第三点，流民可免费入住zhōng yāng军同一制作的宅院，流民的后代同一免费入读zhōng yāng军在各郡县乡亭设置的中小书院，流民可享用zhōng yāng军在各郡县乡亭设置医疗所的医疗办事，流民可参军参军插手处所郡县乡兵，总之一句话，冀州、并州本地人享用的统统遍及的福利报酬，外来的流民都可享用。
第一点，流民不再强迫编入屯田，毕竟屯田比起普通的均分田自耕农来讲，拿去四五成的支出，剥削太重，难以耐久，同时吕布亦感觉屯田兵团下辖一百多万人，范围过大，有些尾大不掉，故意减少屯田兵团下辖公世人数，便规定rì后只要俘虏兵、盗贼等需求停止劳动改革的才入屯田兵团。
在吕布眼里，比粮食而更首要的是人丁，人丁越多，耕耘的地步越多，收成上来的粮食就越多，能够征用的兵役人丁就多，这是一个良xìng循环。
吕布便连连公布了几项政策，以鼓励外来流民主动进入冀州、并州安居乐业。
韩浩的屯田兵团在收编了二十多万世家降兵和二十多万青州黄巾以后，这个屯田兵团已近有一百三十多万人，这一百三十万人中的一半以上的人们都是麦子播种后才来到冀州的，他们多数被发去整修水利、整修门路、发掘煤矿、整修地步等根本事件，比及麦子收割完了，他们才分到地，他们把zhōng yāng军发下来的谷子种子播下去今后，他们还需求五个月的小麦保持生存，这些人一天一斤便可，也要九千多万斤小麦。
这三十万人马内里含有十五万战兵、十五万辅兵，每个师都有常驻地，常驻地四周都有十万亩的屯田，平时都由辅兵耕作，起码能够处理三分之一的粮饷。
客岁十月份摆布，吕布从各地收买了大量小麦种子，让冀州、并州一带公众广种小麦。
不过，吕布已经决定从全民族、全部大汉的高度来，考虑出台一个全新的政策。
吕布乘着粮食歉收粮价大跌，猖獗收买粮食，除了部分世家囤积了二亿多斤小麦外，吕布收买了三亿多斤小麦，加上收上来的粮食赋税，吕布现在节制着六亿斤小麦。
吕布特别在乎第三点，因为他在后代特别瞧不起dì dū、魔都的一小簇本地土著无穷狭小的气度，在他看来，搞本地土著、外埠移民之间的两极分化是再笨拙不过的，既然都是一个都会的扶植者，都是为这个国度做进献，又何必分本地人、外埠人呢，吕布当政的邺城朝廷，绝对不能设置那样弊端的户口轨制，亦不能坐视官方呈现的相互轻视，要倔强地让公众接管本地人外埠人皆划一的看法。
张燕的六万飞燕军和管亥、于禁的四万青州兵现在都算是zhōng yāng军的编外人马，他们的粮饷约为zhōng yāng军的一半，将来五个月里大抵食用一千五百万斤小麦。
因为幽州的刘虞、辽东的公孙度、豫州的刘表、平原的曹cāo、颍川的孙坚、荆州的袁绍、益州的刘焉都认识到人丁、粮食的首要xìng，他们都尽力地招揽流民，也都效仿吕布的惠民政策，他们地盘四周的流民也不肯意舍近求远，投奔冀州、并州，一时之间，吕布的政策一出，并未收到应者云集的结果。
在这东汉末年已近三国乱世，粮食绝对是最首要的计谋物品，没有之一。
半年畴昔了，夏天来了，金黄的麦浪翻滚在冀州、并州肥饶的大地上。本来能够收成一亿五千万石，却因冀州、幽州、并州世家叛军以及青州黄巾军的战乱影响，只收成了一亿一千万石，约合三十三亿市斤。这三十三亿市斤小麦看起来很多，实际上全部大汉人丁最多时将近六千万人。耕空中积最多时将近六亿亩地步，粮食亩产量均匀为三石五斗，约相称于一百一十斤，全部大汉最高产量时超越六百亿市斤，三十三亿市斤只要大汉最高产量期间的二非常之一罢了，而冀州、并州统统人丁占大汉最多人丁时的九分之一，由此推论。足以看到冀州、并州这里的粮食产量另有很大进步的空间，当然前提是没有战乱、灾荒。
第二点，流民进入冀州、并州直接去本地官府登记造册，可领人均十亩的均分田，第一年可支付免费种子并免除赋税，从第二年才开端征收一亩两斗的薄赋，流民参与根本扶植，每天每人都能够享用五十到一百钱不等的补助。
当然最首要的是，在玉米、红薯还没被秦谊带回大汉的比来两年内，夏天收了麦子能够顿时种下谷子，一年两熟不会华侈地步，如果一向种谷子一年只能种一茬，倒霉于粮食最大化的耕耘。
