这个成绩优良，只能是按测验成绩。统统弄虚作假的门生将永久被免除进入大明书院的机遇，并且追缴前面免费学习阶段学费的十倍，而参与作假的西席则永久辞退西席资格并入狱十年。
叶向高笑道：“陛下，学习本来是把握技术的过程，或许有些人在学习中是欢愉的，但那应当只要极少数，在这殿中的我想应当未几。白首穷经通秘义，这读书之事，本来便是苦事，何来欢愉之言。”
天启七年玄月，朝廷将教诲这一块从礼部划拉出来，正式建立了教诲部，部长便是原京师大书院师范书院的副校长杨鹤。此人兵戈不大行，但是抓教诲确切是一把妙手。各地师范书院的扶植和职员配置根基上是他卖力的，过后不管是厂卫还是廉政公署，都奖饰其“账目清楚明白，无一毫错处。任用均以才德论，无有一例秉公。”
天启四年，在南直隶创办了南京师范书院，在四川创办了成都师范书院。天启五年，在陕西创办了西安师范书院，在湖广创办了长沙师范书院。天启六年，在广东创办了广州师范书院，在福建创办了泉州师范书院，在山东创办了临清师范书院。天启七年，山西创办了太原师范书院，河南创办了洛阳师范书院。
朱由校看到这个《教诲法》草稿的时候，感觉对门生要务实在太严格了。感觉应当给门生一个改正弊端的机遇，却遭到了群臣的分歧反对。叶向高以为，一个西席爱门生，门生爱教员的书院，才气培养出真正对大明有效的人才。一个门生如果对西席都违逆，对同窗都期压，那这个门生底子就不配读圣贤书。
朱由校已经号令翰林院在听取各方定见后制定了《教诲法》，《教诲法》规定，每年的教诲经费，均由户部按一年的税收总额按比例拨款。天启八年到二十年为每年税收总额的一成，然后再按照环境来决定是增加还是减少。
每个书院都会聘请处所的开通士绅及有声望的人士构成书院董事会，董事没有薪资，权力却极大，专门卖力监督书院的各项行动，能够对下级教诲机构提出本身的建媾和定见。有如许一个机构对书院停止监督，应当能够使讲授环境更加纯洁，西席也不敢有太多特别的行动。
天启三年毕业的那一届门生，在分派到各处书院后，很多人都在天启四年被朝廷重新召回，然后再派到了各地的师范书院担负西席。在师范教诲中，对民族的认同感教诲是第一名的，第二位就是官话的学习了。统统的师范生必须说得一口流利的官话，当然是北京官话而不是凤阳官话。并且要求在任教时必须用官话讲授，使门生起码要能听懂官话。
这个拨款数额已经算是非常非常高的了，因为天下的小书院本来就未几，中书院更是只要十来所，以是大量的钱便被用来兴建书院。朱由校订杨鹤的要求是五年以内，各个布政司起码要有一所师范书院，北京和南京要有两所。每个乡必须包管要有一所小书院，每个县要包管有一所中书院。
从天启二年开端建立师范书院后，前期是一年就毕业，朱由校想比及西席根基上满足后再实施两年的学制。但一向到天启八年，仍然是一年学制，因为底子就没有西席满足的时候。
叶向高道：“要到这一天，不知还要多少年，老臣是看不到的了。只是老臣感觉，小书院便是把握根基的誊写和算术体例的，这当然最后要让统统人都懂才行。但中学是为大学提拔人才的，为甚么要统统人都进中书院学习呢？有些人本性便不爱读书，那我们让他们晓得民族大义，晓得要爱中原，爱大明，爱陛下便可，会写本身的名字，会看看书报便可，简朴地算数记账，不会遭到贩子欺负便可，何需求学那么深呢？对他们又有甚么好处呢？”
而门生中凡属有违逆西席管束行动的，不管是言语还是行动，都会被永久辞退门生资格，并记实在案，不得参与大书院的退学测验及科举测验。逼迫同窗的行动也会被直接辞退，如果年满十二岁，则会被送入辽东农场停止一年的劳动改革。
《教诲法》对西席和门生的要求也非常严格，内里有繁多的西席师德标准，象不得收受门生及家长礼品，象不得击打门生臀部及手掌以外的部位或导致其受伤，象不得对门生收取任何用度或者操纵西席身份获得任何好处……西席只要有违背师德标准的行动都会被永久打消西席资格，并且会按照环境决定是否究查其刑事任务。
朱由校道：“但是到了阿谁时候，你即便是种田，还是做甚么事都要必然的技术，而中书院便是学习其道理的时候，不学又如何能够在这世上安身呢？”
《教诲法》规定，统统春秋六岁到十五岁的大明男人或女子，都能够免费在国立小书院学习两年，如成绩优良，则能够持续免费在国立中书院学习两年。而此中成绩优良者，则可保举入京师大书院或各省师范书院学习。
徐光启上前道：“陛下，把握某项技术，并不必然需求晓得道理的。象我们的钢厂，那工人只需求晓得本身应当做甚么，如何做就行了，而炼钢的道理要晓得做甚么呢？小书院学习以后，便能够在钢厂先练习一段时候，然后就晓得了流程，天然就成为了一个合格的钢厂工人了。”
朱由校不断念肠说道：“今后我们在天下各地都建立了充足多的书院，统统的门生都会进入小书院，中书院里学习。总有些人是不肯意学习的，当时如何办呢？”
朱由校喃喃地说道：“莫非我们不该该让门生欢愉地学习吗？如许的黉舍不会压抑他们的本性吗？”