这些背景陈雨天然晓得，他所要操纵的，就是这个名存实亡的海禁政策。
陈应元被陈雨描述的远景吸引住了，思路更是被翻开了一扇大门：本来另有如许的操纵，平时只能耗花赋税的军队竟然能够成为吸金利器！
陈应元盘算主张，对陈雨说：“登州被叛军粉碎的千疮百孔，百废待兴，到处都要费钱，朝廷拨付的银两又是杯水车薪，你这个发起的确是雪中送炭。就依你所说，以巡抚衙门的名义向登州士绅告贷，筹办经费重修海军，本抚同时也会向朝廷上折子，获得圣上和兵部的支撑。不过本抚初上任，手中无人可用，这个建议既然是你提出来的，那么筹措到充足的银子后，重修海军的事情就交给你牵头。”
他沉吟道：“假定你说的这体例可行，但是一年期满后，需求了偿的本息从何而来？巡抚衙门仍然拿不出银子，还不是一句废话。”
陈应元迷惑地答复：“本朝禁海，莫非你不晓得，还需求问本抚？既然制止出海，那么经商天然也在制止之列。固然隆庆年间开放了福建月港，但范围毕竟有限，起码在山东和北直隶，出海经商是要制止的。”
明朝从朱元璋起就禁海，永乐年间略有败坏，但到了嘉靖年间因为倭寇的题目更加峻厉，封闭了本地各港口，烧毁出海船只，断绝了海上交通。在峻厉海禁的政策下，官方私家外洋贸易被视为不法行经，被迫走上畸构生长的门路，即被迫转入私运和武装私运，并呈现了一些大的海上武装私运个人。嘉靖年间，最大的武装私运个人头子王直，就是在如许的背景下生长起来的。
陈应元手一挥：“我是巡抚，登莱一带我说了算。何况只是委任你牵头重修海军，并非担负海军统领，就算御史想找费事，也无从动手，谁要说个不字，就让他立下军令状，仰仗一己之力去筹措银子、建立海军！”
陈应元游移了，以利钱引诱，加上官府的表扬，双管齐下，仿佛是行之有效的体例，固然没有先例，但是细心考虑，何尝不成以一试。
这海军的统领，我也是要谋夺的，只是现在八字还没一撇，要比实机会成熟再说，陈雨心想。
他的真正目标是打登州海军的灯号去海上薅羊毛，操纵分舰队的名义把基地设在威海卫更便利，但是陈应元并不晓得他的企图，反而有些打动，如许知心的下级上哪找？
“军门明见：既然出海经商是朝廷明令制止的，那么打击这些擅自出海的海商就是名正言顺的事情――之前官府没有对这些人脱手，并不代表他们就是合法的。海军建立后，只要从这些海商身高低工夫，不但能够了偿官方的告贷，包管军队的粮饷开支，乃至能够反哺藩库，给军门缔造可观的支出。如许一来，不但获得了重修海军的功绩，另有稳定的进账，的确是一本万利的事情。”
陈应元点点头：“本抚明白了，自会考虑。你归去先措置好卫所的事情，银子的事情我来措置，比及筹够了银子，再把事情交给你来做。”
他建议道：“既然军门信赖，那下官就不敢推让了。不过，为了稳妥起见，军门无妨先行设立登州海军威海营，算是海军的分支，先在威海卫那边尝尝这件事的深浅再说，如果停顿顺利，就正式规复登州海军的建制，如果捅了篓子，就由海军威海营承担，费事也小一些。”
他镇静地站了起来，来回踱步，衡量着这个打算的可行性和利弊。思来想去，他发明打算完整可行。
直到了隆庆年间，明穆宗熟谙到“市公例寇转而为商，市禁则商转而为寇”，才在大臣的建议下开放福建漳州府月港（今福建海澄），并以月港为治所设立海澄县，设立督饷馆，卖力办理私家外洋贸易并征税，在部分范围承认了私家海贸的合法性。但是这类调剂仍然是有限的，船长要向督饷馆支付船引并交纳引税。别的，对日本的贸易仍在制止以内，统统出海船只均不得前去日本。若擅自前去，则处以“通倭”之罪。
陈雨不慌不忙地说：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，人都是无私的，同时也是逐利的。如果再商定赐与丰富的利钱，让他们无益可图，是不是就轻易多了？还能够加一条，只要重修海军后，以官府名义在城内立碑刻名，同时发书记示，表扬作出进献的告贷人，名利双收，还担忧没人动心吗？”
陈雨拱手施礼：“军门贤明。那么下官就先行告别，等措置完琐事，再来登州听候军门调遣。”
陈雨大喜，他等的就是陈应元这句话，只要把握了海军，才气实现本身的目标，不然这统统都是为别人做嫁衣，白搭力量。他冒充谦让：“为军门分忧本是下官该做的，只是下官戋戋一个卫所百户，担当如此重担，不管从官职品级还是职责权限来讲，都不太安妥吧？”
团体来讲，终明一朝，海禁政策经历了从峻厉到相对宽松，再到高度强化，然后颠末调剂逐步废弛，到了崇祯年间名存实亡如许一个过程，但从名义上来讲，除了福建月港一带具有官府颁布船引的商船，官方私家海贸仍然是不法的。
终究绕到关头题目上来了，陈雨打起精力，反问道：“答复这个题目之前，下官大胆先问军门一个题目：本朝是否准予出海经商？”
既然禁海仍然是大明的国策，那么打击擅自出海的海商，就是符合朝廷法度的，这些海商吃了亏也没处说理去。传闻海商个个家财万贯，从这些人身上薅羊毛，来钱不要太快。这些财帛，既能弥补官库的洞穴，本身也能从中获得充足的好处，于公于私都是无益可图。
这个别例在当代未几见，但是在陈雨的阿谁期间司空见惯。扩建黉舍找校友捐款，修路建桥找村民捐款，然后立碑表扬，被索捐的工具碍于情面，大部分都会慷慨解囊，这都是套路，屡试不爽。现在把捐款改成有偿告贷，天然更能感动听心。