2月28日，国务院总理庞兴龙正式向全部代表大会提交20177年度中心财务预算。
浅显公众看到的是纪佑国果断打击**、稳固廉政风暴的决计。
缩减行政开支，恰是向“办事型当局”窜改的必定过程。
在言论与民意的鞭策下，审议与表决事情停顿得非常“顺利”。
学者看到的倒是当局由“办理型”向“办事型”窜改的开端。
作为代表，纪佑国全程参与了辩论与审议事情。
遵循大门生的辩论成果，“分派”给公众的代表份额不该该是51%%，起码应当超越67%，才气包管浅显公众在国度事件中有发言权。
为了第三，冲啊！(未完待续，)
接下来几天中，除了国务院总理庞兴龙前后向全部代表提出了几项行政标准以外，代表的首要事情就是对纪佑国提出地四部法案停止辩论，详细审议每一条法规，对部分法规做出点窜。
《当局行动标准法》从底子上束缚了当局行动。为国有企业鼎新打下了根本。《当局布局调剂法》是廉政风暴地后继行动。为精简当局职员供应了法律根据。《行政开支考核法》明白规定各级当局必须定时公布财务开支明细。接管代表考核与官方监督。为束缚当局财务安排供应了法律根据。《代表推举法》则明文规定了各级代表大会成员地构成比例。从法律上限定了当局官员与国有企奇迹单位带领人在代表大会中占地比例。
短短一天以内，“向群众卖力”成为了天下群众茶余饭后会商的核心话题。
到此，法案”全数获得通过，且内容更明白，成果更“抱负”。
最得民气肠是《当局布局调剂法》。在该法案中。不但明白了各当部分分地人事布局、职员配制与权柄范围。还明白规定了各行政部分地“公权力”。最受老百姓赞美地是。该法案明白规定只要国度带领人、社会大众安然部分（差人、消防、武警等）、社会医疗救济部分（病院、养老院等）具有装备与利用公车地权力。统统公车只能用于事情与大众活动。不得挪作私用。仅仅这一点。每年能节俭上万亿行政开支。作为赔偿。国度公事员享用大众交通补助。在随后由庞兴龙提出地行政标准中。对国务院各部委各级公事员地大众交通补助做了明白规定。并且要求各处所当局遵循各处所与北京市地物价比例出台呼应规定。除此以外。该法案还对大众应酬、公事旅游地范围、性子与详细破钞做了明白规定。
成果与外界猜想的完整一样，在这份厚达上百页的预算陈述中，与20166年实际支出比拟，统共的中心财务预算中，除了增幅达到了23%的军费以外，全民医疗保障、全民社会福利保障、教诲科研开支全数大幅度增加，社会大众根本设施保护与扶植用度缩减23%、根本设施扶植缩减7%、中心当局行政用度缩减58%、大众奇迹单位补助缩减16%、国有企业补助缩减72%、平常行政分外开支缩减88%！
“向群众卖力”这5个字地含义。
8点30，纪佑国走上讲台。
制定得最为详细地《当局行动标准法》中不但明白规定了当局能做甚么、该做甚么。还明白规定了当局不能做甚么、不该做甚么。法案中还规定了需求地惩办性条目。即当局违背了法律。该接管何种体例地奖惩。遵循规定。好处遭到侵害地当事人能够向法院提出民事与行政诉讼。要求当局补偿所遭到地侵害；获得国度承认地官方个人。比如工会、行业商会、天然环境庇护构造等。能够提起个人行政诉讼。要求当局裁撤相干行政号令、补偿当事个人地丧失；大众查察构造也能够代表当事人与当事个人提出行政诉讼。要求当局裁撤相干行政号令、补偿当事人与当事个人地丧失。
跟着各大消息媒体接踵报导法案”，海内公众的主动性也被变更了起来。
16日，全部代表大会进入到第二阶段。
遵循庞兴龙提交的预算，用于保持当局运转的用度仅占总预算的18%，绝大部分财务开支用在了全民福利保障、百姓教诲与根本扶植上。固然与西方国度比拟，18%的当局运营用度仍然非常高（美国事7%、英国事6%、法国事8%、德国事6%、俄罗斯也只要12%），但是与往年占到预算总额35%的行政开支比拟，算得上是了不起的“进步”了。
颠末3日审议，全部代表大会终究批准了统共1的财务预算，新增的120预算中，8入了国防扶植，入了社会大众设保护。最后，行政开支在总预算总的比例只要17%。
