如许一支军队定甚么样的名，引发了他们的狠恶会商。
“好吧，不过我建议你还是谨慎。”
“哎！大人！既然这些人都是不如何在乎你的观点，那么就如许，通过了吧！”
“臣邓通觉得，大汉现在正处以疗摄生息的时候，对于境外的事情，朝廷还是少去插手为好，一旦朝廷援助月氏，匈奴必然会猖獗地猛扑月氏国，如许就会让战事全面扩大，臣觉得，陇西胡患严峻，就更不能私行出兵去帮忙境外之事，如许会减弱陇西的防备兵力，对情势极其倒霉。此前陛下率军八万，成果刘兴居趁机造反，现在天下情势没有完整稳定的环境下，陛下还是不要出兵去援助月氏，战事一开，疗摄生息的服从，将会遭到严峻的粉碎！请陛下三思。”
“陇西郡尉周亚夫上表，他说现在陇西蒙受胡患严峻，那就是因为没用操纵好胡人之间的冲突，他觉得，月氏与匈奴是世仇，他建议朝廷出使月氏，夹攻匈奴，诸位觉得如何？”
“是如许啊？不过现在已经有了严明的军纪，我倒是感觉，能够束缚这些人的私欲。这犯人也是分很多种的，贪腐的犯人，就列为前卫军吧，这军规定的就是，凡是士卒就要给我身先士卒的冲锋如果有甚么临阵脱逃的，当场击杀。他们的口粮供应，也跟普通的军队有别，他们必须得通过杀敌去赚得本身的。我就直接说，他们这支步队，就是自大盈亏。”
易蔚擂鼓的时候，中间的号令兵就吹起了牛角，这些罪犯都被要求跪在地上，齐声喊道：“拜见郡尉大人！”
易蔚建言道：“大人！我感觉组建如许的军队，起首是要凝集共鸣，然后我们定名才成心义。”
秦绍恭俄然间振臂一呼:“各位，你们想摆脱本身的罪恶吗？你们想堂堂正正的糊口吗？你们想忏悔吗？跟我一起，到火线去，对抗羌人和匈奴人，在战役中去证明本身吧！”
秦绍恭回到郡尉府今后，第一件事情，那就是制定好周到的拨款，要把这一支军队练习出来，那就要投入大量的资金本钱。
刘恒看了一些这秦绍恭写的，也没有多大的奇特，他还是决定把这件事交给群臣去会商吧。
“周亚夫他想干吗？”
“不管他是甚么目标，他既然上表了，这一件事情，朕就要让群臣好好去会商。”
“谨遵大人之命！”
罪犯集合在陇西城外，秦绍恭就亲身去检阅，一眼望着这些罪犯，有些人看起来是一脸的凶光，另有些人看起来很平和，跟浅显人没有甚么两样。这些罪犯，各行各业的有，他们在常日里都是很平常的人，这些人很多都是在破不得已的环境中发作，然后被本地的官府发配到这里。
“大人的发起还是不错，不过我感觉这么高大上的名字，分歧适这些犯人吧？”
“周亚夫想让朝廷去援助月氏，操纵月氏与匈奴人的世仇，为陇西去做樊篱。”
“有一个好的名字，一个好的标语，才气够凝集他们！此前有蒙家军，长安城防有赤炎军，我们为甚么不能创建一支有特性的名字。”
“既然大人感觉能够，那么我等也没有甚么定见。”
宣誓完了今后，接下来，秦绍恭就得制定周到的打算。这个营，首要还是以步军为主，其次还要组建马队，长矛兵、弓弩手这些，要把这一支军队练习成军，那也不是一件轻易的事情。
“明白！明白！”
“总之，我每一队都安插了眼线，谁如果搞小行动，我都能够切确的晓得是谁。这些都不是最首要的，我现在寻求的就是战役力。此前我还不是峻厉对待杨磊那一支步队吗？你也看到了，在我的严明规律，这些人身先士卒，奋勇杀敌，我信赖犒赏和惩罚并重，都会对他们形成很大的的引诱。”
“你们都是来自四周八方的罪犯，你们有惯犯，也有不对犯法的犯人，你们被发配到这里，这是律法对你们的制裁，你们也是罪有应得。不过呢，眼下就有一个能够洗清你们罪行的机遇，那就是杀敌报国，建功抵罪！陇西并不是一个承平的处所，前几天，羌人大量的打击，给我们陇西形成了极大的伤害，现在陇西的情势就是非常的危及，就是需求太多我们如许的人来应对仇敌。而你们就是我们的但愿。”
