始天子换好衣服在紫宸殿等候不久，蒙毅冯去疾等人前来，始天子叮咛宫女端来冰粉与几位肱骨大臣渐渐分食。
这幅图对眼下房间的人来讲已经并不陌生，蒙毅冯去疾早已非常熟谙，而李信固然驻守西域，但实在通过来往的商队和使臣，也早已晓得西方诸国的大抵漫衍和景象，无所事事之时也曾在虎帐当中画出舆图与一群将领阐发进犯西方的战略和步调。
“陛下，臣罪该万死！”李信神采惨白的单膝跪地，垂首不敢目视大秦天子。
加上另有狄道侯李信一番痛哭流涕的抱怨，满朝文武都被打动的稀里哗啦，抹眼泪的擤鼻涕的一起为李信打CALL，使得始天子终究不疼不痒的罚俸半年一年作为惩戒。
因为西军的首要目标本来就是图谋西方，而不是驻扎在西域吃土。
“臣不知！”李信难堪的拱手答复。
“唔，冯相言之有理，的确如此，看来要改军制，起首要改军爵律，而要改军爵律，必须先策齐截套独立而完整之军爵体系，以代替目前的二十级军功授爵……”
始天子叹口气站起来，负手看着挂在墙上的一副庞大的天下舆图，“这幅天下舆图，清河侯献朕已经足足六年，朕每日都要看上数遍，本来征服西域以后，朕就筹算持续翻越雪山高原进击西方诸国，但却发明间隔太远，粮草军器都没法充沛供应，清河侯也建议朕先征服百越再缓缓图之……”
“天下如此之大，朕虽有大志壮志，但还需诸位爱卿大力互助，朕之但愿，就是将我大秦龙旗插遍四洲之地，咸阳成绩人间帝都，得八方来贺万邦来朝，天下万族皆都习我中原之书，说我中原之语，书中原之文，知我中原仁德礼节，尊我大秦律令，此乃天下大同也……”
秦始皇回身看着李信，神情严肃非常。
“狄道侯安坐无妨，这些年你与阴山侯等西军将士持续征讨匈奴月氏及西域诸国，为大秦开疆拓土打下如此广宽之边境，功高劳苦，朕一向记在心中，此次又逐月氏叛军于万里以外，如若放在数年之前，狄道侯堆集的军功充足封赏彻侯之爵，但朕却一向未曾封赏，你可知为何？”
秦始皇连连点头，考虑一番以后风俗性的转头看了一下本身右边，发明此时是在紫宸殿，太师陈旭并未坐在本身上边，是以内心一阵空落落的绝望。
冯去疾倒并不是想禁止军制鼎新，而是想如何才气弄到更多的钱，毕竟这个大秦总理不好当，除开会费钱的左相陈旭以外，现在朝廷每年的是税收都不敷用，五亿国债发行以后每年要多支出两千五百万的利钱，陈旭弄得这套寅吃卯粮的事对冯去疾压力很大。
“道者，令民于上同意，可与之死，可与之生，而不危也；天者，阴阳、寒暑、时制也；地者，远近、险易、广狭、死生也；将者，智、信、仁、勇、严也；法者，曲制、官道、主用也。凡此五者，将莫不闻，知之者胜，不知之者不堪……”
始天子的手指着天下舆图，声音平平而严肃，蒙毅冯去疾等人皆都放下调羹细心的看着这幅庞大的天下舆图。
“陛下思虑精密，臣对此也另有忧愁，二十级军爵都是按照将士作战堆集而来，但要提振军心，就不得不窜改这类纯粹依托疆场杀敌获得军功的体例，需求引入更多的考评体例，臣觉得能够从参军时候，练习好坏，演练对抗以及停止一些比武来综合考评，当然疆场军功还是最重，斩杀仇敌才气获得大功……”蒙恬遵循陈旭曾经提到过的一些体例说了本身的观点。
听始天子的口气，冯去疾眉头微微皱了一下，但半晌以后又寂然放下捻须的手。
对于始天子的题目，兵部令尉缭站起来陈述本身家的定见。
“狄道侯镇守敦煌，这三年的确辛苦，朕也从信使递送的军报当中时有闻查，据朕所知，因为路途悠远通行困难，西军粮草供应虽不充沛，但西域诸国尽皆接管西军节制调遣，应当不缺吃喝，只不过驻地的确风沙苦寒了一些，但还没有苦到你要在朝堂之上哭的如此肝肠寸断吧！”一碗凉粉渐渐喝完，始天子用袖子擦洁净嘴巴轻描淡写的开口。
眼下，始天子调集五位重臣参议军制，明显已经心动，冯去疾感受在这件事上已经没有了太多转圜。
“陆地征服西方之难，超出朕的设想，光是常日兵函来往都需求半年之久，如此远的间隔，朕有些举棋不定，一旦雄师翻越雪山高原去了西方，天时天时人和皆不在我，景象庞大加上音信通传迟缓，或许另有水土不平之症，朕一向迟迟没法决定出兵，这就是你们驻扎西域三年的启事……”
