十月尾，在决定了攻打日本本土以后，冯承乾就返回北京，筹办向百姓议会提交一份针对外籍船只的征用法案。
早在一九三九年，中**方就制定了攻打日本本土的作战打算，并且按照战役发作的时候制定了好几份草案。
统统顺利的话，别的七艘护航航母也能在年内托付。
战前，中国水兵最大面对的最大题目是航母严峻不敷，精确的说离冯承乾定下的标准有很大的差异。
大战发作后，冯承乾就命令在征召的快速货轮与快速邮轮中停止遴选，把前提最好的几艘改革成小型航母，或者说是护航航母。
这也产生了一个题目，即改革工程停顿得并不顺利。
当时，中**方一向但愿把大战发作的时候推早退一九四一年以后，因为到一九四一年中国水兵就能获得三艘舰队航母，把航母总量增加到六艘，并且完成十二艘大型巡洋舰与防空巡洋舰的制作事情。如许一来，中国水兵在击败了日本水兵以后，就有充足的才气为登岸日本本土供应援助。
风趣的是，当时六艘货轮的改革都不一样。
接管改革的是“风景”号万吨级快速邮轮。
只是，在战役初期，这个范围并不算少。
要想让商船获得有效操纵，就得停止需求的改装。
比如，在最早改革的“远洋”号货轮上，只安装了六门一百五十毫米舰炮，而在第二艘接管改革的“远洋”号上则安装了四门一百五十毫米舰炮，而“远洋”号与“远洋”号都属于中国远洋航运公司，并且都由上海的江南造船厂制作，在各方面相差不大，其改革计划却有很大辨别。
题目是，大型巡洋舰与防空巡洋舰都有更加首要的用处，不成能全程援助空中作战。
实在，这也反应出了中国造船业存在的题目。固然在大战发作前，中国的三大造船厂的制作才气已经名列天下前矛，特别是在四万吨级船台完工以后，中国已经具有了制作统统战舰的才气，但是除了这三大造船厂，其他的中小型造船厂的气力底子没有获得晋升，反而因为得不到充足的订单而有所降落。与其他水兵强国比拟，中国的造船气力，特别是大范围制作才气在战前仍然有相称大的差异。比如，英国有十四家造船厂为水兵办事，德意志第二帝国事十一家，美国事二十三家，即便连日本都有七家，而中国在战前，统共只要六家造船厂拿到过水兵的订单。
第一批接管改革的有六艘大型货轮，而首要改革工程就是加装从轻巡洋舰上拆下来的舰炮，并且在货舱里设置获得了轻型装甲庇护的弹药舱，增加供官兵居住的舱室，以及增加根基糊口设施。
首要就是，在一九四零年初之前，中国水兵制定的造舰打算都以大战在一九四一年发作为准，是以航母的制作工程也采取了不异的标准。按照战后表露的一些动静，不是冯承乾不想加快航母的制作速率，也不是没有想到战役会在一九四零年发作，而是中国的造船气力达不到要求。说得直接一些，中国水兵的造舰打算、乃至中国的团体计谋，都遭到了造船才气的限定。
从某种意义上讲，在登岸日本本土的战役中，护航航母供应的空中保护与空中援助还是主要的。启事很简朴，日本离中国充足近，特别是其西部地区，就在朝鲜半岛与奄美诸岛之间，而摆设在朝鲜半岛与奄美诸岛上的空军战机就能为登岸军队供应保护与援助，动用舰载航空兵的机遇并未几。
大战发作后，冯承乾更是直接提出，中国水兵必须得制作、或者是用民船改革专门用于登岸作战的火力援助舰。
当时，别说火力援助舰不敷，乃至连运兵船都不敷。
当时，卖力制定商船征用计划的恰是冯承乾。
为了不增加大型造船厂的承担，包管新建的战舰能够定时完工，统统民用船只的改革事情都交给了二线造船厂。
成果就是，冯承乾不得不退而求其次。
启事很简朴，德皇明白无误的奉告中国当局，大战不会拖到一九四一年，而会在一九四零年发作。
从某种意义上讲，快速邮轮最合适改革成航母。首要就是，快速邮轮的最大航速普通在二十六节以上，并且布局比较简朴，改革的工程量不会太大。别的，邮轮的高速飞行稳定性优于货轮。
一九四零年七月，第一艘护航航母的改革事情在福州造船厂完工。
