在分封轨制下，对于不听话的诸侯国最好的体例就是不竭的分封其海内的贵族，让其海内混乱，这个战略在后代的大汉朝曾经实施过，那就是闻名的推恩令，朝廷不竭把诸侯王的儿子孙子封王，因为每个王都必须有本身的封地，是以这些诸侯国便越来越多，相互的地盘也越来越小，最后渐渐崩溃无形。
前年天子巡游东南封禅泰山，调集鲁地七十二位德高望重的儒家门徒，秦始皇但愿他们写一篇歌颂天子仁德的文章祭拜六合，但却被这些儒生指着鼻子臭骂一顿，秦始皇一怒之下把这些儒生全数赶下泰山，然后让李斯写了一篇拍马屁的文章刻在了泰山之上，完成了封禅典礼。
“关于西域之事，臣克日也有一些考虑，不过猜想陛下对于裁军之事能够需求一些时候才气拿定主张，是以便没有入宫前来向陛下进言，没想到陛下竟然如此雷厉流行，短短半个月便决意裁军，本日朝堂之上便决策摆设，实在令臣佩服不已。此次裁军以后，将西北痴肥的雄师精炼为数万精锐马卒，轻装上阵便于调配，不但会节流军器粮草的配给和运送，更会大大加强陛下对军队的掌控，一旦战事发作，数万马卒急如雷霆之势而出，天下莫敢当也，此乃国之幸事，何况裁撤下来的将卒也能还家耕作享用团聚安宁，也都会感激陛下本日所做的决定！”
紫宸殿。
“大秦立国以后，采取郡县轨制，烧毁了前周的分封轨制，这一战略极大的加强了朝堂对于天下的节制力度，但却也有一个极大的隐患！”
“册封西域部族并无不成，但此并非长策，能够使其乱一时，如果此中俄然呈现一名雄才大略的人物，必定还要复兴祸端……”秦始皇捻须深思以后说。
而要加强皇族的力量，分封诸位皇子就是最好的体例。
名义是推恩，实则是崩溃反对权势最暴虐的手腕。
要完整实现郡县制胜利，只能实施民主推举轨制，在宪法的框架下天子轮番坐才行，但要想万世传承皇家的独裁统治，就需求有一个庞大的家属权势，从血缘干系上来保持帝国的凝集力。
并且从后代的汗青轨迹看来，完整烧毁分封，实在对于封建王朝的统治非常倒霉。
“陛下言重，此乃国策耳，臣为陛下分忧乃分内之事！”陈旭拱手伸谢以后接着说，“对于经略西域之事，臣觉得能够和岭南普通缓缓图之，西域乃是羌戎胡蛮混居之地，地处荒凉之间，固然也有水草丰美之处，也有我中原未有的特产，但毕竟间隔我大秦过分悠远并且地区广漠，是以征服西域诸国也不能采取和匈奴东胡一样的对策，首要以威服为主，设置郡县安排大秦官员前去办理并不非常合适，是以臣建议能够以雄师威慑让其臣服，受权让那些羌戎部族自治，不过首级必须获得大秦的认同和答应，必须获得陛下亲身谕令才气称王称侯……”
诸生在官方上蹿下跳，反对神通，反对郡县轨制，反对大范围劳役，反对奢制陵寝，反对统统他们以为分歧适他们治国理念的朝堂政令。
“陛下，不知召臣入宫有何叮咛？”陈旭施礼以后问。
“陛下说的是，毕竟西域地区泛博，分封以后我大秦并不能直接办理，的确会埋下一些隐患，实在臣另有一个更加奇妙的体例，只是能够实施起来会引发诸多同僚的曲解……”陈旭想了一下说。
没有哪一种轨制和哪一种帝国能够长盛不衰。
这个战略好毒。
“唔，爱卿言之有理！”秦始皇微微点头。
当天子，不会惊骇臣子不欢畅或者反对，最首要的是要有充沛的来由，让天子感觉这件事可为或者不成为。
这些人的存在让天子非常恼火，乃至是恼羞成怒，每天在皇宫划圈圈谩骂这些百家门徒都死的一干二净才最好。
天子脱去朝服换上轻松的便服站在门口，瞥见陈旭跟着宫人急仓促而来，这才笑着迎上来。
“不错，朕也有此忧愁，前次爱卿入宫献来地球仪，让朕俄然眼界大开，这半个月朕都在思虑裁军之事，没有和爱卿闲谈了，是以本日特地请爱卿来讲说话，参议一下西域之事，固然爱卿前次言说征讨西域不宜操之过急，但朕却还是需求爱卿给朕一些建议，好让朕内心有些筹办，毕竟西域诸地我中原皆都不熟谙！”
“匈胡，小患耳，陛下现在应当多多考虑西方之事！”陈旭喝着茶笑着说。
天子固然不会自降身份去和这些诸心机论，但内心必定憋着一团火。
不然客岁李斯提出焚书之策，天子差点儿立马就承诺了。
现在大秦看似安稳，但实际上官方仍旧惶惑不安，烧毁分封轨制就是主因，因为的确分歧适商周传承下来的古礼。
