“哼……”就连孙道台也不得不承认，他说得有事理：“莫非你有更好的体例？”
兵荒马乱以外，水旱蝗灾形成的荒年，对百姓糊口影响最大。很轻易形成社会动乱，流民盗贼四起，伤了国度的元气。故而荒政程度如何，是查验处所官才气的首要标尺。
此次孙道台终究找到发作的机遇了……他看到富阳县并没有专门为哀鸿划出居住地区，亦没有制作席棚之类的容身之处。自发得抓到魏知县方命的把柄，嘲笑道：“富阳县粮食倒是很多，可看起来是不筹算给外人吃啊。”
“你这体例倒是新奇。”齐道台道：“但是富阳百姓能承诺么？”
“世上最惨无过于逃荒了……”悲观情感愈发浓厚，很多灾黎又怕又饿，呜呜哭起来。
“按朝廷规制，开仓放粮之前，必须由布政司、按察司查对存粮数……”魏知县答道：“应当是要奏请朝廷放粮了。”
。
齐道台说完看看魏知县，见他没甚么反应，只好持续道：“文渊不担忧，一旦本县开仓放粮，会激发本地百姓不满？”
是以查抄完了粮库，道台们又去查抄为哀鸿筹办的住处。
“垫付了要还么？”孙道台诘问道：“不还的话你县里付得起么？”
在富阳查抄了大半日，道台们对环境根基对劲……主如果永丰仓满仓满囤的粮食，让他们叹为观止。时候紧急，道台们连夜便要赶往下一站临安。
“当然能够。”齐道台沉声道：“藩台大人的信上不是说了，凡是领受哀鸿的县，与受灾县一体奏请蠲免赋税赋役。并且我临来之前，藩台大人有三点要求，一是不要死人，二是不要动乱，三是不要让哀鸿离境。只要能做到这三点，你固然洒漫去做，统统结果由省里承担。”
哀鸿们不由往岸上望去，就见船埠的牌坊上，写着十六个红色的大字。浙江识字的人多，很多人面前一亮，大声念出来道：
“嚎丧甚么！”官兵持着鞭子，大声呵叱道：“富阳到了，都从速滚起来！”
楼船吃力的靠上船埠，官兵下了船，半晌上来一群本地官吏，为首的是个穿戴七品官服的年青人，天然是本县知县无疑。
“本县不将你们当哀鸿，你们天然也要像富阳百姓一样，衣食住行皆需用劳动调换……”魏知县沉声道：“之前有税赋在身，你们不一样能够养家糊口？现在朝廷蠲免了你们的赋税和差役，天然更不在话下！”
魏知县的眼眶潮湿了，之前他就哀鸿说了很多冠冕堂皇的话，实在内心还是想着本身的官声和政绩，但当他看到哀鸿们如此寒微的祈求，只是为了一条活路时，终究深深震惊了。
“当然要还，不然出得起的也不出了。”魏知县道：“出不起钱不要紧，能够以工代赈。”
“求大老爷不幸，给条活路吧……”哀鸿们七嘴八舌拥戴着，不分男女老幼，都用力的叩首。
不待皂隶高唱，船上的百姓便呼啦啦跪倒，给知县老爷叩首。
“省里的难处更大，”魏知县淡淡道：“县里要做的是分忧而不是添乱。”
“文渊，”齐道台轻声问道：“晓得为何如此焦急盘库么？”
“既然散处，就不熬粥了。”魏知县答道：“改成按人头发米，两日一给。”
另两位道台没说甚么，神采亦不安乐，内心抱怨魏知县太不争气，让他们起初的赞成成了笑话。
两天后的中午，一艘海军楼船从富春江下流驶来，船上是携家带口的上千哀鸿，他们的故里被海啸毁掉，已是身无分文，很多人乃至衣不遮体，在北风冷雨中瑟瑟颤栗。
“下官已经命令县里的衙舍、道观、寺庙、库房等处空出处所。又按照户等，征用本县各乡余暇房屋来安设哀鸿。”魏知答道：“前者能包容哀鸿数量有限，首要还是靠后者。县里人丁麋集，可贵不足暇房屋。故而上等户只需出三间，中等户两间，劣等户一间便可。州里上房屋余裕，每等多出一间。如此安设三万哀鸿绰绰不足，且哀鸿分离各户，既不会堆积生戾、亦无疫病之忧，要比堆积起来强很多。”
