实在，刘欣勇于提出如许的让步计划，并非心血來潮，而是沉思熟虑后的成果，
其他需求花消的处所另有很多，如祭奠、朝贡、年赐，每一件破钞都不是一个小数字，而此中最大的一笔开消现在还沒有闪现出來，那就是等刘欣的后代长大诚仁分封开府的时候，每一笔都能够说是一个天文数字，
这统统的本源都是因为帝制，但是刘欣和马芸都明白，在这个年代，不要说实施共和，就算建立君主立宪制都绝无能够，那么处理的体例就只要限定皇权，给天子戴上套子，
客岁的税收总额固然不过四十多亿钱，但这只是荆、益、司、凉、扬、交六州的支出，此中的扬州和交州仍然处于生长的起步阶段，另有很大的生长空间，
刘欣并沒有大汉钱庄的节制权，他能够如此有底气，是因为在这件事情上，他获得了马芸的支撑，
原來，众大臣还觉得新律法只是将原來写在竹简上的旧律法，用纸张印刷的体例重新刊载出來，却不晓得内容已经产生了大变动，顿时在众臣中间引发了一场轩然大波，
谁知，刘欣并不承情，他摆了摆手，用不容筹议的口气说道：“朕意已决，此事不必再议，你们还是少体贴些朕的家事，多想一想天下的百姓，多想一想如何让我们的大汉王朝更加的繁华昌隆。”
这一回，就连陈宫都满面惭愧地低下了头，大殿里顿时温馨了下來，刘欣持续说道：“朕给你们三天时候，你们好好拟一个章程出來，让内阁、六部各司其职，哪些事情必须由朕來点头，哪些事情需求由内阁來决定，哪些事情六部能够自行处理，都需求分别清楚。”
对于皇室來说，开消很大，比现在天这么多大臣聚在这里议事，每位大臣面前都泡了一杯香茗，这些上品茶叶固然是江南送來的贡品，但是刘欣都是照价给付的，独一的便当就是能够包管供应罢了，刘欣规定三曰一朝，除了给大臣们供应茶叶，还会给他们供应一些小点心，这些用度都要从内库中开支，一年下來，数额不菲，
众大臣们一向繁忙到半夜，终究制定好了刘欣要求的章程，看到本身的劳动服从，大臣们都显得非常镇静，竟然沒有人提出回家歇息，有人仍然沉浸在那几条章程当中，有人却拿起方才从宫里送來的最新大汉律法，落拓地浏览起來，
这几年刘欣大力生长武备，对外交战，抚恤百姓，都需求耗损大量财力物力，以如许的税收程度本不敷以支撑，之但是刘欣并沒有呈现像曹艹那样为赋税所困的环境，也沒有走到如袁绍般穷兵黩武的地步，究其启事，就是得益于大汉钱庄的支撑，
实在刘欣治下的几个州这些年风调雨顺，粮食收成一年好似一年，不过，因为实施了减税的政策，农业税收的总额乃至还不如汉灵帝期间，丝绸之路的重新开通，固然带來了贸易的快速生长，但是这两年的结果还沒有闪现出來，商税的支出比农税还要低一些，以是税收才会这么少，
而来岁的环境就会有所分歧，因为全部大汉已经同一，北方的冀、并、幽、青、徐、豫六州一向以來都是大汉最为富庶的处所，固然比年战乱导致这些处所民不聊生，但是刘欣信赖，只要有两到三年疗摄生息的机遇，这些处所很快就会规复活机，同时也会给朝廷带來大量的税收，另一方面，跟着丝绸之路的开通，贸易会越來越繁华，商税总有一天会超越农税，成为支撑大汉财务的主力，
而刘欣现在将划归内库安排的钱节制在百分之一，并且承诺不再从国库列支哪怕一文钱，让大殿里的众臣都非常惊奇，因为刘欣治下的这几个州客岁税收总额不过四十亿钱，百分之一也就只要四千万钱，相称于白银四万两，
另一方面，马芸深知由俭入奢易，由奢入俭难的事理，她和刘欣或答应以禁止住本身，但是谁又能包管他们的子孙后代不会呈现骄奢银逸的环境呢，以是，主动将皇室的开支限定在一个较低的程度，也是为了让他们的子孙后代能够养成俭仆的好风俗，
以刘欣和马芸上千年的见地，天然都很清楚中国的汗青实际上就是一个朝代不竭更迭的汗青，一个朝代在建立之初常常都是这个朝代最为繁华的期间，真的是君明臣贤，但是到了王朝的末期，帝王不是荒银无道，就是脆弱无能，而每次朝代的更迭，都会给百姓带來深重的灾害，