陈旭拍了一通马匹，秦始皇脸上笑意更浓，内心对陈旭本来有的一点点芥蒂仿佛也刹时烟消云散，放下茶杯欢畅的说：“西北雄师本就是朕为了讨伐匈胡而备，现在匈胡皆平，留之无益，李信、江琥和蒋步三位将军联名上奏裁军深合朕意，之以是迟疑好久，只是因为分散安设耳，本日爱卿用三策处理此事，朕天然要以雷霆风暴之势将此事安排安妥，多拖一日便多耗一日的赋税，是以裁军之事，爱卿当立首功！”
大秦眼下的确安定，但皇族权势太弱，端赖秦始皇一人在独立支撑和掌控，一旦秦始皇死，皇族没有充足的力量来保持帝国的运转，再赶上胡亥这类二世主，崩塌是迟早的事。
“爱卿直言无妨，本日只要我二人，统统都能够参议，如果朕感觉的确不当天然不会传出去！”秦始皇兴趣实足的看着陈旭。
就像当初的晋国普通。
但大周仰仗分封轨制传承了整整八百年，起码说了然一个题目，那就是分封在官方具有极大的号令力，也具有极大的向心力，这是民意根本。
天下局势就是如此。
实际上三家分晋既是晋国海内的混乱，同时也是其他被晋国揍遍了的诸侯国分歧的心愿，加上周王室也乐见其成晋国垮台，是以顺水推舟之下，晋国这个几近把持春秋史册的诸侯大国便垮塌了。
固然此中会有混乱和争斗产生，但起码还能包管血缘的传承。
固然阿谁时候周王室已经开端式微，但还没有到诸侯国完整不听话的境地，起码大要上还是都非常尊敬周王室的，韩赵魏三卿固然有逼迫周王之怀疑，但如果周王分歧意分封三姓为诸侯，韩赵魏也并不敢把周王室如何样，毕竟中间另有秦齐楚宋等有才气称霸的诸侯在一旁擦拳磨掌虎视眈眈。
秦始皇端起茶杯喝茶的同时神采古怪的看了陈旭一眼。
“隐患何来？”秦始皇神采一下严厉起来。
“爱卿莫不是说西域要采取分封诸侯之策？”秦始皇蓦地昂首看着陈旭。
秦始皇挽着陈旭的手进入大殿坐下，叮咛宫女泡上香茶以后才笑着说：“裁撤安设西北雄师，爱卿又给朕一个庞大的欣喜，若不是爱卿的良策，此事或许还要拖上数年之久，可惜满朝文武拖得起，朕却拖不起，用兵之道贵精不贵多，朕现在总算明白了这句话的意义，四万马卒，一年以内扫平数百年祸害，连朕现在想起来还如同做梦普通！”
晋国把持中原数百年，秦楚宋齐等邻都城被揍的灰头土脸差点儿跪着喊爸爸，厥后六卿争斗不休晋王室势衰，周王本就顾忌晋国的强大和见谁揍谁的王八蛋属性，因而用心逞强封韩赵魏三卿为诸侯，许之称王，一个把持中原的万乘之国轰然分崩离析。
起码在国度动乱之时另有皇家血脉能够去凝集民气。
当初力排众议采取李斯建议的郡县制，到现在朝堂和官方还是反对的声音非常大，偶尔朝堂之上还会喧华，固然这类声音现在越来越小，但代表着一股老旧传统权势的公卿贵爵并不肯罢休，朝堂如此，官方天然更加动乱，以儒家门徒为首的百家诸生反对的更加狠恶，大量儒家弟子不肯事秦，不肯意给秦始皇当狗腿子管理国度，特别是儒产业代的魁首人物孔子的八世孙孔鲋，号令天下数万儒家门徒，但却躲在鲁地整天谩骂天子，但鉴于其人名声太大，秦始皇都没有涓滴体例，只能把耳朵堵上假装听不见。
没有血缘干系的分封统治，光靠郡县轨制便没有对中心王朝的归宿感，一旦天子灭亡或者担当者呈现题目而朝堂产活泼荡，各地都能够会冒出异姓权势造反，百姓会更加慌乱惶然，即便是有忠于中心王朝的处所想尊王护国，但却师出知名只能张望。
“攘外必先安内，海内安宁，民生充足，兵精粮足之下对外则无往而倒霉，西域诸族本就是中原先民，欲使其归化，必先收伏其心，采取分封制接管我大秦的统治，同时多多分封诸侯，这些诸侯之间必定不平统治相互为敌，就和当初大周如出一辙，诸侯之间各自为政，相互掣肘，十数年下来必定一盘散沙，比如月氏，现在月氏王一统部族，统兵数十万比匈胡强大的多，但如果我大秦以兵压境，月氏必定惶恐昂首称臣，陛下特别恩赐将月氏王的一群儿子都册封为侯爵，答应他们自主称王，月氏刹时就会分崩离析……”
“陛下如此了解也并无不成，我中原眼下人丁不过两千万，地广人稀，如果持续采取郡县制，就必定要移民归化，但西域之地比我大秦还要广漠，并且羌戎胡蛮皆都蛮横不平王化，实施和中原一样的战略并分歧适，相反大量移民还会形成我中原人丁不敷导致各种民生题目，何况故乡难离，迁徙之民以刑徒为主，这些人一旦对陛下心生痛恨，杀官造反而拥羌胡自主，必定会形成更加庞大的动乱，对于今后征讨西方诸国殊为倒霉。”
这件事已经传的天下皆知，天子的做法也遭诸生调侃。