李毅道：“国度哪项明文规定的？还是哪条法律规定的？”
李毅道：“大多数人都在做的事情，也一定是对的。这一‘暂行’了近20年的条目早就该废除了。”
李毅摇点头，说道：“账，不是这么算的。”
张广明和戴鹏飞都不能答复。
戴鹏飞道：“中枢没有收回，也没有另行条例，这不是我们有权收回的。”
张广明道：“但鼎新也是需求一步步来完成的，一下子打消省里的工商办理费，这会不会闹出大事来？万一中枢见怪下来，如何办？”
副省长郭文浩说道：“李毅同道讲得太好了，民富则国富，我们在朝为民，是为了群众办事，既然如此，又为甚么还要收取办理费？这是不公道的。我附议，打消这项免费。”
李毅不急不躁，他明白一个事理，要让人窜改固有的思惟，是很困难的事情，但他有信心，能够压服世人。
“此次建议价，我是出于促进个别经济生长，鞭策当局下决计打消个别工商户办理费。同时，我再次夸大，我讲的内容，重在说理讲法，而绝没有进犯工商办理部分的任何意义。我言尽于此，请各位同道，酌情考虑。”
李毅道：“同道们，我想问问大师，当局为甚么要出工商办理费？”
李毅长篇大论，侃侃而谈。
李毅道：“那是不是每个部分，都要征收必然的办理用度？农业厅的同道，能够找农夫收取用度，教诲厅的同道，能够找门生收取用度？”
李毅道：“个别户本身就是弱势群体，他们大部分都是下岗职工，要么就是乡村人，靠着本身勤奋的双手，流落在外，住不好、吃不好，只为了赚取养家糊口的小钱，也为这个国度作着进献。哪个有合法事情、普通支出的人，会去搞个别？我们做当局的，为甚么不能照顾一下他们这个弱势群体？”
戴鹏飞道：“这个是国度规定要征收的！我们也没辙！”
李毅缓缓说道：“据我体味，国度工商行政办理局和财务部，于1983年6月25日结合公布的《关于个别工贸易户办理费出入的暂行规定》第三条，对办理费收取后的用处作了明白规定：个别工贸易户办理费，该当用于对个别工贸易户的办理。”
戴鹏飞道：“你说再多也不管用，这不是我们想收就收的，也不是我们收废就能废的。这是国度规定的。”
听着这一声又一声的附议，张广明和戴鹏飞，不由面面相觑，一时无言。R1152
李毅笑道：“阿谁别户也纳了税啊！他们纳的国税和地税，不比农夫和工人少吧？那为甚么还要征收他们的办理用度？”
“总而言之，工商免费在很大程度上停滞了我国目前严峻的失业环境的改良。是以，我建议，打消这项免费，还钱于民，民富，则国富！”
张广明道：“打消工商办理费，兹事体大啊！中枢也没有呼应的文件，我们省里，颤自打消的话，也分歧适政策嘛！”
别的同道，也不竭的点点头，表示李毅的话，很有事理。
顿了顿，李毅又道：“我熟谙一个花店老板，她的小店，运营面积只要20平方米，铺租要1200元一个月，别的，个别工商办理费要300元每月、地税200每月、国税200每月，别的，还要水电费，渣滓措置费，如许的开支能让她生长起来吗？”
张广明一怔，点头说道：“那当然不可了。百姓纳了税，就不能再收别的办理用度。”
党构成员宋旭东说道：“二十几个亿固然很多，但放在我们省财务，也并不算多，但如果还钱于民，个别户就要多二十几个亿的支出，我觉得，这笔账，还是算得过的。我附议，打消这项免费。”
李毅道：“那么，这笔钱，收上来以后，又作了甚么用处？”
张广明道：“这个、这个嘛……”却再也答不上来。
李毅又道：“个别公营经济，处理了百分之七十以上的新增城镇失业、百分之七十以上的城镇再失业和百分之八十以上的进城务工农夫失业。州里个别工商户不但减缓了本地失业压力，并且对生长乡村经济、改良老百姓糊口起到了首要鞭策感化。但是，超负荷的工商免费令很多本能够保存生长的个别工商户不堪重负而堕入关门开张的地步。一方面，很多个别工商户堕入再次赋闲的地步，另一方面，多量原在个别工商户失业的职员又面对新的赋闲。”
