关税题目，三国建立一个关税联盟，有德意志关税联盟的例子在前，并没有甚么争议。但天子对峙由帝国同一办理关税，关税直接进入帝国当局账户，冲抵三国应缴的财务经费，不敷的补全，多余的退还。三国则但愿经费先拨给各国当局，各国当局应缴经费，则由各国同一上缴。说白了，还是一个财务自主的题目。天子对峙，如果各国连关税这类部分的税收权力都不肯意让渡，对帝国当局如此不信赖的话，帝国不会长存，底子没有组建的需求。在天子的对峙下，三国才做了让步，将首要财务权力，关税的权力交给帝国当局统领。
有一次让渡，就会有第二次，第三次。关税都能够让渡，然后就会有邮政，交通，教诲等等权力。
在这个原则下，三国很快就达成了分歧。帝国议会将设500个席位，希腊能够获得此中200个席位，保加利亚和瓦拉几亚各获得150个席位，如许包管了希腊席位最多，但又不到一半。一样的，三国供应帝国经费，遵循4比3比3的比例。对于今后跟着各国生长分歧，经济和人丁增加或者降落，能够变动席位，但任何一国的席位都不得超越半数，确保别的两方加起来，能够制衡第一大国。
没有天子这个帝国的假想就不成能建立，并且这个天子只能是周胜利，因为只要他是三国共有的，并且三国还根基承认的君主。
另有关于帝国当局和各国当局之间的干系题目，帝国当局如果是一个能够完整节制各国当局的强力当局，三都城不会承诺，以是帝国当局，只能是一个让三国感受都无益，而又尽能够少的侵害三国权力的机构。
在保加利亚议会中，最早呈现了要求建立一个巴尔干帝国的呼声，他们但愿三国能在一部同一的宪法下，以同一的王权为纽带，建立一个巴尔干帝国。三国共同构成帝国议会，职位划一，组建帝国軍队，由君主统帅，受帝国议会监督。只要三国军事力量同一批示，保加利亚的好处才有包管，才气确保三国的军事力量，全数用于帮忙保加利亚光复国土。
而这时候瓦拉几亚人却比保加利亚更加主动。三国中，希腊的内奸威胁较小，奥斯曼帝国固然还不足威，可实际上已经不构成威胁了，奥匈帝国事希腊最大的威胁，并且占据着希腊的爱奥尼亚群岛，希腊一向但愿收回来。保加利亚在此次战役后，也跟奥天时产生了冲突，奥天时人占有着西瓦拉几亚地区，保加利亚是没法通过本身的力量夺返来的。而瓦拉几亚遭到的威胁，和要光复的国土更多。
成果三方都不得不接管了天子的原则，这些原则在大事理上也确切讲得通，相对公允。接管了这些原则以后，他们发明很多争论实在就已经不存在了。
就在周胜利鞭策巴尔干帝国建立的折断时候，俄国跟奥匈帝都城没闲着。
各国当局保存的权力，包含完整的内政权力，处所民兵的组建权力等等。
可反对派以为，如果保加利亚和瓦拉几亚也要求希腊做出一样的包管，岂不料味着希腊将持续为其他两国承担任务微风险。
因而在他幕后鞭策下，三国真的开端协商关于结合建立帝国的事情，议会也以为结合起来，建立一个同一的大帝国，更能包管本身的安然，起码比任何一国单打独斗要强。
是以希腊但愿三国能够建立一个更遍及的联盟，替代之前的三国和谈，之前的和谈，只是包管帮忙保加利亚将来获得西瓦拉几亚国土，让保加利亚能够同意放弃多布罗加，让希腊能够离开战役，让瓦拉几亚能够独立建国。但希腊甚么都没有获得，以是以后议会中就开端有人提出议案，以为希腊支出了联盟的任务，却没有获得联盟的权力，保加利亚和瓦拉几亚应当对希腊负有划一任务，但如何让他们包管呢，有人发起建立一个巴尔干联盟。此中起码应当有如许的条目，在希腊遭到邻国侵犯的时候，保加利亚和瓦拉几亚负有不成推辞的援助任务。
一样在保加利亚议会中，对当局的非难越来越激烈，他们以为他们落空了实际的国土，却只获得了希腊和瓦拉几亚的包管。如何让两国必然会实施任务，他们以为很难制约对方，乃至联盟都能够没法让他们放心，因为和谈本身就是承诺，如果和谈没有束缚力，联盟条约一样没甚么束缚力。