哀鸿们又点头。
几位道台相互看了看，仿佛也无不成，孙道台固然想吹毛求疵，但向来没有法律规定，官员该如何救灾。魏知县的新体例究竟好不好，还得看结果……如果搞砸了，不消他参奏，姓魏的也得不利。
魏知县天然到船埠送行，督粮道齐道台对这位年青的知县观感极好，在他的印象中，如许肯实心用事的官员在洪武年间还常见，现在却越来越奇怪，怪不得臬台大人对他赞不断口。
“大人何出此言？”魏知县不解问道。
‘人饥己饥、人寒己寒，磨难与共，赈灾恤邻！’
“本县已经下达文书给各里，曰‘流民且至，无以处之，若堆积城内，则疾疫并及汝等矣。故而由官府出面，赁民居以待之。’”魏知县道：“我富阳百姓宅心仁厚，无不该允。”
“百姓更加没法接管的是，永丰仓的粮食，是他们交上去的，但放粮时却没他们的份儿。”魏知县又夸大道：“到时候一旦构成对峙，恐怕会变成民乱，坏了藩司的赈灾大计。”
“有口粥吃的就不错了。”白叟幽幽道：“就怕稀得没几粒米，那非得饿死人不成……”
“这么说，我们必定不受待见了。”哀鸿们的情感愈发降落。
荒政的核心是对哀鸿的布施，有三大抵点，第一是得食，第二是有居，第三是得归。此中‘得归’是救灾前期的事情，也不需求采取流民的县里考虑，各县只需求做好前两项，‘得食’和‘有居’就足矣了。
哀鸿里没有富人，稍有点财力的都奔杭州城去了，是以整船上都是流汗用饭的浅显百姓，天然无言以对。
“你说的是租赁。”孙道台耳朵尖着呢，当即指出，“但很多灾黎产业尽为大水所没，已是身无分文，那里有钱付房租？”
却也有老成的问道：“那三天口粮吃完了如何办？”
“嗯。”魏知县点点头，听齐道台持续说下去：“我晓得此事很毒手，但是没体例，杭州城的粮库十个被淹了八个，丧失极其惨痛。不得不让各县帮着赡养一批百姓。疾风知劲草。这时候咬咬牙，帮藩台度过难关，今后必有厚报！”
分巡道、分守道、督粮道，不能算是独立的行政构造，而是布政司、按察司的派出机构。常平仓也不是随便便能够开仓放粮的，必须奏请朝廷批准，由布政司卖力，按察司监督，谨防有人以赈灾为名，行贪赃之事。
“看来你也有冲突哇。”齐道台笑道：“我不问还不说哩。”
“诸位快快请起。”魏知县扶住一名老者道：“折杀本县了。”
“凭甚么城里人都不走，就让我们乡间人背井离乡！”船上，到处是如许愤激的牢骚声。
“是。”魏知县深深作揖道：“下官定不负藩台和道台所托！”
魏知县摆摆手，哀鸿们便温馨下来，听他接着道：
所谓‘良言一句三冬暖’，就是这个意义，就算是做做模样，也让哀鸿们感到舒畅多了。
“人饥己饥、人寒己寒，磨难与共，赈灾恤邻！”魏知县大声道：“这就是富阳县给你们的承诺！”
“以工代赈？”哀鸿们面面相觑，有人问道：“我们还要干活？”
让他这一说，上了年纪的白叟，不由回想起国初有一年蝗灾短长，他们也曾逃过荒，最后只要一半人回到故里，其他人小部分饿死，大部分死于瘟疫，悲惨莫可名状。
临别时，他支开旁人，与魏知县走到船埠一角，伶仃说话。
“人家县里就情愿领受？受灾的又不是他们。”哀鸿们忧心忡忡道。
“本来如此。”齐道台又问道：“哀鸿散处，如何熬粥？”
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“付不起房租的，皆由本县垫付。”魏知县淡淡道：“实在免费征用也可，但让百姓得些好处，天然更加共同，将来和哀鸿共处，也能够更和谐。”