戴鹏飞嘲笑一声：“多收二十几个亿，这账还不好算吗？”
戴鹏飞当即说道：“对，就是这个条例嘛！我早就晓得，就是一时之间，记不起来。你看看，这是有法可依的。全都城在收这个费，总不能是违法的吧？”
“《关于个别工贸易户办理费出入的暂行规定》也已在1998年被国度工商总局明令废除。《细则》规定，个别工商户办理费的办理体例，遵循随后的《暂行规定》，是以，跟着《暂行规定》的废除，《细则》也同时见效。自此，个别工商户办理费落空了统统法律根据。”
“实际上呢？这笔用度，有几块钱是用在这些上面的？哪个个别户，享遭到了这些办事？据我所知，在工商办理部分，上述办理费很多被用做各级工商行政办理构造的‘小金库’，有些工商行政办理构造呈现了‘为免费而养人，又为养人而免费’的征象。这是一种恶性循环，倒霉于社会的进步和生长。”
“详细来讲，包含以下两个方面的用处：第1、个别劳动者协会经费开支，包含常设机构事情职员的人为、福利、办公费以及法律参谋费等；第2、为个别工贸易户办事的用度，包含宣布道育、技术培训、误工补助、嘉奖等用度。”
戴鹏飞想了想，不能答复，顿时红了脸。
李毅道：“政策是死的，人是活的。鼎新开放，就是摸着石头过河，期间在生长，糊口在进步，我们不能老守着畴昔的东西，一成稳定。要想生长，就必须不断的鼎新和进步。”
“此中，《告诉》并分歧适《城乡个别工商户办理暂行条例》第13条所规定的制定主体要求，其制定主体是物价局与财务部，而不是《条例》第13条所要求的国度工商局和财务部。也就是说，《告诉》没有法律上的受权。”
戴鹏飞道：“为甚么要收？这还要问为甚么吗？收就收了呗！”
张广明道：“工商所要办理个别户，天然就要收取恰当的用度。”
戴鹏飞张了张嘴，仿佛想说甚么，但又不说了，取出烟来，吸上一根。
“实际中，上述办理费根基上都用做天下各级工商行政办理构造人头经费。我以为，个别工商户办理费现在已经完整背叛了当初法定用处和免费主旨，应当打消，我以为，能够废除了！”
李毅道：“处于强势职位的各种公司、企业不消交纳工商办理费，处于弱势职位的个别工商户，反而需求交纳说不清的工商办理费，无形当中减轻了运营者的承担。莫非，这不是事理吗？”
戴鹏飞道：“你这是强词夺理！”
张广明和戴鹏飞等人，面面相觑，好半天赋想明白，李毅这一大段话的含义。
张广明等人，也只晓得要收取工商办理费，却向来没想过，这项免费，根据的是哪项法律法规？
张广明的神采有些松动了，仿佛被李毅的话所传染。
李毅等了一会儿，见没有人答复，便笑道：“我之前也不晓得，但为了这个议题，我特地体味了一下。目前支撑工商部分收取个别工商户办理费的独一的法律条则，就是1987年国务院公布的《城乡个别工商户办理暂行条例》第13条：个别工商户该当遵循规定交纳登记费和办理费。”
戴鹏飞道：“就算暂行规定废除了，但国度也没有明文规定，要停止免费。既然如此，我们又为甚么要先行废除？一年能多收几十亿，莫非不好吗？”
“说得好！”副省长高杰同道，率先鼓掌，感慨万千的说道：“之前，我也觉得，打消工商办理费，此举不成行，但听完李毅同道的话后，我觉得，他说得对，有理有法，我支撑他的定见！”
李毅道：“使得这一条例产生感化的是国度物价局、财务部于1992年8月11日公布的《关于公布工商行政办理体系行政奇迹性免费项目及标准的告诉》、《城乡个别工商户办理暂行条例实施细则》第22条规定，以及1983年6月25日原国度工商行政办理局、财务部《关于个别工贸易户办理费出入的暂行规定》。”
李毅道：“如果我们只是站在当局的态度，多收钱，必定有好处。但站在个别户的态度上来讲呢？我觉得，个别工商办理费，是轻视性免费项目！其他市场主体，如何不收办理费？这类做法，清楚违背了市场主体公允合作的原则。”