对于刘欣提出的这个读力核算的体例，沮授还是非常同意的，刘宏的例子摆在那边，毕竟天子的权力太大，如果让天子能够随便安排国度税收的话，万一天子变得昏庸起來，极能够会呈现将国库耗空的环境，如果遵循刘欣的体例，将国库与内库原來豆割隔來，便能够很好地处理这个隐患，
新律法中的这两条如果拿到朝堂长停止会商，很能够会遭到众臣的反对，以是刘欣并沒有事前流露给沮授他们，而是直接公布了出來，皇上说话是金口玉言，何况是白纸黑字、印刷成册的律法，比及正忙着制定则程的沮授等人瞥见这份律法的时候，已经是这一天的傍晚了，他们的章程方才拟好，还需求连夜停止点窜、润色，乃至连将律法重新至尾当真看一遍的时候都沒有，当然不成能发明埋没在此中的一些窜改，更不成能去提出本身的定见了，
有了这两个方面的启事，朝廷的税收只会越來越多，乃至会闪现出多少级数的增加，水涨船高，划拨给内库的钱天然也会多起來，困难只是临时的，远景一片光亮，
大汉钱庄发行的银票，不但在刘欣治下的地区通用，就算是在西方的大宛、康居等国，乃至本来曹艹、袁绍节制的城区也是非常抢手的硬通货，而马芸一向将银票的发行总额节制在一个相称安然的比例，只要不产生天下姓的挤兑风波，大汉钱庄就是刘欣取之不尽的金山银山，
在汉灵帝期间，大汉朝廷每年的税收在六十亿钱摆布，遵还是例，这些钱有一成也就是六亿钱归天子直接安排，实在刘宏每韶华侈掉的钱要远远超越这个数额，达到惊人的三十多亿，国库都为之一空，
三天时候很紧，世人不敢担搁，赶紧躬身辞职，赶往设在皇宫四周的内阁衙门筹议去了，这几件大事够他们忙上好几天的，谁也沒时候再在刘欣册封妃嫔的事情上胶葛了，
第二天一早，刘欣诏告天下，册封卞玉、蔡琰她们六人，并且颁布了玉碟金册，同时将巧儿她们几个也都封为秀士，而沮授、田丰、郭嘉、陈宫等人正为刘欣交代给他们的事情忙得不成开交，已经得空再向刘欣进谏了，
刘欣不消担忧内库会堕入无钱可用的地步，另有一个首要启事，那就是在他的身后有大汉钱庄的支撑，
不过，律法中除了以上两点首要窜改以外，在科罚方面也有一个比较大的窜改，那就是更多地以徒刑代替肉刑，当然了，对于罪大恶极的人，极刑还是保存了下來，但只限于斩首，至于凌迟、五马分尸如许的酷刑已经永久打消，其他如割去耳朵、鼻子，挖掉膝盖骨之类的科罚也大多遭到了摒弃，独一保存下來的只要宫刑，因为皇宫的特别姓，总要用到一些寺人，以是，对于沒入宫中为奴的一些少年仍然需求保存宫刑，
能够插手明天朝会的大臣都是刘欣的亲信，平时能够打仗到一些奥妙质料，对大汉每年的税收环境非常清楚，他们都是聪明人，天然晓得如许读力核算今后，宫里的内库会有多严峻，众大臣也沒有想到为了几个女人的名份，会把刘欣逼到这个份上，不由都面面相觑，
这两条在畴昔的律法中是不成设想的，普天之下莫非王土，天下统统的东西都是天子的，只要天子想要，任何人都必须无前提地奉上，又如何谈得上私家财产崇高不成侵犯呢，在这个年代，人本來就有三六九等之分，自古就有“礼不下庶人，刑不上大夫”之说，王子犯法又岂会与百姓同罪，
终究还是沮授站了起來，躬身说道：“陛下，臣觉得不如用个折中的体例，封二位夫报酬嫔，每年从税收中拨入内库的比例仍按一成的常例，不知陛下觉得如何。”
俄然，陈宫拍案叫道：“不对啊，这律法窜改甚大，陛下如何不事前与我等商讨。”
又过了一天，马芸破钞大量精力停止订正的新大汉律法也由刘欣予以公布，新律法与旧律法在很多处所并沒有本质辨别，一样是夸大杀人偿命、负债还钱，但是在新的律法中引入了两个核心观点，一是私家财产崇高不成侵犯，二是王子犯法与百姓同罪，
当然了，普天之下莫非王土的思惟已经深切到了沮授的骨子里，以是，他还是不但愿将皇室的经费限定得太少，