实在这个帝国的权力，固然没有单一的民族国度集合，却比汗青上的德意志帝国集合，也比现在的奥匈帝国要强。
只是在建立帝国的计划上，是不成能很轻易达成分歧的。起首希腊是三国中气力最强，人丁最多的国度，希腊人丁高达500万，保加利亚和瓦拉几亚都是两百多万，希腊几近占了三国总人丁的一半。以是希腊但愿能够遵循人丁比例向帝国调派议员，如许的话，希腊几近就节制了帝国议会。保加利亚和瓦拉几亚则对峙三国职位应当划一，具有划一的向议会调派代表的权力，比如奥匈帝国那样的，匈牙利跟帝国其他地区职位划一。
两边都集结了重兵，但大范围战役，特别是全面战役到底没有发作。
瓦拉几亚人既要从奥匈帝国手里夺回特兰西瓦尼亚，还要从俄罗斯帝国手里夺回摩尔多瓦，这让瓦拉几亚更加需求一个强力的当局庇护。加上他们方才独立，各种事件非常混乱，王室又在灾黎危急期间，表示出了高度的任务心，让泛博群众拥戴，或者说瓦拉几亚的当局和议会底子就是希腊国王搀扶起来的，此时更乐意让希腊国王加强权力。
另有一个首要权力，交际权力，也全都交由帝国当局同一办理，帝国当局将代表三国，在国际上以一个共同体发声。
帝国议会代表题目，这是权力题目，必须跟支出的任务对等，那就直接遵循承担帝国经费的比例调派议员便可，两个题目就变成了一个题目。经费都不想出，代表又都想派，没有这类权力与任务对等的原则，他们不成能达成分歧。
在建立同一帝国计划之前，是各方都开端追求建立一个紧密联盟，希腊在这场战役中，没有获得一毛钱好处，却支出了两百万英镑的军费支出，保加利亚更是直接亏损了，丧失了多布罗加国土，他们持续从瓦拉几亚人身上收回投资。
让三方这么吵下去，一个世纪都不成能达成和谈。最后还是天子居中调剂，他提出了几条原则，第一条是权力与任务的对等原则，第二条是同一的军事机构和关税机构原则，第三条是帝国宪法必须高于各国海内法的原则，威胁各方，如果不基于这些公允的原则，帝国事不会获得一个安稳的根底的，那样的帝国，他不会去带领，不会担负这个帝国的天子。
在希腊，周胜利的根底是最深的，是以希腊也情愿支撑本身的国王成为帝国天子。在希腊人看来，这也算是东罗马帝国答复的一种情势，能够勾动他们内心最深处的帝国情节。之前对周胜利较为架空的是保加利亚，可保加利亚现在需求一个帝国支撑他们光复国土。
根基上在面对共同的仇敌，并且都是大帝国的环境下，三国事有结合建国的需求的。题目就看如何操纵，而周胜利刚好是一个长于操控政治的人。
保加利亚人的议案，他们本身的议会都很难通过，但这个提案呈现了，然后开端传播，会商，成为了一种挑选。
奥匈帝国肯定他们占不了任何上风，并且有能够在各个方向全面失利，外援上，英国根基上只能供应财务支撑，并且不是很主动，普鲁士在面对法国的压力下，明白回绝了参战的决定。俾斯麦内心很清楚，他底子就不想卷入这类大国争霸中来，他独一的目标，就是同一德国。
军事力量构成，也将遵循这个比例，不但军费比例是如许，供应兵员数量也遵循433的比例。但保存了全民动员的权力，在现在这个征兵制大行其道的期间，严格遵循比例，而不是停止总动员，是不实际的。但是三都城留了一个心眼，常备军归帝国当局统领，但征兵制下的后备军队，平时则由各国当局卖力办理。
另一个则是在成分分担方面，组建一个同一的帝国，意味着会有一个帝国当局，帝国议会，和其他必须的机构，这是需求庞大的经费来保持的，谁都但愿占更多的权力，支出更少的任务，以是在经费分担上，瓦拉几亚和保加利亚反而但愿遵循人丁比例来分担，或者遵循财务支出来分担，这两种承担体例，希腊都要承担一半乃至更多。