军机处需求内阁的赋税等等供应和保障，内阁需求军机处军事震慑，二者相互管束又相互共同。
可惜朱元璋和朱棣以后的天子手腕都太弱了，不是给了内阁决策权，就是给了司礼监决策权，导致表里两个运转机构相互排挤。
世人一听都沉默了，卫所的腐败他们也很清楚，不然辽东就不成能搞募兵制。
袁可立花了半刻钟的时候，将土默特、察哈尔林丹汗、建奴的环境讲了一遍。
宣府现在在清算，定编虽有八万余人，可吃空饷严峻，老弱病残也多，
世人堕入深思当中。
“请陛下示下！”
刘宗周刚说完，兵部尚书侯徇就出声：“现在卫所是甚么环境，这一次我下去今后才完整的体味，
听着崇祯的扣问，世人将目光看向了两人。
以往内阁是有首辅和辅臣之分的，大臣们都想进入内阁，入了阁的，又想当首辅，这很不好，
“第一件事情，事关内阁的事情，
袁可立上前，然后看着世人：“诸位，两个多月前陛下在宣府砍了土默特使团……目前的环境是，我们担忧建奴或者林丹汗打完了，会入侵大同劫夺弥补物质，
看着争辩的群臣，崇祯淡淡道：“朕倒是有个调兵的处所！”
大明九边十一镇，五百多卫所，军籍黄册定员高达两百八十万，可现在是调无所调。
“这……”
其次就是一个卫所抽个五百到一千人，遵循三万算，就得三十到五十个卫所，到了大同很难调和在一起，共同不好更轻易出题目！”
袁可立和孙承宗两人神采凝重。
看着天子伸手指的两到处所，世人惊呼了一声，
“昌平镇？”
国之大事，在祀与戎，而祀莫重于陵寝，戎莫重于畿辅。”
但平时文渊阁的运转，由孙承宗、袁可立两人按季轮番主持，朕这么说，诸位爱卿明白了吗？”
对外扼控关键，对内能够拥戴京陵，保护京畿，干系至重，请陛下三思。”
比方袁爱卿兼任兵部尚书，今后跟兵部相干的军制、练习、征调、镇戍、军器、符勘、兵籍、武学等等事情，就是袁爱卿为主，
昌平镇的存在，近一些可让陵寝奠安，远一些的感化色是节制畿辅。”
重新走到一遍的舆图前，伸手指了指舆图上的两个处所：“这两个处所如何？”
“延绥镇？”
而大同镇的环境有些不容悲观，以是陛下考虑从其他处所调三万雄师入驻大同镇，帮手大同戍守！”
崇祯对朱元璋和朱棣的有些决策是佩服的五体投地，废了宰相，搞了内阁和司礼监的两重运转机制。
“调太原镇的？”
如果说北方九镇守的是边疆安然，那昌镇守的是王朝存亡，等闲不成动。
今后凡是跟各部相干的事情，就以兼任的官职的大学士为主，其他内阁帮助，
除这两镇外，其他六镇倒是有些兵。
“臣附和刘大人所说，皇陵乃一国之命脉和蔼运、王气，护住皇陵便是一国之大事，
崇祯说到这里，看着袁可立：“袁爱卿，你将环境给诸位爱卿说一遍！”
礼部尚书刘宗周说完，神采又凝重了几分：“陛下，昌平镇设立的首要目标是关照大明皇陵，
“臣也有分歧定见！”
当然了，终究决策权掌控在天子手中，居中补救，
“诸位说说吧，从那里调军比较合适？”
但隐去了大同军中的详细环境和大同镇接下来的详细打算。
群臣一愣，随即齐刷刷的朝着崇祯施礼。
内阁卖力行政和民生，也就是掌控大明的财务经济人事大权。
面对崇祯的反问，世人哑口无言，神采丢脸的沉默了下来，眼中有些哀思。
“延绥方才换了总兵，还在清算中，本身都顾不过来，哪能抽出兵力！”
“不可，他们要戍守河套平原的内奸！”
“臣倒是有些分歧定见！”
朕决定，马上起，不再设首辅，你们五位内各大臣兼任了六部中的五部，
且北都城的北樊篱，底子就不能变更。
众臣对天子要调昌平的驻军根基都持反对定见。
嘉靖年间，鞑靼不竭骚扰，俺答入侵，劫夺京畿之地萧洒拜别，因而朝廷在鞑靼入侵线路上，北都城的西北增设了真保和昌平两镇。
不然两个只能是相互管束了，尿不到一起去，那费事就大了。
“臣等明白！”
处所上也是三权分立，布政司管行政、按察司管司法、都司管军事，三司直接对六部卖力。
等局势再稳定一些，将中枢的军、政再分离，搞一个与内阁对应的军机处。
“第二件事情，是关于大同镇的事情！”
好一会儿以后，礼部尚书刘宗周轻声道：“陛下，目前来看，只能从山西和北直隶的都司抽调一部分军士了。”
“孙爱卿、袁爱卿，你们两个方才没有表态，是有甚么设法吗？”
大明九边应当是九镇，但北方威胁日渐严峻。
固然满桂清算了两个多月了，重新招了人，但战力真不必然能高到那里去。
“陛下，从真保和昌平调兵是不是再考虑一下？”
真保是加强西边大同防备的计谋，昌平是加强北面宣府的防备，
“那你们说从那里调？”
固原的兵要监督宁夏、甘肃以及陕西其他五道总兵。
宁夏、甘肃两镇倒是有一些兵，但间隔四五千里，等他们过来，黄花菜都凉了。
“真保镇？”
大同比来的是宣府和太原镇（偏关），相距都在四五百里摆布。
“对，昌镇核心固然有宣镇、蓟镇作为樊篱，又有紫荆关能够身援，
世人当中要说对大明的熟谙程度和带兵，这两人是世人之首。
调人天然是能够，但这群人根基荒废了，让他们做做杂活、运送一下物质勉强还行，
天子掌控了决策权，内阁掌控了议政权，六部掌控了行政权，中枢三权分立。
诸如官吏任免、考核、起落、变更等事件以孙爱卿为主，其别人帮助，
可太原现在只要三万余人，要戍守一千六百余里的防地，戍守还行，但想抽万把人出来底子就不成能。
协守大同就算了，别一开战，仇敌还没打出去，他们本身就跑了，
“刘大人，设法是好，但不太可行！”
内阁六部在会商着，本地卫所不可、边镇也不可。
甭管上面各部院咋弄，最后都绕不开天子，以是申明朝皇权达到了历代帝王的顶峰。
军机处卖力统统军事练习和变更、战役、战术、计谋等等制定。