实际上吴芮和桓楚的带兵才气都不错，吕哲本身又极度贫乏能独当一面的将帅，根基是不会放弃任何一名有独当一面的军方将领，但是吕哲也附和蒯通的设法，需求的敲打必定是需求做，就当作是一个心性的测试，也是一段必必要有的心机缓冲期吧。
桓楚提出贰言还是有一点点底气的，他并不是在庐江郡情势一发不成清算的局面下归附，是在另有能够保住地盘的环境下挑选归附吕哲。再则，他也以为本身对民政实在是两眼抓瞎，提出当个校尉也好一半是在抱怨吕哲的不信赖态度，另一方面是真的巴望持续领军。
南边的地形远比北方庞大很多，多水系、多山地、多藻泽地、少平原就是根基的漫衍，各郡县又因为身处的地区有着各自不不异的地理面孔。
实际环境是现在是个讲究高低尊卑的年代，上官在场下级官员要晓得挨次，再则现在的处所官体系是遵循“政绩说话”的年代，不是说几句甚么话，凑趣凑趣君王就能升官，他们又何必挖空心机惟着如何献媚走捷径，还不如认当真真地听朝会。揣摩回到处所后该如何生长民生搏取政绩。
吕哲本来是想实际的发掘一批人才的，但是近半个月他算是看明白了。要么是那帮县级官员太诚恳了，要么就是现在的宦海就是如许，还是吕哲没有赐与机遇？归正都是老诚恳实地插手集会，没让开口就绝对没人说话。
对于那些没有郡守的郡，萧多么中枢文官已经提了多次，吕哲心中一向没有合适的人选，这一次朝议如何也是该肯定下来了。
让写本县的面孔，也让作出一份可行性生长预案，固然称呼听上去怪怪的，但是他们能听懂说的是甚么。而仿佛一些发觉中枢缺人的官员，他们内心固然不敢肯定，不过大抵能看出自家君主成心从县官级别中发掘人才，内心暗自盘算主张必然要作出一个标致的预案出来。
本身提出但愿持续统兵，又用实际的姿势表示出没有异心，桓楚实在搞不明白吕哲在顾忌和防备甚么，他也算是一个有话说话的人，立即就提出疑问。
郡守的级别实在很高，再如何也是一方大佬的职位，但是让带兵出身的人离开军队去办理民政，内心的不解和落差感必定是会有。
吴芮和桓楚本领带兵出身，说实话并分歧适担负郡守一职。但是蒯通以为两人对本地环境比较体味，作为一种过渡式的任命实在很不错。当然以上是公开性的说法，实在是蒯通感觉吴芮和桓楚的虔诚度另有待察看，不能让两人成为领军的将领，那么安排一个百业待兴的郡任命为郡守，好听一点也是一方大员，固然是没有管军的权力，但这么安排也说得畴昔。
军政分离已经肯定，今后郡守只是办理军中民生行政，每郡会设立都尉一名办理军事，这也合适吕哲对于军方完整节制的需求，更是提早将既管政又管军的弊端从抽芽中毁灭，免得一旦中心不稳就呈现管民管军轻易产生的盘据糟糕环境。
吕哲的脑海中多多极少是装着很多生长形式，但是当代的社会布局和当今不能一概而论。这也是为甚么非要调集百官的启事，首要就是亲耳听听各郡县的实际环境，做到内心有谱，而不是光靠本身的设想来办事。
各县不能耐久贫乏第一二把手，时候久了堆积一些政务倒是没有多大的干系，主如果就是贫乏县长（县令）、县丞会落空一种均衡状况，轻易使县六曹等下级官员滋长不好的设法。吕哲肯定前面不再需求县级的官员参与，下达了回到各自岗后在三个月内写出一份本县的实际环境陈述，又做一份可期盼生长预案，就让从那里来回到那里去。
两个前后差未几占据一全部郡的人，都是在守不下国土的时候挑选归附或投奔吕哲。他们内心实在能了解吕哲对他们内心的顾忌，毕竟换做任何一名君主，特别是那种一无统统赤手起家的君主对曾经一样是“赤手创业”人物的防备，只能是冷静地接管安排，但是内心的黯然是如何粉饰都粉饰不住的。
“轨制很首要，甚么都需求一个过渡，”吕哲干脆也就开诚布公：“我从不顾忌来自部下的应战，但是不代表你们的同僚会不设防。大师都是好处既得者，谁都不想呈现甚么不对让本身的繁华没有了，那么需求的一个流程就要构成常例，终究构成一个轨制。”
