总结行宣政院立废窜改，大抵以下：
至元元年（1264年）元世祖忽必烈下诏设立总制院，院使秩正二品，由当时的元朝帝师八思巴兼领，并设有院使、同知、副使等官员，下辖吐蕃地区各级处所行政机构，包含宣慰司、安抚司、招讨司、万户府、元帅府等。当时天下藏区被分别为三个宣慰使司都元帅府（即吐蕃等处、吐蕃等路、乌思藏纳里速古鲁孙等三路），均受总制院统领。到了至元二十五年（1288年），尚书省右丞相兼总制院使桑哥以为总制院任务严峻，故向忽必烈奏请按照唐朝在宣政殿欢迎吐蕃使臣之例而改名为宣政院，由帝师兼领，被批准，并且院使升从一品，与中书省、尚书省、枢密院、御史台并列。
至大四年（1311），罢僧录等司，凡和尚词讼皆归管民官定夺。至顺二年（1331），复于各省置广教总管府十六所，掌管僧尼政事，由宣政院选僧俗官任达鲁花赤、总管等职。
1、元武宗在位期间（公元1308-1311年），对于藏传佛教非常尊崇，乃至宣政院曾经宣旨：凡俗人批评诟詈西番和尚者都处之以截手断舌的酷刑。当时武宗的太子，即其弟弟、厥后的仁宗，就加以谏阻。至大四年（公元1311年）正月武宗归天，仁宗在已亲政还未即位时，仲春命令旨制止宣政院违轨制僧。同月甲寅“罢江南行通政院、行宣政院”。过了半个月，仲春丁卯“罢总统所及各处僧录、僧正、都纲司，凡和尚诉讼，悉归有司”（《元史·仁宗本纪》）。他即位后，四月丁卯重申罢诸僧司这一号令。此即“除宣政院、功德使司两个衙门外”，天下各处僧官衙门一概停废，其印信一概拘收烧毁，凡触及和尚违法和诉讼案件全由处所官审理。这是仁宗克意鼎新碎务中的一项严峻办法。其启事是仁宗暮年曾居住在怀孟（治今河南沁阳），目睹僧官贪劣腐蚀的各种作为，他说：“在前我栲栳山（今山西永济东北栲栳镇）返来时，至潞州（治上党，今山西长治市）呵，平阳（路名，大德九年改晋宁，治今山西临汾）的僧录，腊月八日就潞州我的陆水寺里杀羊，唤歹妇女每吃酒；又和尚每告他则潞州里要了玖拾余锭钞来。”又以为“乾净的好和尚每，在寺里住着念佛，与咱每祝寿也者；不乾净的歹和尚每要做僧官有。”（18）加以伴随他出居怀孟、他的徒弟李孟等汉人学者的反佛思惟对他的这一决策也起了感化。李孟在仁宗嗣立之初，看到“释、老二教，设官统治，权抗有司，挠乱政事，僧道尤苦其挠，……（李）孟言……僧羽士既为出世法，何用官府绳治！乃奏……罢僧道官，天下称快”。在打消了行宣政院及其部属诸路府州县僧官衙门后，颠末七年，到仁宗延佑五年（公元1318年）玄月丁亥“立行宣政院于杭州，设官八员”（《元史·仁宗纪》）复置的启事不明。但仁宗在位期间，铁木迭儿为相，总领宣政院事，“纳江南诸寺贿赂”；杨琏真伽之子暗普任宣政院要职，备受宠任；仁宗及其母都崇信佛教，以是仁宗初年虽欲更张碎务，并非如儒臣所希冀那样，就江南佛教事件作一番完整鼎新。别的，我们看到《元史》中记皇庆元年（公元1312年）四月壬午敕：“和尚田除宋之旧有并世祖所赐外，馀悉输租如制，”《通制条格》卷二九皇庆元年四月十七日中书省奏读的是同一件事，粗心说：当时中书省据江浙行省陈述，宣政院官奏免僧道等税粮获得天子皇太后准予。中书省以为这适与一向推行的政策相违，“省官与宣政院官相互闻奏不一”，要求前此这类圣旨懿旨应予拘收，嗣后颁旨，请还是例。《元史》又记，皇庆二年（公元1313年）六月乙亥，“诏谕僧俗辨讼，有司及主僧同问，续置土田，如例输税。”《元典章》卷三三《和尚头子》说出颁下这道诏旨的启事，粗心是以往肃除了统统僧官衙门，现在帝师为首的和尚上奏反应当局叫和尚们交纳赋税、叫寺院供应铺马、听凭使臣歇宿，如许和尚们更加享福，他们的学经和作法事更遭到毛病。从这两条史料看来，在征收税粮政策上，中书省与宣政院定见分歧，在处所官办理寺院事件上，帝师替和尚们说话，而天子依违其间，谕旨更变无常。在如许的背景下，延佑五年之再立行宣政院是有其必定性的。
第三，事件官及吏员比较充分，其职位也有所进步，比方都事及令史等，常常都有发言任事之权。这是因为蒙古初级官吏对环境不敷熟谙，才气亏弱，不得不假手於这些初级职员。
元朝官制特性：
b、1311（至大四年）--1318（延佑五年）废罢7年；
