实在此次各国领袖集会除了参议措置德国和对于苏俄以外，还构成了一个决定，那就是建立国联，国联就是国际联盟。它建立的目标和主旨是减少兵器数量、停歇国际胶葛、进步公众的糊口程度以及促进国际合作和国际贸易。
“那就撤消西方战区长官司令部，号令蔡国栋随第5、第六军团返回海内休整，号令张孝准出任远征军司令长官之职，统领第7、第8、第9、第十军团。接到号令以后马上飞赴欧洲上任”。
萧震雷抽了一口烟说道：“现在我们在欧洲的军队正在连续撤离，还剩下第7、8、九十这四个军团，总兵力有一百二十万人摆布，蔡国栋在外交战的时候太长了，他也需求歇息。蔡锷是盟军最高统帅，零散的军团对于蔡锷的批示存在着停滞感化，以是我们还必须派出一小我统帅这四个军团，便利蔡锷的同一批示，这小我选，松坡，你以为谁批示这四个军团最合适？”
蔡锷赶紧道：“统统还请大总统决定，锷必然会和此人密切共同”。
这是蔡锷道：“大总统，如果撤消西方战区长官司令部，那张孝准畴昔以后岂不是又要重新组建远征军司令部？是不是太费事了？”
下午两点半，幕僚们连续赶到集会厅，萧震雷最后走了出去，他坐下后说道：“诸位，此次去欧洲跟各国元首筹议肯定了如何措置德国，对德国的制裁只限于经济和战役赔款范围，不牵涉国土方面，除了我国已经占据地德国在承平洋地区的一系列岛屿以外，德国在外洋的其他属地全数答应本地人本身建立政权并**。别的，为了制止苏俄权势持续向周边地区扩大，各国领袖商讨后决定将结合出兵干与俄海内部争端，结合出兵干与的第一任务就是毁灭苏俄，如果这个任务没法达成，起码也要迫使苏俄方面做出让步，两边停止战役构和，让高尔察克的俄国临时当局与苏俄同时存在，两边分别鸿沟。
思虑了一阵，萧震雷让王亚乔分开，拿起电话对秘书小高说道：“小高，告诉一下，下午召揭幕僚团集会！”
“好的，大总统！”
国联建立以后，美国与英法等国在国联争夺带领权失利了，这导致美国参议院反对插手国联，华国方面也没有插手国联，如此一来，国联成了以英法为首的国联。
蔡锷到达欧洲以后将盟军最高统帅部设在了波兰的华沙，这里固然才方才规复次序，但这里间隔苏俄边疆不远，但也不近，在这里根基上不会遭到苏俄方面的进犯，并且这里交通相对发财。
蔡锷道：“明白，我明白如何做，那些战利品和缉获的统统物质，我都会卖掉充作军费！”
国际联盟以保障国际战役与促进国际合作为主旨。盟约规定通过个人安然、裁军、战役处理国际争端等办法，以保障会员国的国土完整和政治**，并规定对违背者实施经济制裁。
萧震雷又道：“另有一点我要提示你一下，你组建盟军最高统帅部，在用人的时候必然要重视。苏俄方面的谍报职员无孔不入，这是第一个需求重视的，别的在后勤军需部分的职员任命上必然要用可靠的人，后勤是你的命脉，一旦后勤出了题目，那但是干系到两百多万人的存亡，这可不是开打趣的！”
萧震雷点点头，压压手表示蔡锷坐下，持续道：“盟军的兵器设备、弹药和作战物质不由各国别离供应，而是由盟军统帅部自行采购，这就制止了各国因为各种启事形成后勤供应呈现题目，那么军费从何而来呢？军费开支由德国向各国的战役赔款中供应，各国别离供应百分之二十。这笔前也不由各国财务拨付，而由德国直接划入盟军最高统帅部的账户，以是松坡将军你建立盟军统帅部的时候，要第一时候在银行开设账户，我已经跟德国方面打过号召了，最早把第一笔军费划入账户内给你供应组建盟军统帅部的军费，德国不成能一次性的供应统统的军费，统统你的经费能够呈现不敷的环境，你能够向天下各大银行停止存款，以弥补军费不敷的题目。等今后德国的赔款划入账户以后再了偿给银行。你必然要重视，在战役中获得战利品要好生措置，如果军费不敷用，两百多万人的吃喝拉撒、需求的兵器设备、弹药、战役物质全数要找你要。你拿不出来可就费事大了！”
