“欧战发作到现在结束，已近5年，不需讳言，这5年当中，我国经济产生了翻天覆地的窜改。”
“从这几年的生长来看，天下实业扶植获得了极大的进步，产业产值和首要产业品出产才气晋升了好几倍，多量本来不能出产、产量较低或者技术程度不敷的产业品，在全部期间生长敏捷。特别是兵工行业，大本营有过统计，除了英法美德以外，我国事军器出产的第五大国（不包含水兵设备），不管是出产才气、供应效力还是技术程度都超越了***、俄国、奥天时、意大利等国度，这5年以来，不但充分满足了本身国防扶植的需求，有力地援助了收回青岛、反击***侵犯、逐鹿打算等行动，并且还大量出口，积聚了财产，完美了计谋目标，为进一步加强国防气力打下了根本。得益于这5年以来的不但晋升的技术程度和出口军器堆集的经费，国防军的团体设备才气已经略胜于***，对俄国有较大的设备上风，在水兵范畴，差异也进一步缩小。”
在战役发作后，一部分因为各国的航运都集结用于本国的战役资本汇集，另一部分则是产业才气停止战役转向和战役内敛。以德国为例，因为航运遭到***，德国对中国的产业品出口几近断绝，本来化工、机器等都是大宗输出物质，欧战一开端，就消逝得无影无踪。
对于经济布局的调剂，内阁的定见是分歧的，不但要强化本身才气的养成，也要有抵抗本国经济侵犯的本领，当然，这二者说穿了还是相辅相成的。
第二就是关税庇护，关税庇护的关键在于两层。一层是入口关税进步，固然还没有完整实现关税自主，但起码入口关税已经较之畴前翻了一倍，对于入口商品有了天然的抵抗效应。更要紧的是出口关税庇护，因为欧战对各种物质需求火急，使得根本原质料代价大涨，出口关税的大增更是减轻了不平衡，使得国货相对于入口商品有了较大的回旋余地。
所谓入口替代，仍然指要构成完整而全面的产业体系，特别是要针对紧密机器、医药化工、电子电器等范畴加强攻关，在这个范畴，国度对北方实业及相干高新技术财产予以倾斜庇护，要人有人，要钱有钱，不但要能仿造，并且要达到在低本钱前提的一样品格。内阁分歧以为，小国能够依靠国际市场，能够生长只针对出口的财产，但在中国如许一个大国里，必须建立起充分而又完整的产业体系，只要如许才气包管百姓经济的安然。
在这个过程中，一贯对峙“入口替代”目标的北方实业阐扬了首要感化，多量本来非入口货不成的商品在海内被制造出来。一开端或许质量和代价都不如入口货，但因为入口断绝和海内的财产搀扶，渐渐范围开端扩大，本来具有的技术储备和研发上风敏捷表现。在这5年当中，北方实业的产业总产值（以1914年稳定代价计算，增加了近20倍），即便扣除物价身分，增加程度也在16倍以上，称得上前无前人的高速。更令人值得称道的是，因为有了稳定的质料供应和市场需求，再加上日趋晋升的技术程度，北方实业出产的替代品格量越来越好，本钱也越来越低，在批量化大出产特别是流水线体例出产后，已经能够完整和入口货相媲美――考虑到这个过程还是渐次抽调谙练工人援助兵工的背景，所获得的成绩和进步有目共睹。
所谓扩大内需，是指要操纵投资拉动感化，抓紧海内扶植，一方面抵消国际市场有能够的萎缩与低迷，不至于华侈已经生长起来的出产力，另一方面，要充分遵循天下一盘棋的目标，加强对掉队地区的投入，窜改生长不平衡、布局畸形的局面。扩大内需首要包含3个范畴。一个是以铁路、公路为核心的交通运输体系扶植，力图在此后5年，每年新建成5000华里以上铁路，每年***2万华里以上的一级、二级公路，扶植贯穿京津唐、长三角和东北铁路网；
