更要命的是，美国没法持续为日本供应战役物质。
日本不但贫乏用于反潜的摈除舰，更加贫乏用于篡夺制海权的主力战舰。
遵循他的说法，中国在克服了日本、德意志第二帝国在克服了英国以后，并且联手击败红俄以后，必定会向美国开战，美国并不是世外桃源，而美国要想免于入侵，就得赶在日本与英国败北之前参战。
题目是，这有效吗？
三月二十一日，在鹿儿岛被中**队攻占的第二天，美国总统罗斯福在白宫召开了包含国会首要议员参与的高层决策集会。罗斯福明白提到，如果美国仍然置身疆场以外，不但日本将不成制止的在一九四一年败北，红俄也会鄙人一个夏季到来之前丧失胜利的但愿，乃至连英都城有能够敏捷败北。
明显，美国大使不会给出任何有扶植性的答复。
明显，这是不成能的事情。
没有主力战舰、没有制海权，日本仍然不成能反败为胜。
即便只要三分之一的潜艇在履行破交任务，也足以堵截从日本到美国的北承平洋航路。
此次集会的直接成果就是，美国联邦国会在三月尾，通过了由罗斯福提交的《战时租借法案》，即答应联邦当局把封存的多余军事物质与兵器设备，以租借的体例供应给交兵中的某一方。
四月十五日，罗斯福在国联收回号令，提出与中国停止正式的外长级构和，共同肯定日本的将来。
两天后，日本也与美国签订了租借和谈，租用了五十艘老式摈除舰。
早在一九四零年，中国宣布对日计谋封闭以后，就与美国在封闭范围长停止了构和，并且对粮食、药品等物质的性子做了判定。当时，中国就对峙以为，粮食、药品等物质既是民用物质，也是军事物质，并且在日本的体制下，即在军国主义当权的环境下，这些物质将起首用于军队，而不是布衣。
当然，构和还得持续。
如果构和能够处理题目，那么这场大战就不会发作了。
题目是，这些物质是“有害”的吗？
跟着陆军在九州岛上站稳脚根，以及结合舰队毁灭，中国水兵的任务也不再是援助与保护陆军作战，而是对日本停止计谋封闭。
更首要的是，硫黄岛军港已经斥地出了一条可供潜艇通行的航道。
至于从日本到澳大利亚的航路，因为硫黄岛已被中**队占据，摆设在岛上的巡查机就能反对四周的船只，以是根基上处于瘫痪状况。日本船只要想前去澳大利亚、或者是澳大利亚的船只要想前去日本，就得绕道夏威夷群岛，再进入北承平洋航路，即汇入日本到美国的航路。
如果说，潜艇能使航路上的船只减少九成，那么一支由三艘航母、两艘战列舰、两艘大型巡洋舰、六艘防空巡洋舰、十艘轻巡洋舰与近三十艘摈除舰构成的庞大舰队，就能完整堵截整条航路。
到三月尾，中国水兵的远洋潜艇已经增加到二十二艘，主如果德意志第二帝国已经遵循和谈托付了第二批远洋潜艇。如果没有在战役中丧失八艘的话，中国水兵的远洋潜艇总量将冲破三十艘。
在舰队封闭下，护航舰队底子没有存在的代价。
两天后，美国国务卿再次召见中国驻美大使。此次，美国的态度有所减弱，只提出中国水兵没有来由反对吊挂美国国旗的船只，即中国的封闭行动只能针对交兵国，不能针对保持中立的第三方。
四月旬日，美国国务卿召见了中国驻扎美大使，要求中国当即停止对日计谋封闭。
对此，参会的国会代表都持附和态度。
如许一来，中国水兵能够用于破交作战的潜艇多达一百二十六艘。
究竟上，封闭日本本土，一百多艘潜艇已经绰绰不足了。
罗斯福的意义很明白：美国事西方自在天下的最后堡垒，也是西方自在与民主轨制的最后保卫者，如果美国不能当即参战，那么统统自在与民主国度都将在这场战役中沦亡，而美国也就不成能成为最后的胜利者。
在中国舰队的封闭下，日本租借的那几十艘摈除舰只能停在美国西海岸的港口内里，底子没法前去日本。
如许一来，需求封闭的，就只要北承平洋航路了。
题目是，美国公众并不这么想，起码绝大部分美国公众都信赖，美国仍然阔别烽火，仍然非常安然。
要晓得，护航舰队里的反潜摈除舰只能对于潜艇，底子不是主力舰队的敌手。
