对于新当局收回的照会，列强各国驻华公负气得牙直痒痒，本来还想用新当局方才建立之际，合法性存在着质疑的题目拿捏一番，想以此来勒迫新当局承诺一些条目，却没想到新当局底子没按常理出牌，特别是沙俄驻华公使库明斯齐还筹办以此为威胁来勒迫新当局承认让外蒙古自治。
在政治方面，新当局派出官员前去各省催促本地停止当局机构鼎新，遵循中枢的要求停止，裁撤和新建一些机构，比方裁撤掉一些不需求的部分和吃闲饭的官员，新建一些必须的当局机构，比方新建工商、税务、海关、法院、差人局、派出所等等，将官府内原有的相干机构裁掉，不使职能呈现反复现在。
新当局已经建立，内阁各部分也已经组建完成，当局机构开端正式利用职能，新当局在政治、军事和交际方面等方面多管齐下。
为了将新当局的政令履行完整。中枢还往各地派出调查组，一方面调查各地的行政机构的裁撤和组建环境。另一方面调查苛捐冗赋的打消环境和新的税收政策的实施环境。对于那些不履行中枢行政号令或者用心迟延的环境，中枢停止果断打击，特别是在新当局公布行政号令以后，各地还在暗里征收各种苛捐冗赋的征象。一经发明，对本地官员究查行政任务和刑事任务，轻则下狱，重则交给法院审判后枪毙。
这不，新当局方才建立不久，沙俄驻华公使库明斯齐又找上门来，要求重启构和，并向新当局交际部收回了重启构和的照会，交际部接到照会以后，公文很快呈送到内阁总理宋世杰这里，因为此时新当局方才建立，海内还没有完整安定，是以在交际上还不宜触怒列强，对于这个标准的掌控，即便是身为内阁总理的宋世杰也不好掌控。
同时新当局命令将各地财税征收权收归中枢，在各地建立的税务局就是承担这一职能的，为了保护中枢权威，各地征收的财税先同一上缴中枢财务，然后再由中枢财务下拨一部分给各地财务用于处所当局财务支出，因为现在货币畅通在官方另有很多直接用银子买卖的征象，为了制止银钱押运途中呈现耗损的环境，这一规定临时先实施两年。两年以后处所财务支出直接留用在本地，不必先行全数上缴中枢。
因为现在是军政期间，各地当局首要官员还是由上方委派，一些关头性部分的首要官员也由上面委派的主官任命，咨议局只能推举一些不太首要的副职。
萧震雷抽着烟接过宋世杰递过来的公文细心看了一遍，拿眼睛瞄了一眼宋世杰说道“对于这类在理的要求，交际部分就应当当即表示不会就此事持续展开构和，蒙古自古就是我中国之国土，蒙古是否自治、要不要自治，都是中国当局本身的事情，关他沙俄甚么事情？沙俄的目标很清楚，就是要为吞掉蒙古做筹办。你看看，从袁世凯当时的代表陆征祥与俄国人已经达成的意向上来看，沙俄当局的目标已经昭然若揭，我信赖如果这份和谈当时就算胜利签订了，沙俄当局必定会再次颠覆，要求重新构和，因为这上面有一条规定蒙古为中国不成豆割之国土，这一条毛病了沙俄吞掉蒙古企图！”
12月25日，遵循萧震雷的唆使，新当局交际部分向各列强驻华公使馆收回照会，照会规定。在三个月以内，对于还未与新当局建立交际干系的国度，新当局将强行收回各公使馆地点地盘。将遣返各国交际职员，甚么时候两边建立交际干系了，再互派交际职员租用地盘扶植使馆。
各国驻华公使各自将这一环境向海内汇报后就等候海内的动静，列强各国现在都在相互管束着，也没有多余的精力和力量来管远东事件，并且为了这么一点小事也不值得大动兵戈，因而没过几天，各国纷繁承认了新当局为中原之合法当局，除了沙俄以外。
为了尽快让北洋当局获得国际社会的承认，当时的袁世凯不得不派出代表团与沙俄代表团在都城展开构和，构和一向停止了半年之久，就在两边商谈得差未几的时候，刺宋案发作了，紧接着萧震雷和孙文等人结合建议了北伐战役，这场战役迫使构和停止下来，也让沙俄的快意算盘落了空。