白塔寺
元统二年（1334）罢。宣政院所辖吐蕃之地，分设三道宣慰司：吐蕃等处宣慰司都元帅府（又称朵思麻宣慰司）、吐蕃等路宣慰司都元帅府（又称朵甘思宣慰司）、乌思藏纳里速古鲁孙三路宣慰司都元帅府（又称乌思藏宣慰司）。宣慰司下辖安抚司、招讨司、宣抚司和元帅府、万户府等。自宣慰使都元帅至万户等各级官员多以本地僧俗首级担负，由帝师或宣政院荐举，朝廷授职。
关于宫廷的职事，专供皇后的有中政院，所属有中瑞司、内正司、正翊司等。专供太后的有徽政院；供应太子的有储政院。总之，元朝的皇后、太后、太子诸王都能够有领地，有丁口，国官与宫官交叉设置，政令分歧，是汗青上所仅见的独特征象。
文宗之以是在天下处所上作出如许大的变动，还不易释明。在元朝诸帝中，他是接管汉文明最深的一个。当他即位前住在建康，就熟谙很多南边和尚，遭到汉地佛教文明的薰染。虞集歌颂他说：“天历天子，久潜金陵，清燕之暇，洗心于佛乘。凡行道明教之士莫不着名。”他在建康即旅游梵刹，修建寺塔，还曾沿江东去镇江金山龙游寺揽胜；即位后将在建康的室第改建为大龙翔集庆寺并命祥僧大欣为第一任方丈。这些都申明他对江南佛教僧侣素怀好感，设总管府一举或许出于他复兴汉地佛教的心愿。
第二，自仁宗始，开科取士，分蒙前人、色目人与汉人、南报酬两榜。虽已稍变初期公用蒙前人担负要职的做法，但南榜进士最多做到御史台及六部尚书为止，最高职位仍限于蒙古族人。
3、广教总管府只存在了四年，元顺帝元统二年（公元1334年）正月甲寅“罢广教总管府，立行宣政院”。这是《元史·顺帝本纪》的记录，同书卷九二百官志，云：“行宣政院。元统二年正月，革罢广教总管府一十六处，置行宣政院于杭州。除院使二员，同知二员，副使二员，同签、院判各一员。首级官：经历二员，都事、知事、照磨各一员，令史八人，译史二人，宣使八人”。从体例上看，官员八人，与廷佑五年玄月再立时同。对比至元二十八年景立时的体例，即“设院使、同知、副使、佥院、同签、院判、经历、都事、照磨等员”（《至正金陵新志》卷六官守志）。官员中无佥院一员，馀全同，可知这第三次立院规复了至元体制。
白塔寺是西藏宗教魁首萨迦班智达（萨班）与蒙元朝表、西路军统帅阔端停止“凉州会盟”的处所，恰是这个会盟，让吐蕃（现在的西藏）则会正式归入中国版图（当时候是在元朝忽必烈掌权期间）。是以，萨班也就成为西藏归入中国的首要推动者。除了这个汗青事件以外，白塔寺实在还是萨班带领下的浩繁僧侣传播佛教思惟的集合地儿，传闻最光辉的时候有3万多僧侣居住在白塔寺。
附：
灭宋后，即置江南佛教都总统；至元二十八年，又分设行宣政院于杭州，掌江南各省佛教，厥后曾两度废而复置。吐蕃产闹事情，亦设行宣政院前去本地措置，唯重雄师事行动需与枢密院商讨。诸路、府、州、县置僧录司、僧正司、都纲司，为宣政院部属处所机构，办理各地梵刹、僧徒。
d、1328（天历元年）--1334（元统二年）废罢6年，代替以广教总管府；
a、1291（至元二十八年）--1311（至大四年）存在20年；
历代掌管宫廷器用之制作多为少府监所属官署。而将作监则掌管公用之修建。元朝升将作监为将作院，专司宫廷器用及衣冠服饰之制作。其所辖各种工艺品的作场也是非常繁多的，依其种类分设三个总管府掌管：1、诸路金美女匠总管府。所属有玉局提举司、金银器盒提举司、玛瑙提举司、金丝子局、带斜皮局、瓘玉局、浮梁磁局、画局、装钉局、大小雕木局、温犀玳瑁局、漆纱冠冕局等。2、非常局总管府。所属有非常纹绣提举司、非常织染提举司、纱罗提举司等。3、多数等路民匠总管府。所属有备章总院、尚衣局、御衣局、织佛像提举司等。
e、1334（元统二年）--1367（至元二十七年，元亡）存在33年。
第一，除最高机构外，普通中外军民官署皆在主官以外设一达鲁花赤，首要由蒙前人担负，特别是外官，自总管府乃至府、州、县行政实权皆操在达鲁花赤之手。
元朝的驿站轨制特别发财，是以而特设通政院以办理天下驿站之事，而於各路置脱脱禾孙一官以辨奸伪。
