“陛下之以是让臣专管军政，是想让臣清算陕西兵备？”
十三个卫所近八万人，军饷再加上人吃马嚼的，一年起码百万两白银，
“回陛下，臣没有！”
以陛下的聪明和内阁的周到，不会犯这类弊端的！”
“请陛下示下！”
崇祯来了兴趣，饶有兴趣道：“那你说说，为甚么这么安排？”
“洪承畴，对于圣旨的内容个，你是否有疑问？”
“你如何对待九边和各地卫所！”
洪承畴沉默了，这一沉默足足有一刻钟的时候，才缓缓的出了口气。
“陛下，起首是敕曰，这是在警告臣，毕竟是跨度太大，
洪承畴听完眉头紧皱，眼中尽是迷惑。
前面阐发的都很不错，最后的确是画风突变，真特么的是个杀星！
“边军和卫所中不是没有有战力的军士，只是都被将领们招为了本身的家奴。”
洪承畴连续说了十几个题目，每一个都将卫所和九边的遮羞布给扯下一层。
“陛下，臣觉得，清算先卫所后边镇，履行精兵简政的战略，
将这些人踢出，即便他们抵挡，以这些人的战力，朝廷只需求一万精兵就足以弹压。”
但今时分歧昔日，卫所已经完整败北了，朝廷也晓得，不然就不会呈现募兵制了。
“你只说对了一方面！”
如果遵循这么算，那估计批示同知、批示佥事、千户、百户能直接砍掉一两百人。
动静传出，陕西倒是搞定了，那其他省会不会造反？
“你明白就好！”
军饷不敷，只能剥削军士的，之前一月六斗，现在连四斗都没有，吃不饱还没有军饷，就没有军士情愿冒死了！”
既然如此，那卫所轨制就没有需求存在，或者要这么多了。
看似进入国库，实际长进入了各级将领的私家堆栈，
“袁爱卿，你给洪承畴讲讲朝廷的战略！”
昨日臣说过，陛下想实现平天下，那就会搞士大夫分职而听，
“陛下，这和自傲、做不做好没干系，但万事总得考虑全面，不怕一万，就怕万一呢，
前面两个他很清楚，和本身的设法分歧，但拔除军户他就看不懂了，并且甚么叫职业化？
当年太祖制定卫所制，是因为刚建国，局势不稳，卫所既是处理边患，也是震慑要地，同时处理军饷题目，
但他不能这么干，能够杀，但不能这么杀，毕竟另有两京十三省呢。
“有设法吗？”
残剩的给他们承诺，只要共同就既往不咎，剩下的千户、百户不敷为虑！”
好家伙，精简的还真够完整。
官职是定命，没有空缺，即便兵士再冒死也没有体例晋升，以是干脆不拼了。”
洪承畴听的直咂舌。
“但是……阁老，固然此举能极大的增加军士的战力，但朝廷承担会不会太重了一些，
反对定见的就是各级将领以及在卫所中混吃等死的老弱病残，因为断了他们的财路，
“十三卫所和千户所的平时除了练习还是练习，时候为战役做筹办，不再参与耕地等事件，
洪承畴听的眼中尽是镇静以后，但镇静以后，眼中出现了一些疑虑之色。
遵循锦衣卫调查的成果，将那些贪腐最为严峻的砍了，
方才陛下对郑布政使说不在设陕西巡抚，除河东河西外的政务归于布政使一人，就考证了臣所想。”
这还是仅仅是陕西一省，即便是售卖耕地的银子能保持，但三十年后呢？现在还拔除了军户，这……请阁老解惑！”
袁可立上前，轻声道：“洪大人，朝廷的战略是精简卫所、凝集精兵、拔除军户，走军士职业化门路。”
臣之以是说先卫所后边镇，因为边镇动起来，轻易出乱子，让内奸有可趁之机，
洪承畴神采一肃，瞳孔收缩，沉默了好一会儿后沉声道：“武备腐败、士卒逃离严峻、将领败北、战力踏实……”
其次是挂佥都御史的衔，一是臣资格不敷，挂太高恐遭旁人非议，二则是臣如果做的好，今后升无可升了！”
一下子将陕西现有卫所干掉了三分之二。
军户和仆从没有辨别，导致逃离严峻，军屯荒废！
而布政司只卖力民政，这是想让军政分离，
“最后则是公私两重压迫，军户和军士压迫严峻，军屯粮食一半乃至七成上交，
另设两个千户所，驻扎西安，听令于三司，卖力跨州府县的追缉等等！当然，群牧所是要保存的，大略算下来是七万八千人。”
“世袭将领大多平淡无能，没有人会为了军功去冒死，
甲士今后就如同木工、石工等等，就是一份职业，这就是职业化。”
洪承畴朝着崇祯拱了拱手，持续道：“至于权柄范围尽管军务，臣听闻陛下撤了宣府巡抚，另设布政司，宣府兵权归于总兵一人，
一次性干掉一两百四五品的将领，想想都感觉浑身颤栗。
不待他提出迷惑，袁可立持续道：“目前的设法是陕西保存十三个卫所，除都司直属卫所外，八府每府一个卫所，驻扎在州府四周，
但以臣来陕西近一年时候，以臣预算，在编六成已经是顶天了，
残剩四个卫所分驻固原、宁夏、甘肃、延绥四镇，等边镇清算完了，和八府的卫所轮番操换，
陕西现有四十个卫所、二十四个千户所、四个仪仗司、三个群牧所，体例二十六万一千人，
到了这个时候，洪承畴终究反应过来崇祯问他九边和卫所轨制的目标了。
听着洪承畴的建议，崇祯嘴角一抽。
此中老所病残在占三成，各将领的仆人占一成，独一两成属于卫所的。”
“臣觉得，清算卫所，军户和那些属于卫所和朝廷的军士是附和的，因为他们有前程了，
“没有？”
“你倒是自傲的很！”
“为了稳妥起见，臣觉得等陕西其他六府的耕地全数清丈完并售卖给百姓后，
“如此等等征象……”
不过他承认，洪承畴最后的建议是最高效、直接的。
崇祯暗叹，此人公然聪明，闻声这类‘不公道’，不是活力，而是先阐发，这极其可贵。
在民意的加持下，找个来由，将陕西卫所的批示使、批示同知全数招到西安府来，