这招棋是朱由检策划已久的一步。如果不是朱常洵兵变，朱由检还不敢这么早提出来，但是现在的局势给了他提早破局的绝好机遇。
果不其然，杨嗣昌的奏折很快在廷臣中引发热烈反应。以东林党为首的官员个人对朱由检这个天子一向不觉得然，但是杨嗣昌但是官员个人中的后起之秀，家学渊源，文名充满天下，与东林党人干系也相称和谐。东林党本身提不出甚么好的军事观点，见了杨嗣昌这篇奏折顿觉如获珍宝，以为如果能把杨嗣昌拉过来，通过杨嗣昌的被重用，来进一步稳固东林党的权势，便能够有效制约年青率性的天子。
朱由检思虑再三，却将票拟封驳了归去，并亲笔写了很长的朱批，耐烦向朝臣解释为甚么不能杀这些人。
遵循卫所体例，河南省的官军统属河南都批示使司统领，下辖河南卫、宣武卫、陈州卫、睢阳卫、信阳卫、南阳卫、汝州卫、弘农卫、怀庆卫、彰德卫、颍川卫等十一卫，以及多少独立千户所，漫衍于河南各地，在册兵力达到七万摆布。但是因为“吃空饷”相称严峻，实际兵力只要四万人摆布，像彰德卫定额五千六百人，实际连两千人都不到。
为了减少来自官员个人的阻力，朱由检还特地言明，这个行动是“权宜之法”，待兵变和流贼完整安定以后，则应规复古时的卫所建制。
有赏必有罚。获赏的将士主如果以秦兵为骨干的京师三大营、卢象升的天雄军，以及一部分辽东边军。而即将受罚的，天然是凭借朱常洵兵变的河南省各卫所官军了。
第一，河南卫所官军是受朱由崧、洪承畴等人蒙蔽，觉得天子已死。真正的逆贼只是朱常洵、朱由崧、洪承畴，以及他们部下的骨干分子，与浅显士卒无干。
第三，顺势下旨组建新军。因为要实现杨嗣昌的计谋构思，关头就是要由一两名重臣督师，组建一支强大的军队追着流贼打，这就与各司一方防务、互不统属的卫所轨制产生了抵触。这时候朱由检突破卫所轨制，组建一支全新的军队，就显得比较天然。
朱由检又给了官员个人一个面子，让诸臣为这支新组建的军队取名。群臣取的名字五花八门，但唯有杨嗣昌所拟的最合朱由检情意：大明军！
第二，就算这些官军确切有罪，但现在兵变未平，朱常洵等正犯全数在逃，河南主疆场上另有大量的叛军，此中相称一部分都是本来的卫所官军。如果对汝州卫士卒大开杀戒，则会建立一个极其卑劣的树模，其他卫所士卒必不肯再归顺朝廷。
因为与诸将早有“约法三章”，朱由检只赏田不赐爵的做法并未引发甚么波澜。遐想到天子即位以来独一册封的武将竟是祖大寿，众将内心也都清楚，如果天子真要给谁爵位，说不定此人也就快不利了。当然另一方面，大多数将士均获犒赏，军功越多者收成越丰，自是大家欢乐。
起首，他下旨拔除河南都司及部属全数卫所建制。这倒是应有之义，因为现在叛军还在打着河南都司及各卫所的灯号与官军对抗，废掉他们的建制，叛军也就不再名正言顺，完整成为叛军。
第三，现在朝廷兵力捉襟见肘，因为要防备满清八旗入关抨击，已经不成能从山海关、蓟镇、宣大和京师抽调更多的兵力声援中原疆场。跟着叛军向南撤退，御营持续追击，官军的火线必定空虚。只要操纵这些本来就是官军的军队守住洛阳等地，御营才可持续进兵，不然就有被洪承畴、李自成和张献忠等十三家、“闯王”高迎祥这三路雄师包抄毁灭的伤害。
这四条来由当然也很冠冕堂皇，实在与内阁票拟是各无益弊。但是天子一言九鼎，廷臣又远在京师，趁着奏折几次来往的时候，朱由检早把想做的事做了。
第二，让西安知府杨嗣昌上疏朝廷，正式提出“四正六隅，十面张网”的剿除流贼军事计谋。并且不等廷臣做出反应，直接下诏必定了杨嗣昌的计谋构思，并指呈现在叛军与流贼合流，理应一体对待。
对于这些俘虏，朝中大臣果断主张杀掉。来由也很充分，这些人枉为官军，竟然附逆兵变、抵当天子御驾亲征，说句不好听的话，这就是老百姓说的“吃完肉砸锅”，实乃罪不容诛。内阁已经做出票拟，除了左良玉部下那一小部分兵力外，以谋逆罪判处汝州卫统统将官士卒极刑，只等朱由检朱批。
有了这个铺垫，新军的组建也就顺理成章了。遵循朱由检公开的说法，这支军队将以原河南各卫所官军为班底，建制上与都批示使司平级，直属五军都督府。实在五军都督府只是个安排，调兵的权力实在兵部，这支军队便交给领兵部尚书衔、总理五省四府军务卢象升统辖。
独一例外的是卖力保卫洛阳的汝州卫，因为朱由崧早有叛意，又勾搭白莲教暗中节制卫所官军，以是兵力大大超出体例。之前超编兵员的粮饷均由朱由崧暗中供应，来由也很冠冕堂皇：保卫洛阳，制止流贼再次攻城。固然李定国攻城时被杀了一些，余者大部逃脱，但还是有将近八千叛军来不及逃脱，只得乖乖地放下兵器当了俘虏。
以是这回内阁、部院诸臣一变态态地对杨嗣昌的奏折大加追捧，并纷繁向朱由检荐言，要求天子汲引重用杨嗣昌。朱由检是正中下怀，当即下诏任命杨嗣昌为正三品兵部侍郎，因为陕西吃紧，仍暂领西安知府事，与陕西巡抚孙传庭一道与高迎祥作战。
第四，朕有好生之德，叛军亦大明之子民，不欲过量杀伤，摆荡国度元气。首恶必办，主谋不问，能招安者尽量招安，平叛火线可敏捷规复民生，不然赤地千里，即平叛亦是大败。
自从洪承畴襄阳兵变、朱常洵洛阳僭位今后，河南几近全省皆叛。位于开封的河南都司都批示使、河南总兵许定国率先呼应兵变，下辖各卫所除黄河以北的彰德卫以外，也纷繁插手叛军。