鼎新目标很宏伟，究竟难度很庞大。
几个年畴昔了，藏南地区必定产生了翻天覆地的窜改，再切确的舆图也会过期。
与往年分歧，遵循四只初通过的《全部代表大会立法法》，共和国元首与全部代表大会委员长有权在一年以内召开两次临时全部代表大会，在此期间，中心当局必须为代表付出薪酬、承担大会期间的统统用度。
关头不是制造抵触，而是如何拿到证据。
遵循驻印大使发还的动静，鲁拉贾帕尼乃至表示，只要共和国能的回到构和桌上，印度不但会做出让步。还答应共和国的勘察职员进入藏南地区。
抗议归抗议，抗议以后，印度大使还得把动静传归去。
对共和国来讲，这是一部具有汗青意义的严峻法律。因为在这部法律中，没有为“不决版图”做出明白定义。能够说，这既能当作是制定法律者用心留下的缝隙，也是此后对法案停止点窜的切入点。
看似一份没有多少尖际意义的法律草案，将对天下上人丁最多的两个国度产生不成逆转的影响。
因为王元庆明白了要由印度挑起抵触，以是只能挑选后者。
履行起来并无多产难度，只是事情量很大。
顾卫民在主动行动，阎尚隆也在主动行动。
当夭，顾卫民就向全部代表大会提交了《不决版图临时核定法》。
这一天更早一些时候，在卢诚闻的安排下，由闰瑞麟带领的一支特种军队达到藏南地区中印实际节制线北侧，穿上边防军队的丛林迷彩服。代替被军区调走的边防军队，开端履行边疆巡查任务。
遵循王元庆的唆使，2月3日，阎尚隆正式召见印度驻华大使，通报共和国即将以立法的情势肯定“中印东段国边界”
遵循在纪佑国离职前通过的相干法律，统统代幕能够在全部代表大会上颁发定见每次发言时候不得超越打手 纷钟，每名代表只能在一部法律草案审议阶段发言一次，只要铭代表联名支撑，就能对法律草案的条目停止点窜，或者提出新的弥补条目点窜与弥补的条目需求停止重新审议。纪估国的初志是让每个阶层的代表都能在立法事情中为本阶层说话，对法律产生影响，从而让各个阶层个勺刊国度好处博弈。建立起共和国的法制体系。纪伤国也晓得，遍及参与意味着效力低下，不然不会限定代表的发言时候导发言次数，进步立法事情的效力。
当夭，鲁拉贾帕尼亲身召见共和国驻印大使，但愿与共和国重启构和。
2月7日，“版图暂定法”进入最后的投票表决阶段。
顾卫民不得不平气王元庆的计谋目光，更佩服王元庆的魄力。
共和国以立法的体例规定有争议的国边界，不但表示对印度迟迟不肯接管藏南题目处理计划的严峻不满。还明白表达出共和国已经对印度非常不耐烦，正在为通过军事手腕处理藏南题目追求法理支撑。
相对而言，做这些事，总参直属特种军队更加有经历。
终究成果比王元庆但愿获得的还要好很多，明显，王元庆的表情很不错。
王元庆是纪估国的跟随者，天然会果断不移的沿着纪佑国设想的门路走下去。
时候不但是题目，并且很关头。
通过立法明白藏南地区是共和国不成豆割的国土，不但能够激愤印度。还为此后出兵光复藏南地区供应了法理根据。
明显，这份法案的目标就是为了制造抵触，并且是大范围抵触。
立法是一件非常庞大的事情。法律不是谁都能够制定的规定，而是对统统人都具有束缚力的强迫力量。只要颠末几次会商、几次点窜。在各方力量中获得均衡的法律，才气获得遍及支撑，也才是公道有效的法律。作为特别的社会束缚东西，法律只要定下来，就不会等闲变动，并且变动法律比制定法律更加费事。
以当时的环境，就算鲁拉贾帕尼同意当即偿还藏南地区，共和国也会想其他体例制造抵触。
此次全部代表大会，恰是顾卫民临时召开的。
会商停止得很狠恶，完整在顾卫民的预感当中。
所谓的“守株待兔”不过就是通过拉拢、策反、误导等体例让履行边疆巡查任务的印度军队或者驻扎在边疆地区的印度军队超出边疆线进入中国一侧、或者向边疆线共和国一侧的巡查军队、边防哨所、边疆站等军事日标开仗。不管是巡查队直接交火，还是边疆军队直接交火比如炮战，只要印度军队起首开仗，且拿到相干证据，就能为共和国供应策动边疆反击战的来由。