新当局规定，打消人头税、城门税等等一系列苛捐冗赋。在预算内财务支出构成首要由两个部分构成。其一是中枢与处所共享支出，其二是处所牢固支出。中枢与处所共享的财务支出分为农业税、增值税、所得税、资本税、证券买卖印花税。分派额度上，中枢配享农业税和增值税的百分之七十五，配享所得税百分之六十，配享资本税的百分之百，配享证券印花税的百分之九十五，其他归处所财务。而处所牢固财务支出有停业税、城建税、契税、房产税、车船利用税、印花税、耕地占用税、烟叶税、地盘增值税、城镇地盘利用税等。
新当局还规定，各地行政主官不再有破案和审案的事情和职责，保持治安和刑事侦破事情由本地差人局全权卖力，审案事情由法院卖力，当局各职能部分的事情将遭到本地监察局的监督。
萧震雷想了想说道：“保存进一步究查的权力！”
新当局这一招太狠了，强行逼着各国与新当局建立交际干系，如果建立交际干系，则实际上是即是承认了新当局在国际上的合法性。用萧震雷的话说，新当局就是中华天下公众之当局。是获得了天下各族公众承认的合法当局，至于本国承不承认，这不首要。只要天下公众承认，它就是合法的。如果列强不承认新当局，新当局也将不承认清廷与列强签订的统统不平等条约。
沙俄此时固然摆设在远东的兵力未几，大部分兵力被管束在西线，但是沙俄倒是英法两国的盟国，这三个国度已经在好几年前就签订了计谋联盟和谈，如果与沙俄展开，就要同时与英国和法国开战，且不说中国此时海内都还没有安定下来，即便是安定下来，中国也没有才气与三国同时开战，这纯粹是自取灭亡之道。以现在的环境来看，萧震雷也只能说出保存进一步究查的权力这类话，既不软弱退宿，也不激愤沙俄，制止开战，实际上沙俄不会也不敢等闲在远东地区开战，毕竟它的大部分兵力都被管束在西线，被德国、奥匈和奥斯曼帝国管束了。
在交际方面，新当局已经与德国、美国等周边一些国度建立了交际干系，并且互派了交际公使。
1912年9月，沙俄派原驻华公使朗索为慈去库伦，以全权专使身份逼迫库伦当局直接签订《俄蒙协约》，协约规定保障蒙古自治的政治协约以及规定俄国人在喀尔喀权力的专条，不准中国兵进入蒙境，不准中国人移植蒙地。蒙前人方面也要承诺不缔结违背俄中条约所付与俄国人的权力的和谈，不得使本国人在蒙古享有之权力多余俄国人在彼得享之权力。
当时袁世凯的北洋当局驻俄公使刘镜人得知动静后当即抗议俄国干与中海内政，北洋当局当时也向沙俄当局收回照会，称：“蒙古为中国国土，现虽处所不靖，万无与各本国订立协约之资格，兹特正式声明，不管沙俄与蒙古订立何种条目，中国一概不承认”。
宋世杰点头道：“那我明天就责成交际部分直接向库明斯齐答复，关于蒙古题目不再停止构和，沙俄此前在蒙古的行动属于干与中海内政，私行派兵进入蒙古摈除我国驻蒙古办事官员，并且对我国在蒙古的驻军停止缴械属于严峻的入侵行动，我国要采纳甚么样的办法？”
辛亥反动期间，俄国为了将本身在远东的权势向南延长，策划了哲布尊丹巴个人宣布外蒙古“独立”，为把外蒙古至于它的庇护之下，沙俄当局大肆鼓吹说“蒙古与支那共戴满朝，故合为一国，今满朝已亡，自可独立，而此独立者，节余两方之间，自应由两方共同庇护”。
这天早晨，宋世杰不得不带着库明斯齐呈送过来的交际照会公文来见萧震雷，要求唆使。
宋世杰走了以后，萧震雷在书房里深思了好久，思虑着若那边理内部身分的压力，让本身腾脱手来先处理海内题目。新当局现在最大的内奸不是英法两国，而是日俄两国，这是因为地缘政治干系引发的，英法等国固然强大，但是毕竟与中国没有边疆交界，并且英法等国被以德国为首的同盟国管束，得空兼顾，可沙俄和日本却不一样，这两国直接与中国交界了。(未完待续)R466