在攻打硫黄岛的战役中，西承平洋舰队的巡洋舰就履行过火力援助任务，而实战成果表白轻巡洋舰的炮火能力严峻不敷，在对于坚毅目标的时候，必须利用大型巡洋舰与防空巡洋舰的主炮。
能够说，攻打日本本土，关头就是时候。
成果就是，冯承乾在战前就提出，应当在战时为陆战队加强火力配制。
为了打赢这场战役，冯承乾已经顾不了那么多了。
明显，仅仅靠征用海内的船只底子没法满足作战需求。
能够说，即便到一九四零年底，中国水兵在攻打日本水兵的筹办事情仍然有很多没有到位，完善非常严峻。
在“风景”号接管改革的同时，火力援助舰的改革事情也开端了。
题目是，如果大战在一九四零年发作，并且水兵遵循打算在一年以内击败敌手，篡夺了西承平洋的制海权，那么就不成能在登岸作战中供应强有力的支撑，也就必须征用商船、乃至得把一些商船改革成战舰。
为了赶进度，很多改革事情是能省就免却了。比如，在“长虹”号货轮上，只要两门水兵的一百五十毫米舰炮，别的六门火炮是陆军的一百五十毫米加农炮。固然两种火炮的口径完一样，但是利用的弹药却不一样，也就不得不设置两个弹药舱，增加了改革难度，也使前期利用变得更庞大。
对此，中国水兵早有熟谙，却没有体例处理。
所幸的是，这些火力援助舰均能在十一月托付给水兵。
明显，针对一九四一年的战役打算派不上用处了。
接下来，又有七艘快速邮轮与快速货轮接管了航母改革。
到十月尾，“风景”号的改革工程已经完成了百分之九十，估计在十一月尾之前就能托付给水兵。
护航航母的题目不算大，毕竟中国水兵最早向航空作战转型，对航空作战的体味也最为丰富。
当然，这也是没体例的事情，因为改革事情是在分歧的造船厂停止的。
固然以大战时的标准衡量，八艘护航航母与六艘火力援助舰并不算多。在承平洋战役前期，中美两边在登岸作战中投入的援助战舰起码都稀有十艘，而在一些严峻的登岸战役中乃至能达到上百艘之多。
要不然，水兵也不会在火力援助舰上利用退役战舰上的火炮。
只是，援助舰队并非十全十美。
题目是，朝鲜海峡与大隅海峡的宽度都超越了中国陆军器炮的最大射程。
当然，在援助登岸的战役中，仅独一空中援助是不敷的。
遵循冯承乾的打算，在大战发作的第一个月，水兵就要征用全数快速货轮与统统排水量在一万吨以上的邮轮，而在大战发作三个月以内，还将征用三分之一的浅显货轮，并且把统统排水量在两千吨以上的船只归入水兵的办理之下。只要如许，中国水兵才气在登岸日本本土的作战行动中为登岸军队供应充足的援助。
到一九四零年初，也就是德皇访华以后，中**方点窜了对日作战打算。
关头就是，火力援助舰的机能标准定得太低了。
当然，征用商船只是第一步。
成果就是，这些援助火炮的能力都严峻偏低。
要晓得，八艘护航航母能够搭载近三百架舰载机，而六艘火力援助舰上的舰炮相称于一样多的巡洋舰。
当时，统统火力援助舰上利用的都是从退役的轻巡洋舰上拆下来的舰炮，或者是陆军的大口径加农炮，火炮口径在一百五十毫米摆布，炮弹的质量在一百公斤以内，陆军器炮乃至不到五十公斤。
到时候，八艘护航航母充足构成一支搭载了近三百架战机的舰队，其航空打击才气不亚于西承平洋舰队。
所幸的是，这些题目在战役期间都会获得处理。
最后的时候，陆战队就但愿在火力援助舰上装备大口径舰炮，但是大战发作时，大口径舰炮的产量极其有限，又得有限装备给大型巡洋舰与防空巡洋舰，以是没法分派给作为帮助舰船的火力援助舰。
对于本来就没有多少战舰的中国水兵来讲，这是一支不成忽视的力量。
固然中**队还没有大范围登岸作战的经历，在中日朝鲜半岛战役期间，几次登岸作战的范围也非常有限，并且都没有遭到固执抵当，但是当时陆战队附属于水兵，并且是专门实施登岸作战的军队。
如果遵循在一年以内投送三百万空中军队计算，中国水兵的运输船只的缺口在两百艘以上，而运输船的缺口就更大了。