匈奴现在还是一盘散沙，恰是恰好对于的时候，一旦比及冒顿单于干掉东胡和月氏以后一统西北建立庞大的匈奴帝国，到当时大秦就会和汉朝一样，内忧外困堕入胶着当中。
“那好，第三条约法又是甚么？”秦始皇点头问。
“哈哈哈哈~”秦始皇畅快的大笑着长身而起，平时严厉安静的帝王威仪都顾不上了，笑的玉冕都有些倾斜，“清河侯公然不愧为天下第一怪杰也，如若此策胜利，收伏河南之日，朕必封为太师！”
“不花一石赋税便能够横扫河南，朕也有些迫不及待了，清河侯，打造万套马卒设备和商贾约法三章之事朕全数都准了，此事你和李相冯相以及众卿参议出详细细则呈送与朕，时候天然越快越好！”
因为这是一个完整分歧的新形式，朝廷不出赋税，只做顶层设想，然后动嘴跑腿安排监吏，其他的全数都要依托商贾本身调和完成，而商贾如何聪明，毕竟是两千年前的原始贩子，是以面对这类新的贸易形式必定也是一头雾水不晓得该如何办，是以就需求制定极其详细的规章轨制和申明来做指导和要求，期间牵涉到的题目太多太费事了，绝对不是一个部分能够搞定的，并且即便是统领文武百官的两个丞相，也对陈旭在联席集会上称之为借鸡生蛋的体例一脸懵逼无处动手，是以此中大部分都只能由陈旭先一条一条的提出来，由记录官清算成章程，然后又一条一条的深化详确的会商，参议出最为得当的体例去安排操纵。
“用仆从和缉获之物赔偿商贾也何尝不成，但想要从河南之地摈除运送返来也极其困难，数十万头牛羊马匹，另有羊毛皮货，恐怕也得动用十数万民力！”一个大臣点头说。
“陛下，只要商贾能够获得重用，实在天下之事都能够付诸贸易！”陈旭表情轻松的
“天下事皆都能够付诸贸易？”秦始皇神采非常凝重。
等科学院的事情安排安妥以后陈旭全都一股脑儿的交给副院长张苍卖力，然后他又和李斯冯去疾等诸多大臣联席办公措置约法三章的专项题目。
“陛下，臣非是禁止陛下封赏，臣只是想问此策何事开端履行，臣已经有些迫不及待了！”这个大臣冲动有些语无伦次。
“勿用再劝，太师之职朕就是给清河侯筹办的！”秦始皇神采一变。
“到出征的时候，让商贾随行，每征服一地，当场将所获物质悉数卖给他们，代价天然要比中原低很多，归正这些东西是抢来的，比如最贵的马匹，中原之地一匹良马代价数令媛，而匈奴的马匹比当中原马种更加高壮，运回中原售价绝对超越万金，但我们把每匹匈奴良马作价三千钱乃至更低赔偿给商贾，你说他们会不会抢着要？另有牛羊外相称，也具都低于中原数成的代价赔偿，让他们本身安排人手运送返来！”
所谓不算不晓得，一算吓一跳，河南之地是大河道域水草最为丰厚之地，是匈奴最大的牧马场，良马又何止万匹，估计三五万匹都有，除良马以外，另有大量的牛羊以及皮货等物质，在陈旭兵戈就是赢利这句话的刺激下，很多人忍不住在内心预算了一下，顿时被庞大的数字刺激的心神摇摆，一个个冲动的脸颊通红，很多大臣都迫不及待的跳出来高呼：“陛下，清河侯所言句句在理，从速与商贾约法三章，只等雄师开赴，就是我大秦赢利之日也！”
不管是产业农业还是将来征服天下，光靠军队不可，穷兵黩武的结局只要死路一条，秦始皇再短长，也绝对没法用一群将近饿死的农夫去支撑连连交战，那样莫说是征服地球了，征服亚洲都搞不定，因为隔壁的孔雀王朝和安眠帝都城不是茹素的，而是两个比匈奴强大数十倍、气力不下大秦的帝国，而现现在，大秦连搞定匈奴都还力有未逮。
“陛下！”陈旭也忍不住从速出声，“陛下厚赏令臣惶恐不安，常言无功不受禄，现在赏赐给臣的赋税物品已经太多，臣……”
“是，陛下！”陈旭和满朝文武一起躬身承诺。
眼下大秦商贾的职位卑贱非常，这个景象已经在大秦持续了一百多年，从朝堂到官方根深蒂固的都以为商贾是卑贱之民，不值得尊敬和重用。
“昨日对清河侯的封赏是否筹办结束？”
所谓先动手为强，是以这便是陈旭孜孜以求要力求让秦始皇先怼匈奴的启事。