王元庆将详细行动交给军情局全权卖力，既是对军情局的信赖，也是对军情局的磨练。
与纪佑国期间分歧，建议政治改草以后，除了在县级代表大会推行普选以外，王元庆还对全部代表大会的轨制做了调剂，比如在代表大会的根本上建立由各个阶层代表构成的各种委员会，详细实施代表大会的监督职责。固然共和国临时没有扩大代表大会的权力。比如让代表以协商的体例制定法律草案，但是遵循王元庆制定的政治鼎新线路，迟早会将立法权全数偿还给代表大会。到时候，各个委员会不但具有监督职能，还能在立法事情中担当“专业”参谋团队的职责，从底子上限定当局的行政权力。
对鲁拉贾帕尼来讲，这无疑是当头棒喝。
妻元庆做出这个决定的时候，顾卫民就晓得元首的意义。
力世纪的年代的中印边疆抵触以后。共和国一向没有明白藏南地区的详细范围，没有在舆图上标出明白的国边界不决，就是因为没法停止实地勘察。顾卫民草拟相干的版图法案时，依托的是几份当年反击军队的战术舆图！
只要该法案在共和国正式见效，不管印度愿不肯意偿还藏南地区。只要机会成熟，王元庆便能够操纵统统手腕光复藏南地区。到时候。不但能够给国际社会一个交代，还不需求面对啰嗦的法定法度。
固然李存勋很想联络王元庆，但是考虑到元首的整全摆设，李存勋耐住了性子。
印度大使当即表示激烈抗议。宣称共和国双方面戈打手 定国边界的做法违背了国际原则。
获得证据，除了依托特种军队以外，还得依托战术窥伺力量。更首要的是，军情局必须提早肯定印度军队的编号，首要印度甲士的身份。还得在卢诚闻带领军队展开行动之前完成策反事情。
要晓得，当初引爆第四次印巴战役的克什米尔抵触就是由疼诚闻一手制造的。
作为中心组的代表，王元庆参当了投票表决。起码在全部代表大会上，王元庆的权力与其他代表没有辨别，只能投一张票。
在卢诚闻带领军队前去墨脱的时候，李存勋开端摆设相干力量。
直到收到切当动静，李存勋才分开军情局，赶往元首府。
因为藏南地区一向在印度的节制当中，以是共和国很难双方确认国
这一鼎新，也是为了加快政治改草的法度。跟着政治鼎新深切，代表大会的立法事情愈发沉重。固然常务代表大会也有立法权，但是常务代表大会通过的法案，必须在来年的全部代表大会上获得通过才气正式见效。为了进步立法效力，必须耽误全部代表大会的召开时候。在没有全面推行“全职代表”的环境下，只能增加全部代表大会的召开次数。鼎新是循序渐进的事情，只能一步一步向前迈进。
钥4日，全部代表大会在京召开。
听法案的草拟事情由顾卫民全权卖力。、、肯定国边界是一件体系事情。遵循国际常例，两国在肯定悬而未决的国边界之前，必须达成开端和谈。然后各派勘察步队停止实地勘察。按照勘察成果肯定新的国边界。最后签订具有法律效力的鸿沟和谈。
线。
傍晚，王元庆回到元首府。
毫无疑问，这是较着的让步。只是完整没有效。
遵循顾卫民的估计，没有个三五天，“版图暂定法”不成能走完法律法度。
如同外界瞻望的一样，在颠末狠恶会商与几次点窜以后，“版图暂定法”在获得绝大多数代表支撑的环境下顺利通过。审议过程中，数个代表组对该法的详细条目停止了点窜，还稀有个代表组提出了新的条目。与顾卫民制定的草案比拟，获得通过的《不决版图暂定法》增加了受权国度元首能够采纳本色性行动，实现法律中所规定的新版图。也就是说，即便王元庆筹算策动战役，也不会存在法律上的题目。
李存勋没有班门弄斧，拿到元首受权以后，就把任务交给了卢诚闻。
李存勋很清楚，元首要的是一场小范围边疆抵触，打几枪，放几炮就能达到目标。当然，军情局没体例“全权”卖力，需求总参谋部的援助。
代毒们忙着审议新法草案的时候。李存勋却在忙着停止奥妙事情。
在他达到元首府的时候，王元庆还在实施代表职责。
这方面，军情局就是里手熟行了。
制造边疆抵触，体例不过两种，一是主动反击，二是守株待兔。