吕哲问了一下两人的设法。
吴芮和桓楚对本身会出任管民的郡守则是充满了不测，他们本来就对本身一向没有被调往军中任职利诱，想着一方的军团长是不消期望了，但是当个偏将甚么的老是有点但愿，千想万想就没有想过本身会离开军队当甚么郡守。
话都讲得那么清楚，那就代表无可变动了。
究竟证明想要办理一大片国土真的很不轻易，吕哲光是听取各郡根基环境就用掉了将近五天的时候，而这只是听取一个大抵。
桓楚直言不讳的表示本身实在对民政很陌生，希冀带兵而不是管民，要求吕哲能安排军队中的职务，说是哪怕当不成将军做个校尉也是极好的。
在做出任命的当晚，吕哲想了一下还是在统统人都退下后留下吴芮和桓楚。
朝会是不成能无停止的停止下去，吕哲前面也就做出了最高的唆使，先肯定各郡县的水利和门路打算，让各县行政长官遵循预定的打算先做事，也就是先一步开端停止根本扶植。
也就是现在的社会环境才会在获得任命以后提出协商，换做中心集权制已经深切骨髓的环境里，谁敢对君主的任命还价还价，就该是“我是xx的一块砖，那里需求那里搬”那种本身都不信赖的话了。
是如许？桓楚细心想了一下，在军饷和军功田的支撑下，军队中士卒对吕哲的虔诚度无庸置疑，仿佛吕哲真的不消担忧领兵的将领要闹甚么幺蛾子，毕竟想造反能保持军饷的发放又能够保持士卒的田亩吗？
在接下来，吕哲又是与两人扳谈一下关于民政的办理，毕竟两个家伙固然是都做过军政一把手的人，但是有多少“料”还真的很难说，如何也要详细地交换一下。
苍梧郡是将来的量产大郡和矿产大郡。因为针对性打算已经肯定，需求的是一个能守成的郡守，吕哲也成心汲引一下南郡本地的权势。是以属意于一向以来表示得最为活泼也是最为共同得陆氏南。
吕哲是不是真的没有顾忌不好说，他也不再胶葛这个话题，而是提出在恰当的时候必定会安排新的郡守，到时候想要统军那就再改成军职。
“顾忌和防备？”吕哲暴露了惊奇的神情：“权势由我一手建立，军队哪怕是将领想反士卒也不会跟随，一旦某个军官想要叛变不消我去命令大有砍了谋反军官脑袋的人在，我需求顾忌和防备吗？”
桓楚立即暴露了绝望的神采，吴芮则还是阿谁模样。
吴芮嘛，长沙郡是沦亡状况后被吕哲光复，吴芮又本身感觉对长沙人多有亏欠，没法还价还价是一方面，另一方面是真的想要做出弥补。
吕哲看了看桓楚又看了看吴芮，他说：“决定已经做出，短期没有再行变动的能够。”
实在吕哲治下的郡一级别处所官都还是不全的状况，衡山郡目前的郡守是郑君，九江郡的郡守舒道。苍梧郡、长沙郡、庐江郡、闽南郡、南海郡、南郡目前仍然是无郡守状况。
郡守一职确认下来，陆南为本身的支出和共同的功绩获得承认非常地镇静，南郡别的两个大族的番氏与贾氏在恋慕的同时天然是会昂扬向上，更加共同的同时也就让南郡的短板给补了上来。
打发走了县一级的官员，每日的议政殿议事立即变得空旷起来，除了军方的武将以外。留下的就是郡一级别的文官，当然也不能少算了那些中枢的文武。
内政扶植向来都不是一件简朴的事情，需求经太悠长的制定打算，打算再详细的评价和修改，然后才拿出一套计划出来。计划是不是合适实际能够在实施的时候还会停止调剂，渐渐来完美已经制定的打算，最后不竭地在履行中查找出缝隙停止弥补。
长沙郡开端议定是吴芮，庐江郡为桓楚，至于南海郡和闽南郡则不消焦急，南郡干脆就是不再设立郡守。
同时，关于内政扶植的每个处所环境都不一样，并不是一个不异的打算就能适应统统地区，毕竟平原和山地不能一样是以耕耘为主，藻泽地战役原、山地也是分歧的状况，以是需求制定多个模本来对付分歧的地形环境。
因为长沙郡蒙受百越的残虐心志一向比较低沉的吴芮倒是没有甚么表示，只说能够在长沙任职是所希冀的事情，他对不起长沙父老，必然会竭尽所能赔偿长沙父老甚么的。