在领袖集会上，当威尔逊提出来建立国联的时候，萧震雷对此表示了支撑，领袖们分歧决定建立一个草拟委员会来草拟《国际联盟盟约》，它的另一个感化是用来反对苏俄，这个盟约草拟完成以后，有44个国度签订。
因为要组建盟军最高统帅部，统统都得重新开端，蔡锷不得不从海内带一批初级参谋职员前去欧洲，张孝准的环境也差未几，蔡国栋的西方战区长官司令部撤消了，他也需求重新组建远征军司令部。
萧震雷说完从秘书小高的手上拿出一张任命书，对蔡锷道：“松坡将军，这是各国领袖共同签订的任命书，任命你为各国盟军最高统帅。由你出面组建盟军最高统帅部，盟军统帅部建立以后，各国派出的军队批示权就归属在盟军最高统帅部之下，在战役结束之前。各国无权对那些军队命令，你的盟军最高统帅部对他们派出的军队有绝对批示权，如果谁不平参军令，你都能够遵循军法措置！”
结合出兵就牵涉到联军的批示题目，为了阐扬联军的最大战役力，同一批示权的题目是必然要处理的，颠末各国领袖们停止商讨，决定由我国派出一名将军全权批示联军统统军队，在各国领袖集会上，我保举了蔡锷将军出任联军最高批示官！”
张孝准将华国远征军司令部设在了雅西，雅西属于罗马尼亚，这座都会不大，这里间隔苏俄鸿沟只要几百千米。
“是，我晓得了！”
萧震雷点头道：“此次大战打了近六年时候，非论是一线作战军队，还是各军队的帮助兵种、军官们都很累了，是时候让他们返国休整了，再说也应当给其别人一些获得熬炼的机遇，不是吗？不要怕费事，并且让张孝准本身组建远征军司令部，也是对他的统帅才气的一次磨练，这件事情就这么决定了！”
“好！”
萧震雷方才从欧洲返国，屁股还没有坐热，王亚乔就前来汇报：“大总统，俄国的环境不容悲观，前天苏俄军队在伏尔加河下流大败高尔察克的军队，高尔察克的军队一溃千里，两天时候就丢了五分之一节制区，如果遵循这个速率下去，只怕要不了两三个月，高尔察克就会没有安身之地”。
此次大战结束以后，带来了极大的打击及影响全欧洲的社会、政治和经济体系。 此时，环球反战役海潮升温，人们将一战描述为“停止统统战役的战役”，有些人以为战役发作的启事是武备比赛、联盟对峙、奥妙交际、君主国度的自在和新帝国主义。另一方面，有识之士但愿建立一个国际构造，以国际合作的情势，共同措置胶葛。
到目前为止，除了本来属于奥匈帝国的加利西亚公国和乌克兰西部以外，乌克兰其他统统地盘全数被苏俄方面节制，实在这也与此前华军向西推动、兵力全数调出了乌克兰有关，苏俄方面顺势派兵进入了乌克兰南部和中部地区，目前还在华军节制下的有乌克兰西部、加利西亚。
此时的国联也只能处理一些一些小纷争，但对于有些较大的抵触显得力不从心，因为国联并没有本身的武装力量。没有武装力量的支撑，说话就没有发言权，是以国联需求大国的支撑，现在的国联的背后支撑首要来源于英国和法国。有需求时，国联亦会要求大国供应军事援助。但是，国联贫乏履行决定的强迫力，未能阐扬其应有力感化。(未完待续。)
萧震雷思考半晌问道：“让张孝准共同你，你看如何样？”
幕僚们闻声后，都纷繁对蔡锷表示庆祝。蔡锷内心还是很欢畅的，不过脸上却没有表示出来，他站起来接过任命书向萧震雷还礼：“多谢大总统死力保举，锷必然竭尽尽力不负大总统的厚望”。
英国交际大臣爱德华?格雷是第一个最早提出建立国联的人。美国总统伍德罗?威尔逊和其参谋爱德华?豪斯上校订这个建议很感兴趣，以为能够制止战役，不至于重蹈一战的复辙。而爱德华?格雷的关于国联的构思亦源于威尔逊的《十四点战役原则》的最后一点：“建立国际结合构造，各国相互包管相互的政治**、国土完整。”
“看来我们要正式参与了”萧震雷听了王亚乔的汇报后说了一句，然后扑灭一支卷烟抽起来。
“明白！”