“尉兵部说的不错，军制积弊日久，的确到了非改不成的境地，朕需求的是一个最完整的鼎新方略，要能够打造出来一支真正天下无敌的大秦锐士，交战西方，步兵战车皆都不应时宜，唯有马卒弓弩，而纯熟骑战者皆非是更役所能充当，需颠末经心遴选和严格练习，是以靖武侯所说的精选募兵制就是最好的体例，但对于军功律的授爵轨制，还需重新议定，当初商君推行的二十级勋爵已成常例，如若冒然窜改恐会形成混乱……”秦始皇揪着髯毛渐渐考虑着说。
“陛下，臣觉得目前的二十级军爵过分庞大，并且现在大秦已经定鼎中原一统中原，战役会越来越少，如许我大秦无从兵戈，天然将士也没法堆集军功晋升爵位，无从得军功册封，则必定也会渐渐懒惰政务军事，既然要组建一支常备精兵交战西方国度，则军政能够完整分开，废除军爵律，重新制定专门针对军队军功授爵的军律！”一向从未开口的蒙毅站起来讲。
本身已经老了，是不是该辞职归野生老了！
始天子坐下，看着还是跪在地上的李信摆手说：“狄道侯起家吧，朕已经奖惩过了，如若再犯，朕定然重处！”
“西军之弊，在于远隔京师，政令不畅，道不存，天不盈，地不满，将不可令，法不张主，五法皆都不存，是为大忌也，臣觉得靖武侯奏请鼎新军制之事已经刻不容缓，还望陛下早做安排！”
冯去疾在心底感喟一声。
“多谢陛下宽宥！”李信擦着额头的虚汗回到本身位置上坐下。
呃！李信手一抖差点儿把勺子丢了，神采通红的看着始天子有些不知所措。
“孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不成不察也。故经之以五事，校之以计，而索其情:一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法……”
鼎新军制必定要从上到下一体而动，而如果遵循蒙恬提请的提拔式募兵轨制，则会让国度税赋少收一大笔免役钱，这笔钱一但少了，朝廷的一些开支也必定会更加收缩难觉得继，但如果用这个借口来反对军制鼎新，怕是没有太大能够。
“但要完成此心愿，没有强大的武备和一支遵循军令的精锐之师千万不能，既然靖武侯与狄道侯皆都言说军制积弊日久，朕也感觉的确到了非改不成的境地，是以本日，诸位爱卿就好好参议一番，看看这军制究竟该如何去改，以免今后重蹈复辙，我大秦锐士之名闻名天下，岂能就此出错成为一支腐兵耶……”
而三年以后另有第二期十亿国债发行，朝廷每年要多付出五千万利钱，冯去疾乃至感受有些绝望，至于第三期二十亿的国债他都不敢去想，每年一亿钱的利钱，朝廷诸多官员怕是要跟着吃土。
“通武侯征讨百越大胜，但大将军与通武侯接连去世，朕痛失两位柱国，北军因为雁门关之事也罢武城侯之职，朕是以有些焦头烂额，图谋西方之举便放了下来，本来遵循朕之筹算，是等调派往西方的使臣返回，有了西方诸国详细的漫衍和气力秘闻以后，再安排让狄道侯与阴山侯两路雄师同时出兵，先克康居大宛，再图大夏，获得充沛的粮食和军器保障以后再与身毒或者安眠一战……”
“蒙大夫此言大善！”冯去疾都忍不住点头，“自商君提出以军功授爵到现在已经百余年，现在大秦海内几无战役，如若没法窜改这类军爵律的限定，不但皇室没法授功，百官更不得为勋贵，再过数十年，我大秦难道再无朱紫乎？”
“朕本是想比及征服大宛以后封狄道侯彻侯之爵，然朕绝没想到，三年时候西军便开端军心混乱摆荡，不遵军律军纪，西军高低将领沆瀣一气盗卖武备欺瞒朝堂，欺瞒于朕……”
本日朝堂之事有目共睹，卖力执掌西军的大将军蒙恬以彻侯之爵为西军将士摆脱罪恶，陈情天子目前军制弊端，上书恳请鼎新军制，获得了兵部令尉缭在内的诸多文武大臣支撑，蒙毅为了避嫌固然一向未曾开口，但蒙氏兄弟这两天不竭的暗里联络来往诸多人物的动静并不埋没，明天朝堂上产生的事统统都在蒙氏兄弟的掌控当中。