反观谷子，是由野生狗尾草驯化而来，固然抗旱耐瘠，合适干旱地区栽种，既可chūn播又可夏播，曾经是北** 方的第一大食品，但它产量非常低，在没有化肥和杂比武艺的东汉末年，它的产量很难冲破一百二十斤，而小麦只要好好服侍产量绝对高于谷子。
吕布是想要更多的人丁，怎奈因为那数州世家叛军和青州黄巾的兵变侵袭，不但其他州郡的流民感觉冀州、并州战乱不竭舍弃不来，连吕布本来就皋牢到的流民也弃之而去，反观刘虞的半个幽州、公孙度的辽东、刘表的半个豫州、陶谦的徐州、袁绍的荆州、刘焉的益州都逐步从战乱当中安宁下来，成为四周战乱地区公众抢先恐后扶老携幼前去投奔的处所，此消彼长，不由得吕布不心急如焚。
这个期间的公众还是多风俗莳植粟，粟就是传说中的谷子，谷子比小麦耐旱，又不消那么jīng心折侍，以是公众更喜好种谷子不喜好种麦，对吕布的号令多有冲突。
冀州、并州百姓与屯民约有七百万人，每小我均匀一年食用三百斤，他们考虑到下半年的谷子，只把将来两年要食用的小麦和来年的种子留足。交完粮食赋税，还剩下五亿多斤小麦，多数都拿出去发卖，调换财帛买其他糊口物品，比如买块布做件新衣服。
现在的冀州、并州在吕布强力管理下，垂垂规复本来的气象，成为大汉一片温馨的膏壤，其他处所如青州、兖州因为有黄巾反叛，公众一向不得安宁，天然偶然种田，归正种了也是给那些黄巾贼们糟蹋了；洛阳司隶地区频遭董卓西凉军洗劫，公众亦是不能安居乐业；豫州西部为孙坚、袁绍、刘宠等权势经常争斗之地，亦不能安宁，这些处所的公众很多都流浪失所，很多都落草为寇，不管是做流民还是流寇，粮食对他们始终是最首要的东西，吕布便用那一亿多小麦来诱使更多的流民、流寇来冀州、并州。
吕布先是给zhōng yāng大书院技术学院农学系的门生们讲授，小麦能够磨成面粉，可制作面包、馒头、饼干、蛋糕、面条、油条、油饼、火烧、烧饼、煎饼、水饺、煎饺、包子、馄饨等食品，特别是做成馒头后便于照顾为干粮，利于行军，并且小麦只要耕作恰当，产量很轻易进步上去。
按照吕布的推算，东汉末年的一石小麦约即是后代的三十市斤，九百万石小麦约即是两亿七千万市斤。
处所上的乡兵都有本身的均分田，县兵除了均分田以外另有部分屯田，乡兵和县兵都能自给自足，只要保卫郡城的郡兵算是半脱产，他们需求拨发划一于zhōng yāng军一半的粮饷，十个郡共有五万郡兵，五个月大抵食用七百五十万斤小麦。
农学系的门生们奔赴各个郡县。传达吕布的重麦理念，颠末这些门生耐烦讲授，各地公众连续接管了小麦好过谷子。前去各地官府支付免费的小麦种子，遵循农学系兼职传授韩浩、常林、石韬等农学家传授下的小麦减产莳植体例，深根细作。广施颠末特别措置的农家绿肥，然后大兴水利灌溉。
夏种的谷子已经播了下去，军务院军需部的军吏们推算过了，吕布现有人马以及吕布临时要赡养的公众在春季谷子歉收之前的五个月里，需求耗损一亿五千万多市斤的小麦。
如此算来，吕布还剩下四亿五千万市斤小麦积存在堆栈里，除了来岁各地屯田的小麦种子，还预留半年的粮食，还剩下一亿多市斤小麦，按事理吕布是不该该再去其他处所购买粮食了，吕布却还让严牧、甄姜等官办粮商在甘宁黄河海军和吕岱的渤海海军护送下，前去黄河南岸诸郡县、江南诸郡县、辽东、高句丽、东洋购买粮食，哪怕那些处所的粮食比冀州、并州这边贵上两三倍，严牧、甄姜派去的掌柜们传报说买了分歧算，吕布还是一个字，买。
吕布能够调用的小麦当然不止这九百万石。
真正要动用库存小麦的只要二十万人，每人一天大抵食用二斤小麦磨出来的一斤半面粉和其他肉类、蔬菜、豆成品，在将来五个月里大抵食用六千万斤小麦。战马不需求喂食小麦，喂得是大麦和赤豆，这些作物不能占用肥饶地步，在荒地边、山坡上见缝插针莳植，等苜蓿引入后，马匹更不需求跟人抢粮食吃。
吕布现在麾下有zhōng yāng军三十万人马，包含近卫师、高顺、张辽、黄忠、魏延、赵云、张颌、徐晃、徐荣、鞠义、朱灵、吕岱、甘宁等师以及陈到、王越、冯芳、夏牟的邺城内城禁卫军。