众臣听了也都打动不已。集会直到傍晚时分才散，大臣们鱼贯退出，朱由检刚怠倦地伸了个懒腰，想回后宫松泛一下，忽见温体仁又折了返来，奥秘地奏道：“臣有一策，可解本日朝会上之事！”
第四，也是一件急需处理的事，那就是清军在多地放火焚城、焚村，大量的房屋被毁，老百姓没有住的处所。
朱由检起首表态：此次放弃府县、撤退百姓的决策是朝廷做出的，更精确一点说是本身做出的，以是朝廷和本身对此事责无旁贷，必须补偿老百姓的统统丧失。
朱由检也很附和这个安插，因为这几支人马兵力合计已达到四万多，是清军的两倍。并且这几员大将都是能征善战之辈，阿敏想各个击破可没那么轻易。他只弥补了一条，那就是让曹文诏带领残剩的关宁铁骑一同出战，等其间作战一结束，就当即赶赴京师与卢象升汇合南下。
在详细的军事摆设上，孙承宗主动请缨督师此战，朱由检也欣然诏准。因为孙承宗多次督师，他的声望足以降住祖大寿等山海关将领，而高第守城则可，让他出城批示战役，恐怕还是不可。
而遵化、蓟州以及喜峰口等关隘的重修，则由官军卖力。这几近就是新建了，兵部要先拿出设想计划，详细施工则由京师三大营淘汰下来、但还在军籍的几万人去做。
朱由检的对策是，现在通惠河已经完工，京师扩建工程也不再是十万孔殷了，能够只留下蒙古俘虏持续筑城，其他十万名工匠几人或几十人一组，和灾黎一起返乡，要确保每个村庄都有工匠。
朱由检听了不由心中暗笑，心想这帮人之所之前后态度截然相反，实在事理很简朴：他们只是怕京师被攻破。现在京师安然了，他们也就无所谓了，清军践踏百姓，竟似毫无干系！
听完朱由检的打算，几近统统大臣都皱紧了眉头。此次东林系大臣还没说话，户部尚书王在晋起首游移着道：“陛下，灾黎数量起码在百万以上，遵循陛下方才所说，就算一人破钞十两银子，也起码需求上千万两银子。户部虽有国债银，但按打算应先拨付各地官军欠饷，实在有力接受这么多分外承担啊…”
除了正式任命卢象升为三边总督外，眼下另有几件大事要做。第一件事天然是挽救抚宁，光复永平、迁安、滦州三地。实在朱由检已经做出摆设，郝永忠和李来亨早已在赶赴蓟州的路上了，现在只不过走一道正式法度罢了。
这些军事摆设还算顺利，因为通过京师保卫战一役，统统大臣都明白了朱由检的军事批示程度，他们本身则对军事一窍不通，想反对也不晓得该说甚么。
在兵力方面，阿敏的镶白旗加上少量的蒙古八旗和汉军旗，兵力约在二万摆布。明军则有郝永忠一万五千、李来亨和李定国各四千。山海关方面，孙承宗建议变更满桂和何可纲各一万兵力，步骑参半，祖大寿等将领则仍守城。
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第二，返乡的统统花消由户部银库和内帑银对半分担；对老百姓家中丧失的统统财物，要由本地官员和户部专员结合检视登记，今后一一赔偿；因战乱而灭亡的，每人抚恤银五十两，全从内帑银出。
在详细安排上，起首，安排百姓在官军的庇护下，有次序地返回各自的故乡。像永划一地，现在尚未光复，从那撤出来的百姓，朝廷要持续卖力食宿，直到局势完整安定。
之前在京师保卫战的时候，很多大臣死力主张山海关边军来京师勤王，但是朱由检没有同意。现在朱由检要用山海关边军了，又有大臣出言反对，以为镶白旗兵力较少，不会在关内久留，不如各自死守。清军攻城不下，天然会撤走，若出城作战，反而要冒风险。并且雄师一动，少不得要出粮出饷。固然户部卖国债得了一千万两银子，但费钱的处所实在太多，能省还是要省。
议完军事，就轮到第二件大事，也就是善后。此次清军入关，攻破焚毁府县数十座，上百万百姓被迫撤退，流浪失所。现在清军退走了，如何让灾黎返乡、如何施助百姓，乃至重修故里，天然变成了非常紧急的大题目。
第三，要构造百姓抓紧秋收。固然庄稼让鞑子毁了很多，但还剩下很多，能收多少收多少，多收一点，老百姓的日子就好过一点。收成结束后，百姓能够自行播种，也能够免费支付朝廷供应的种子，这些种子全由朱由检的皇庄供应。从现在开端，蒙受兵灾的府县，统统赋役全免三年。
朱由检也沉痛地点点头道：“王尚书所言不无事理。但是这些银子必然要花，因为百姓的性命是没法用银子来衡量的。当初动员老百姓撤离时，朕已经向他们做了包管，现在怎能食言？各位固然放心去做，实在不敷，另有朕的内帑银兜底，朕就是把紫禁城拆了卖掉，也毫不让老百姓忍饥挨冻！”
除了郝永忠和李来亨以外，此次朱由检终究提出，要让山海关边军主动反击，先挽救抚宁之围。
这些工匠的事情只要一个，就是帮忙老百姓盖屋子。如果工程量小，就完整由工匠脱手；如果工程量较大，则以工匠为骨干，雇佣本地百姓一起干。这此中产生的统统用度，由户部和内帑对半分担，朱由检责成工部尚书徐光启专门卖力此事。
朱由检及时中断朝会，制止了一场没完没了的辩论。接下来他移驾养心殿，只传召阁臣和户部、兵部官员议事，奇妙地把科道官员解除在外，也总算是能商讨一些详细的摆设了。
幸亏孙承宗、王在晋、袁可立三位老臣果断反对这类论调，一再夸大京师和山海关之间必须通畅无阻，毫不答应满清军队在这里落地生根。温体仁和周延儒天然也顺着朱由检的意义说，其他阁臣中也有一向主战的，是以变更山海关边军这一条总算是获得通过。