2、行宣政院复立后颠末八年，泰定帝泰定三年（公元1326年）八月罢行宣政院及功德使司，启事和履行环境，史文不载。但《元史》又记文宗天历元年（公元1328年）十一月，从御史台臣言，罢行宣政院。而后两年内幕况不明，至顺二年（公元1331年）仲春戊申“立广教总管府，以掌僧尼之政，凡十六所：曰京畿山后道，曰河东山右道，曰辽东山北道，曰河南荆北道，曰两淮江北道，曰湖北湖南道，曰浙西江东道，曰浙东福建道、曰江西广东道、曰广西两海道，曰燕南诸路，曰山东诸路，曰陕西诸路，曰甘肃诸路，曰四川诸路，曰云南诸路。秩正三品。府设达鲁花赤、总管、同知府事、判官各一员，宣政院选流内官拟注以闻，总管则僧为之”（《元史·文宗本纪》）。原在杭州的行宣政院既然裁撤，所辖事件归浙西江东道、浙东福建道二广教总管府措置，其上则有宣政院总领全局。通例：达鲁花赤职掌印信，和尚总管则握判署之权，这是成心举高和尚的职位，但总管府的级别比行宣政院降落了三级，官员名额也减少了。
宣政院的几次废罢：
第四，工艺技术官司之设置非常烦琐，这是因为元朝手产业发财，有匠户构造的原因。
宣政院，初名总制院，是中国元朝期间设立的一个直属中心当局统领的国度机构，卖力掌管天下佛教事件并统辖吐蕃（今西藏）地区的军政事件。
元朝掌管天下佛教事件并统辖吐蕃地区的中心机构。初名总制院，于至元元年（1264）设立，以国师八思巴领之。二十五年，尚书右丞相兼总制院使桑哥，以总制院统领吐蕃各宣慰司军民财谷，任务甚重，宜加崇异，奏请用唐朝天子在宣政殿访问吐蕃使臣的故典，改名为宣政院，秩从一品，用三台银印。以帝师领院事。置院使二员（后增至十员），其为父老常以朝廷大臣担负，位居第二者由帝师保举和尚担负。宣政院官属得自选用，与中书省、枢密院、御史台并为元朝四个独立的任官体系。
元朝所设各院，与传统比较靠近的是：太常礼节院、典瑞院、太史院、太病院（其所属有惠民局及医学提举司，是有关医疗奇迹与医学教诲的）。
公元1247年在中国西部凉州（今甘肃武威）西藏归入中国版图完成故国战役同一。公元13世纪初，蒙古汗国西凉王阔端在奉父王之命率蒙古雄师挺进吐蕃雪山脚下时想起10多年前战役给吐蕃带来的灾害和被藏族女人卓玛所救的旧事时，他决然决定抗旨撤兵。为了故国战役同一，阔端忍辱负重，放弃汗位，以汗国名义颁布圣旨，亲派助手多达那布将军为金子使者和女儿萨日朗一起前去聘请西藏高僧萨班来凉州闲谈。吐蕃高僧接管了聘请，并压服众僧族人，决然率侄儿八思巴和那多吉等和尚赴凉州与阔端停止了环球谛视标“凉州会盟”。今后使西藏归入了中国版图，实现了蒙藏汉及多民族之间的世代连合敦睦。
如此，行宣政院共存在约63年，其以是废罢数次，与元廷收权中心、减少机构或许有关，别的，朝廷在委任俗官（从方面大员到亲民之官）以办理佛教的全权抑或听凭和尚自治，重用和尚参与政治这一冲突间游移，也能够指导到机构的打消变动。顺帝之再设行宣政院则是再度把权力收归处所长官之手。行宣政院部属各级僧司（此中也有皂隶等俗人）受仁宗于至大四年那次废罢的打击，至此时迄未规复元气，因为至正四年（公元1344年）诸山主僧向丞相兼宣政院使脱脱抱怨他们在郡县办理下很苦，如坐天国，请规复僧司，脱脱说：“若复僧司，何异天国中复置天国耶？”
c、1318（延佑五年）--1328（天历元年）存在10年；
元末设置的奎章阁及艺文监，专掌书画鉴定及刊布图籍之事，也是前所未有的特设机构。
凉州会盟
《元史·顺帝本纪》记至正二十七年（公元1367年）蒲月“癸未，福建行宣政院以废寺赋税由海运送京师”。这还是原在杭州的行宣政院，因为前一年十一月明军攻陷杭州路，这所构造跟着元官员迁到福州，以是改称“福建行宣政院”。
元朝特别正视宗教，对于梵刹大加庇护，特设总管机构“大禧宗禋院”，有院使、副使等官。所属各大寺院设总管府（如“南镇国寺”，设龙禧总管府；大“护国仁王寺”，设会福总管府；“大承天护圣寺”，设龙祥总管府等）。别的还设有田赋提举司、营田提举司、财用所、民佃提领所、香户提举司、营缮司等。在这方面几近政教不分，而以正式官署办理寺院事件也是前代所未有的。
按照元朝的规定，对于天下各省佛教和吐蕃地区的普通*务可设行宣政院驻本地措置，如遇重雄师事则由宣政院与枢密院结合卖力措置。他们凡是对汉地佛教无益的也做。