“高内史说的不错，如果一个商贾这类机遇都抓不住的话，根基上也就不算合格，同时商贾跟着一起行动另有一个最大的好处，那就是能够亲眼瞥见我大秦铁骑如何横扫蛮横的匈奴，返来以后他们必定将疆场的动静传播至全部大秦，公众得悉以后也必定会对陛下的武功更加爱护，同时也能够震慑那些企图不轨的六国天孙贵族，如若想谋反，必定会被陛下的铁骑摧枯拉朽普通踩成齑粉。”
接下来几天，陈旭堕入了极度的繁忙当中，接管封赏，履职匠作少府左中候，同时还要调集科学院的一多量办理职员和匠作少府的官吏筹办制作炼铁炉、铁匠铺的煤炉、兵器、马镫、马鞍、马蹄铁，以及各种东西的设想，每一样都要制定出严格的规格和制式，每设想一样，就从速让匠工刻出雕版，因为触及到很多的图纸和细节，是以非常烦琐，为了共同此次大范围的质料印刷，全部咸阳晓得雕镂的工匠几近都被征召到了科学院，木头和油墨纸张等物质源源不竭的用马车拉进科学院的署衙当中。
“清河侯勿用担忧，城外田宅只为安设昨日犒赏的百匹良马和奴婢罢了，现在满朝文武公卿在城外皆有田产豢养马匹和家奴，朕天然也不能厚此薄彼，唯有这一次耳！”秦始皇摆手说。
“非也，方才我已经说了，天下之事皆都能够付诸贸易，这些东西都让贩子本身去处理，我们只卖力卖给他们！”陈旭点头。
“不错！但本日臣想说的还是约法三章的题目，关于更多贸易之事，等陛下有空臣再细说。”
而不管如何打，大秦都需求窜改海内对于商贾的轻视政策，窜改对于农夫的残暴剥削和压迫，减少徭役和赋税，让贸易和农业尽快调和生长，然后通过科技推行建立一套开端的产业体系，用钢铁、煤炭、水泥作为支柱财产，有了便宜而耐久度高的各种耕具，有了宽广畅达四通八达的公路，有了更大更安稳的车辆，全部大秦就会快速生长，如许才气支撑庞大的军队四周交战，掠取仆从反哺产业加快扶植，掠取牛羊马匹扩大农业和运输，后代的西方诸都城是依托掳掠发财致富的，而还没有被扭曲变形的儒家实际净化的大秦更加风俗于这类蛮横的进阶体例。
“回陛下，已经核定筹办结束，散朝以后便能够安排谒者送去清河侯府。”常度从速说。
“再加一道封赏，在城外赐清河侯良田十倾，房宅百亩，速速安排匠工监造！”秦始皇大声说。
而秦始皇也向来都没有见到过如此热烈的结合办公场景，几近每天都会兴趣实足的到集会现场旁观聆听，对陈旭的这类全新的办公形式产生了极大的兴趣。
“臣在！”少府令常度站了起来。
“少府令安在？”秦始皇镇静的大袖一摆坐下来，明天朝议由怒到喜，表情大起大落如同坐过山车普通，期间也站起坐下数次，情感窜改之大和以往朝议表示的大为差异。
“不会，商贾最为逐利，为了赢利连匈奴和羌胡都能够去，有如此大利，他们必然会如同清河侯所言，必定抢着要。”治粟内史高腾摇点头说。
“第三条刚才臣已经说过了，那就是用征讨河南之地俘获的俘虏和缉获的牛羊马匹、羊毛皮货等折价赔偿给商贾！”陈旭说。
……
满朝文武皆都刹时寂然无声，一个个脸皮不竭抽抽，尼玛如许犒赏下去何时才是一个绝顶，清河侯眼下才十五岁罢了。
陈旭只好苦笑着拱手：“多谢陛下！”
“如果商贾不肯意要如何办？”一个官员问。
“哗~”全部朝堂顿时鼓噪又起。
为了让这个借鸡生蛋的战略顺利快速的履行下去，此秦始皇还专门让人在朝议大殿中间腾出一间偏殿作为办公室，一群大臣每日都是忙繁忙碌在内里争辩不休，进收支出到各府衙通传最新停顿和过程的官吏络绎不断，几近把大殿的门槛都快踩塌了。
而如果大秦想要强大，没有强大的贸易根本那是千万不可的。
“还请清河侯细说？”就连左相李斯都忍不住了。
陈旭说完以后眼神扫过全部朝堂接着说：“实在交战既是费钱，也是在挣钱，貌似我们破钞了三百万石赋税打造了万套马卒设备，但全部河南之地匈奴豢养的良马何止万头，就算一匹马三千钱，一万匹马就是三千万钱，光是马匹一项折算成粮食就是七百五十万石……”
“陛下……”一个大臣站出来。