“哟！这个周亚夫真是奇葩啊，历任陇西郡尉都没人提起这件事情，这个周亚夫真是标新创新啊。月氏可不是那么好操控的，如果月氏从命朝廷，朝廷早就做了，何必他来提。”
杨磊随后和他们一起，面对军旗，开端宣誓。
“我感觉应当叫平靖营，起首我为甚么要如许取名？平靖的意义，就是要安定仇敌，洗清他们的罪行，只要通过勇猛善战，打败这些入侵的仇敌才气够建功，你们感觉呢？”
“明白！大人！”
这一支罪徒军也就如许定了，这支罪徒军定名为平靖营，至于谁做这个校尉，秦绍恭内心实在早就有了设法，那就让杨磊来做。杨磊这小子做事情也是比较狠，并且还是很有才气，秦绍恭就看中了他。
秦绍恭对他们说：“哎！你们可不准如许啊！总之，你们感觉不公道，必然就要给我提出来，我这小我啊。现在我也是很在乎你们观点的。”
再看看秦绍恭的奏折到了长安是如何样，现在天子政务繁忙，多数的奏折都交给了邓通先浏览再上奏，当他看到秦绍恭的奏折，邓通第一时候就是想把秦绍恭的奏折给扣下，但是他细心看了今后，他仿佛又是窜改了主张。邓通觉得秦绍恭如许的奏折，是不知天高地厚。
“余乃至诚，誓死遵守平靖营军规，果断不拿百姓一针一线，冻死不拆屋，饿死不掳掠，如有违背，必将接管严格军纪惩办！我们只为百姓好处而战！”
“陛下，臣觉得这个周亚夫就是跳梁小丑，他必定是通过如许的办法，吸引陛下的重视。”
“现在我就宣布，陇西军平靖营建立了，我们这支步队，力图勇冠全军，你们身上有很多罪，但是你没都能够洗清！现在我宣布，杨磊接任平靖营校尉。”
写好了这些拨款的资金，秦绍恭再对易蔚说：“你把这些都拿到郡府去吧，这一次可不晓得要用多少款。”
这支罪徒军的军旗也是非常特别，秦绍恭想了一下，干脆就用虎狼作为标记吧，当年秦军的虎狼旗一招揽，那就是引发了各方的害怕，这些罪犯，固然是被发配到这里，但是他们也是非常的狠的，一到战役中，罪犯必定会发作出惊人的战役力。
杨磊从秦绍恭手里接过将领，单跪着说:“余乃至诚，誓死实施校尉之职位，大人！”
邓通把秦绍恭的奏折亲身送给了刘恒，并说：“陛下！这个周亚夫方才一上任，就向陛下上他的政见，其志不简朴啊！”
“大人，这练习罪卒可不是一件轻易的事情，我就担忧这些罪犯民气不齐，我也调查这些罪犯，实在有相称一部分都是处所的败北官员，陛下即位今后，就让御史台抓了天下很多赃官。不过，大汉律法对贪腐大多数都是采纳宽大的态度，贪污庞大，最多不过是发配放逐罢了。”
“万一他们搞些小行动如何办？”
“大人，我感觉这一支步队，还是不要定名为好。”军法曹对他说，“他们都是罪犯，还不具有这个前提。”
“如何就分歧适？当年吴越争霸的时候，越王勾践打败吴国，他实在靠的主力，也就是那些犯人，因为杀敌会让他们建功，以是这些人在兵戈就是非常的英勇，我感觉如许也没错啊！”
“诸位，此后你们的行动，那就是听将令和旗号，将令在哪，旗号在哪，如果不听，那就军法论处。对于你们这些人，军记要比普通是军队严明一百倍，你们给我记着这句话，冻死不拆屋，饿死不掳掠。不要拿老百姓的一针一线，明白吗？”
“陛下，臣张武觉得，在先秦的时候，月氏就是我们的盟友，当年秦与月氏会盟，匈奴人是不敢骚扰陇西的。自从秦末以来，因为中原战乱，月氏与秦朝会盟崩溃今后，匈奴人趁机就打败月氏，然后匈奴人就出动雄师打击陇西，陇西胡患，就是在于落空了月氏这个樊篱，现在陇西遭到羌人和匈奴人的同时扰乱。陛下，周亚夫所言，甚是有理，此前陆贾出使南越，让南越循分，从而制止了南边的战事。我们北边安宁了月氏，匈奴人再南下，起码陇西有筹办。”
罪卒的练习就如许于陇西郡城外开端了。杨磊按照秦绍恭的唆使，对这些罪卒要求都是非常的严格，常日的练习，非常严格，并且办理形式也是轻罪重罚，这些罪犯也只要挑选从命。