在构和中，中国大使明白提到，美国向日本租借军事物质，特别是封存的战舰，已经违背了中立原则，是以美国并非保持中立的第三方，而是日本的准盟国，是以中国有来由反对美国船只，并且禁止美国向日本运送军事物质。
五日，刘伯恩签订了“战时第七号总统令”，号令水兵加强对日计谋封闭，制止统统物质与设备流入日本。
也就是说，以硫黄岛为基地，中国水兵那些航程不敷远的中小型潜艇也能深切大洋，在美日航路上履行破交任务了。
遵循商定，两边将在日内瓦停止正式构和，而首要题目就是中国的对日计谋封闭是否应当持续下去，以及如何界定封闭范围。
在舰载航空兵的威胁下，美国的运输机底子到不了日本，而美国潜艇也不敢冒险穿越中国水兵反潜战舰的封闭地区。
当时，美国当局已经获得谍报，晓得中国筹办为德意志第二帝国供应重型轰炸机。
四月一日，英国就正式与美国签订了租借和谈，租用了七十艘在第一次天下大战期间制作的摈除舰。
封闭行动进级，中美干系急剧恶化。
在中国大使表白态度后，美国国务卿再次降落了要求，即中国的封闭应当有针对性，而不是全面的。比如，考虑到八千万日本公众并非战役主体，并且也不是策划与鼓励战役的首要卖力人，是以中国应当恰当的放松对粮食、药品、织物等民用物质的封闭级别，准予中立国向日本运送这些物质。
两天后，西承平洋舰队从硫黄岛北上。
按照战后公布的一些质料，在败北之前，美国派昔日本的潜艇，起码从日本运出了三百五十吨潜艇。在七艘运载黄金的美国潜艇中，有一艘没有回到美国，而这艘潜艇的淹没地点一向没有被找到。
明显，这类非正式构和已经不能处理中美间的分歧了。
刘伯恩没有回绝罗斯福的发起。
明显，日本不成能从美国获得航母如许的主力战舰，因为“租借法”只触及美军封存的兵器设备，而不触及美军现役的兵器设备。即便没有做这个限定，考虑到美国迟早得插手这场战役，美军也不会把现役设备租借给其他国度。
因为硫黄岛军港还没有完整修复，首要水道仍然被沉船梗阻，大型战舰没法通行，以是舰队只能停靠在港外。
四月七日，西承平洋舰队开赴硫黄岛。
罗斯福、以及那些主战派议员能做的，就是在国会获得支撑。
四月四日，中国总统刘伯恩正式召见了美国驻华大使，就美国向日本供应战舰表示激烈抗议，要求美国当即停止统统帮忙日本加强军事力量的行动，并且当即拔除与此有关的任何法案。
能够说，直到这个时候，中国水兵才有封闭日本的才气。
更首要的是，日本必定不会在构和桌上放下兵器。
“南本州岛海战”以后，日本败北已成定局。
构和能处理题目吗？
明显，这也是不成能的事情。
在一百零四艘中小型潜艇中，只要三分之一是在战前制作的，别的三分之二都是在大战发作后制作的。
四月十六日，中外洋长周仁康就出发前去日内瓦，美国国务卿也在次日出发。
要晓得，就在一年多前，法国回绝了德意志第二帝国收回的构和聘请，并且由此直接导致德法干系恶化，从而激发了第二次天下大战。
别的，罗斯福还提到了一点，即战役不会在日本与英国闭幕。
从一九四零年玄月开端，中国的武汉造船厂、南京造船厂、连云港造船厂与威海造船厂就在全速制作排水量在一千二百吨摆布的中型潜艇，到年底的时候，武汉造船厂与南京造船厂每月就能向水兵托付三艘潜艇。到一九四一年三月尾，中国水兵每个月能够获得十四艘中型潜艇。如果统统顺利，这一制作才气还将在年底扩大一倍，并且在一九四二年七月份再增加一倍。别的，在获得了德意志第二帝国供应的大型远洋潜艇的设想图纸、以及相干的根本设施完工以后，四家首要卖力制作潜艇的造船厂还能从一九四一年底开端，以每月两艘的速率制作远洋潜艇。
跟着中国舰队达到，美日联络全面间断。
在此之前，美国一向在以各种体例为日本供应军事物质，乃至为此在阿留申群岛南端的岛屿上斥地了几座大型机场，用运输机向日本空运一些首要物质。别的，美国还动用潜艇从日本运出了一些首要物质。