“嗯，担忧。”魏知县很实诚的点头道：“百姓向来把常平仓的粮食，视为本身的拯救粮。现在却要拿出来施助外县的人丁，人数还这么多。必定是有情感的。”
“大人容禀，”魏知县却自有一套说法道：“门生观昔日救灾之法，不过就是将哀鸿堆积在城里，煮粥供应他们吃罢了。如许确切便利官府办理和施助，但是弊端也不小。”顿一下道：“哀鸿堆积的太麋集了，就轻易风行疫病，及相蹈藉死。有的人嗷嗷待哺了好几天，得不到粥就倒毙在路上。这类体例名义上是救哀鸿，实际上是不把哀鸿当人，冷视他们存亡的对付行动。”
“为包容哀鸿清出来的空位呢？”孙道台冷哼一声道：“连个窝棚都没搭，筹算让哀鸿们幕天席地睡在大街上么？”
见魏知县没甚么反应，齐道台才又道：“省里的公文不日下达，你一看便知。”
“晓得是甚么意义么？”
“莫非诸位在乡里时，不是流本身的汗，吃本身的饭？”魏知县淡淡道。
听着这位知县老爷的承诺，哀鸿们那冰冷苦楚的心，一下子热乎起来，又纷繁‘彼苍’、‘菩萨’的叫个不断。
“为此，本县十一万百姓，为你们空出了七千间住房。待会儿登陆登记后，便可各自支付三天口粮，跟着你们的房东归去安息了！”
“是哇，文渊如许的官员，真是太少了！”齐道台大赞道：“我必然把你这些话，转告给臬台大人。”顿一下道：“就是得着眼全局看题目。你晓得，皇上固然登极十个年初了，还是有很多人面服心不平。此次浙江大风潮实属罕见，那些人又要说怪话了。藩台大人的压力很大，如果不能及时赈灾、安抚百姓，将灾害的影响降到最低，皇上必定要见怪的。”
更冷的是他们的表情，海堤修复、海水退去之前，他们已经无家可归，只能任由官府摈除，在官兵的监督下登船，被运到四周八方安设。一起上官兵们的卤莽对待，到现在不给饭吃，让他们饥肠辘辘、满心苦楚，对即将开端的流民糊口，充满了惊骇和怨气……
“我们就是些讨人嫌的累坠。”白叟愤激道：“哪有喜好哀鸿的官府？”
哀鸿们本觉得来了有个窝棚、有口稀粥就不错了，想不到竟有房住有饭吃，都打动的眼泪哗哗……
感到沉甸甸的任务压在肩头，他亲手扶起几位乡老，“诸位乡亲快快起来，且听我一言。”上到楼船最高处，他指着岸上的十六个字道：“诸位看到那些字了么？”
“粮食不敷吃的呗，又不想让我们这些乡巴佬塞满杭州城，”有白叟嘲笑道：“天然把我们往各县里送。”
“请你们记着，你们来富阳不是避祸，而是来糊口的，你们双脚踏上富阳县的一刻，你们的身份就不再是哀鸿，而是和富阳百姓一样，有房住有饭吃、有官府庇护的百姓！”魏知县朗声道：
“遵循规制是赈贷，”魏知县道：“但你们短则三两月，长则半载要回籍的，以是浅显的赈贷是行不通的。”顿一下道：“以是采纳以工代赈。”
哀鸿们点头。
“求大老爷不幸，”白发苍苍的白叟，却对峙给他叩首道：“给我们一条活路！”
“不错。”齐道台点头道：“本官出发之前，郑藩台已经八百里加急奏报朝廷了。同时请唐爵爷派了海军的战舰，运送受灾百姓分赴各县就食。”顿一下道：“我们三个就是打前站的，遵循藩台的宪令，查实一县安设一县，现在你富阳县已经筹办伏贴，最晚后天就会有哀鸿连续到达了。”
“下官不求回报，哀鸿固然不是本县之民，但同属大明的子民，天然该当一体布施。”魏知县沉声道：“只是但愿省里给个章程，好让县里能安抚好富阳百姓，安设好哀鸿，让他们战役共处。”