如同他颁发的前两篇批评一样，该批评一经颁发就引发热议。群情核心就是：甚么才是“向群众卖力”，如何才气“向群众卖力”。
会场里非常温馨，连呼吸声都听得见。
叶致胜颁发批评后，浩繁社会学家连续颁发了近似的批评。
在这部法案中，明白规定了行政职员、军队与武警官兵、国有企奇迹职工与浅显公众在代表大会中的比例。此中，行政职员的比例独一21%%、军队与武警军队为12%、国有企奇迹职工为16%、浅显公众占到了51%%。与实际环境比拟，这个比例较着方向浅显公众。在本届全部代表中，行政职员、甲士与国有企奇迹职工占了全数代表的72%、此中行政职员就有，浅显公众只要28%。
在纪佑国说出最后一番话之前，大部分代表都看完了法案的大抵内容，内心早就震惊不已了。
首发
2月19日，经太小范围点窜的《当局行动标准法》起首在全部代表大会上获得表决通过，85%的代表投了同意票，只要不到1%的代表投了反对票。2月211日，一样做了点窜，明白了奖惩条目的《当局布局调剂法》在表决中获得通过，8的代表投了同意票，独一2代表投了反对票。2月24日，《行政开支考核法》在几近没做点窜的环境下表决通过，90%的代表投了同意票，无人投反对票。2月27日，《代表推举法》将浅显代表的比例增加到63%、甲士代表增加到15%、行政职员代表降落到15%、国有企奇迹职工代表降落到7%后表决通过，1c0%的代表投了同意票。
到此，第二阶段议程结束，最后阶段议程即将到来。
他妈的**
这下，统统人都
“……国度民族的将来系托在每一小我的身上，需求天下群众共同斗争。数十年来，我们一向在为建立文明、民主、敷裕与强大的共和国尽力斗争。不管是中心、还是处所，不管是国度带领人、还是浅显百姓，都要尊敬法律、遵循法律。只要建立在法制根本上的共和国，才是强大的共和国。”纪佑国的目光分开讲稿，投向了在坐的上万名代表，“在此，我慎重向代表天下群众利用国度权力的代表提出《当局行动标准法》、《当局布局调剂法》、《行政开支考核法》与《代表推举法》等四部法案，请各位审议表决。”
以《行政开支考核法》为例。如果当局开支超越了预算。当级当局卖力人必须做出公道解释。获得代表大会地认同。如果被反对。当级当局必须在次年度财务预算中“补缺”。当级最高行政官员遵拍照干条款接管行政惩罚。
2月17日还产生了一件“大事”。
以北京大学、清华大学为首的，都城数十所高档院校的大门生自发对案”的详细条目停止官方辩论，以此向全部代表大会施压。
与以往地法律比拟。纪佑国提出地法案还详细明白了奖惩条目。
任何一部法律，不是草案是甚么样，成果就是甚么样。
辩论的重点就是《代表推举法》。
若论长远影响，《代表推举法》才是重头戏。
因为《国情咨文陈述》已经在前2天发放给了统统代表，以是在听取陈述的时候，大部分代表都在存眷方才拿到的法律草案。
遵循往年的集会日程安排，第二阶段的重点事情为审议国务院2017年度财务预算。
《行政开支考核法》地核心机惟是加强各级代表大会对当局的考核与监督权，明白了公众监督当局的权力。
到2月18日，短短两天以内，国务院信访办就收到了来自天下各地地上百万条建议与定见。为此，庞兴龙不得不向几个谍报部分乞助，让谍报部分插手信息的措置与汇总事情，减轻国务院地承担。
关头还是一个：如何才气“向群众卖力”。
在元首做国情咨文的时候，数百名事情办事职员将装订好的几份法律草案送到了每一名代表的手上。
进入会场的时候，全部参会代表接到动静，本年的集会日程安排做了调剂。
当天，群众大学传授叶致胜在几家首要报纸上颁发了《论“向群众卖力”》的批评。
法案。都产生了前所未有地颤动效应。
到这个时候，外界根基上猜出了纪佑国让庞兴龙提早提交20177年度财务预算陈述的启事。因为遵循方才通过的法案，国务院20177年的财务预算必定要做大的调剂。
与往年比拟，纪佑国的国情咨文重点夸大了国度生长所要碰到的困难。