腓特烈顿时问出了一个他最体贴的题目：“那帝国的军队呢？”
帝国君王既不能把握全部帝国的兵力，也不能把握全部帝国的财力，只能任由帝海内大大小小的领主、城邦各行其政。
而现在他能想到的最好的体例就是实施个人带领，并将此牢固为法律。
我们要把这句话写入宪法当中，明白内阁轨制利用最高行政权力，是全部帝国军事的实际掌控者，当然，神罗帝国君王是名义上的最高统帅。”
腓特烈顿时眼睛亮了，对呀，先把财权和人权紧紧掌控在手里，再通过立法的手腕将其合法化，并牢固下来。
各公国的军队由各公国自行组建、办理和批示，对外作战时由国王同一下达王令，再由各公国派出军队结合组建军队以后对外交战。
目前腓特烈一心想组建一支强大的帝国军团，他把目标放在了赵桓运河调集的几十万民工上，那是最直接的兵源。
没错，到目前为止，他一向想组建帝国的军队，但除了他本身王命直领受辖的地盘上少量军队由他直接控掌控以外，全部帝国各公国的军队都是各公爵本身掌控的。
如许的疏松联盟明显称不上真正的帝国，天子或者君王几近只是一个安排，连牢固的都城都没有，就能充分辩明这一点。
腓特烈想到了一个刚才赵桓提到的名词——宪法，他不睬解，问道：“你刚才说在宪法中肯定我这个神罗帝国君王是军队名义上的最高统帅。我想晓得，这宪法是甚么意义？”
他决计的利用了“我们”的称呼，想把赵桓这位摄政王跟他这位神罗帝国君王绑在一起，以便赵桓能够帮他加强军权。
可他没钱没粮食，就算想把数十万劳工变成军队也做不到，至于现有的军队，都掌控在各公国的公爵手里，更是他没法介入的。
赵桓则摇了点头说道：“我们先推行行政和立法、司法这三个方面，军队先不要动，因为这个是底子，各公国必定会紧紧抓到他们的手里，只要他们不造反，我们就先不要动他们。
目前我们已经肯定了九人名单，他们利用全部帝国的最高行政权。帝国设立国会，利用立法权。设立最高法院，利用最高司法权。
以是他忧?地对赵桓说道：“军队方面，你感觉如何做能够加强我们的掌控力？”
希冀一两个明君来实现天下承平不实际，如许的人治是远远比不上个人带领的法治的。
但是目前这个事情只在大宋的都护府展开，赵桓下一步需求在全部神罗帝国，乃至全部欧洲都要推行法律院校扶植。
同时要大力推行法治扶植，让统统人思惟根深蒂固遵守法律，严格按法律行事，任何人、任何构造都不能超出在法律之上。
以是，赵桓在统统的大宋创办的新式黉舍中，除了学习文明以外，另有非常首要的法制教诲课程，同时开设了大量的法律院校，培养法律精英。
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只要全部社会走上了法治的门路，他这个天子在百年以后，全部宋人占绝对主导的天下才会沿着法治的轨道有条不紊的往前推动，而不会落入到暴君手中，将全部天下搞得一团糟，乃至回到传统汗青上的王朝更替的恶性循环中。
赵桓点头说道：“固然现在我们还不能掌控全部帝国中各公国的军队，但是按还是例，帝国的君王是最高统帅，有权掌控全部帝国军队。
当年的十字军东征就是这么展开的，这也是神罗帝国这类疏松的邦联体制的必定成果。
赵桓接着说：“我有两个建议，第一个是关于国度体制的构建题目。”
赵桓戏谑一笑，道：“你有帝国军队吗？”
腓特烈顿时无语。
赵桓要尝试各种政体，以便从中找到最合适这个期间的政体情势，而不是一味从后代的多少政体中找一个看得扎眼的东西拿过来照搬照用，那一定是功德。
帝国君王的军权遭到严峻的限定，底子不是一其中心集权的君主制封建国度应有的模样。
欧洲的大宋各个都护府的黉舍也一样有呼应的法制课，并建立了多少法学院校，培养本地的法律人才。
法治更能使国度稳定，包管江山永固，百姓安康，赵桓就是要摸索出一条达到这个目标的门路来。
这也是怀着大志壮志的腓特烈最为头痛的，以是他对赵桓发起非常感兴趣。
帝国层面的办理将由内阁来利用最高权力，神罗帝海内阁成员的构成为九人。
只要实际才是查验真谛的独一标准，将政体利用到实际中，才气晓得到底好不好用，可否实现他的预期结果。
即便到时候各公国要起兵造反，也不消惊骇，能够一举灭掉他，并完整肃除这些封建盘据权势，实现中心集权。”
“这是我设立的全部神罗帝国的三级行政办理构架。在帝国层面，神罗帝国君王不是神罗帝国对外的代表，但这只是典礼上的代表。
对这个建议腓特烈当然不会提出反对定见，因为现在的操纵形式就是如许的。
他却不晓得赵桓这么发起并不是要为了他，而是要操纵他的野心，操纵构建中心集权君主制封建国度这个机遇来逐步掌控全部帝国，是在为他本身做嫁衣。
他连连点头，夸奖道：“还是摄政王您有目光，看得清楚，这的确是一个好体例，我们就这么办。”
比及我们把立法、行政、司法全数标准了，只要我们掌控了全部帝国的立法、财务和人事大权，我们将来要组建一支帝国的军队，那就没有题目了。
有了钱有了推戴的人，还愁组建不了帝国军队吗？这是一个循序渐进的过程，急不得。
立法、行政、司法三权各自独立，相互制衡，相互共同。”
赵桓实在就是把内阁与战时内阁合二为一，因为现在神罗帝国对外处于战役状况，并且即将要策动对意大利的打击，以是将两个内阁合二为一，更能简练构造机构，实现有效批示。
赵桓将一张事前已经写好的表放在了腓特烈面前，说道：
现在，赵桓假想的是三权分立为形式，以内阁个人带领为核心，通过议会制推行民主的国度框架，从上至下都要利用个人带领来制止小我擅权，将社会慢慢引向法治。