第四，金融与货币政策的打击。战役期间，黄金代价大幅上扬，各国相对黄金都是贬值的，但华元相对而言贬值较少，构成了西方各国货币究竟上的贬值，战役过后，有一个货币体系重新梳理的过程，在欧战期间，因为仰仗我国甚多，对于我们***外币畅通、进步出口关税、提早托付赔款和欠款的行动都停止了容忍，但现在欧战满目疮痍，列强急需资金停止重修，必定会对我们施加压力，乃至于重新估计币值也有能够――当然，汇率是把双刃剑，太高的汇率当然堵塞了本国的出口，太低的汇率也会加大内债了偿的压力，这一点上列强会有进退两难的处境，我们的回旋空间不小――遵循我的思路，华元要保持强势，不消一味用贬值去博得市场。
关于欧战后团体经济生长纲领，秦时竹提出了16字目标――“入口替代、技术完美、扩大内需、兼顾兼顾”
西山大本营的计谋集会生长到了有关经济和计谋走向会商的阶段。
但是，现在欧战结束了，经济转折也随之到来。
第064章 北方战役（39）
“但是，”秦时竹紧接着来了一个转折，“欧战结束，情势产生了首要窜改，我们不得不预先做好筹办。从目前的环境来看，首要有5个方面的打击。
欧战一开端，各国的重视力核心便放在了本国身上，本来加在中国之上的有关经济压迫和侵犯顿时减轻，凸起表示在产业产品输入的锐减和出口产品的剧增。
第三，出口空间缩小乃至于被迫退出。欧战中，各国为了筹集作战需求的物质，不吝开出高价采办，这才有了我们进步出口税的行动，而大宗物质也源源不竭地送往列强，现在欧战结束，这些需求必定急剧缩减――列强本身的出产才气都有残剩，毫不会答应我们侵犯他们的本国市场，必定会进步关税，增加各种关税和非关税壁垒，对于出口缩减，要有较大的预期；作为应对，我以为对于计谋物质的出口关税能够下调
第五，关于技术交换与盗取，在这几年当中，我们的科研程度获得了长足的进步，不但能够仿造本国同代产品并且建立较为完整的产业体系，并且在个别范畴走在了天下前线――比如此次的流感药品，各国必定会将目光紧盯我们的科研服从和技术专利，这一点必须保持复苏的脑筋。普通的学术交换，能够，如果打着学术交换的幌子来棍骗乃至盗取技术，是我们毫不答应的，国安局在这方面要抽调精干力量卖力对于贸易间谍――特别是，要重视防备***。”
当然，也有一些客观身分培养了这个局面。第一就是中日抵触，本来西方列强的产品退出市场后，日货有望占有一席之地，但因为中日抵触大大恶化了公众对日货的观感，使得日货直接被摈除出了市场。为甚么***海内也有一股反对陆军的权势，就是因为嗅觉灵敏的财阀不肯意放弃中国市场的启事地点。但厥后哪怕中日停战，中国和***的干系也未答复到站前，至于日货的销路，在民族豪情以外，因为本钱晋升、国货质量进步等原因，丧失了本来的势头-――不但未能扩大市场，反而落空了很多份额。
第二，战役景气结束，大宗物质代价下跌。诸位能够重视到如许一个究竟，欧战结束的动静一传出，首要大宗商品的现货代价并未产生狠恶窜改，但是远月期货代价却大幅下挫――这是停止狠恶代价调剂的前兆，在不久的将来，必将会经历一次物质残剩和代价大幅下挫的危急，各国为了摆脱危急，必定要寻求商品的倾销地，如果我们的气力充足，列强会用经济的手腕和我们合作，如果我们的气力不敷，除了经济手腕，另有军事和***的手腕会加在我们身上；
所谓技术完美，是指要操纵欧战契机，重点吸纳从德国、俄国等国活动出来的工程师、技师和技术专家，要特别重视引进先进技术和设备，集合力量生长亏弱环节，要培养和培养一多量本身的技术人才，特别是要晋升谙练工人在全部工人阶层中的职位和构成。禹子谟大志勃勃地指出，要确保工人阶层家庭过上温饱糊口，确保谙练工人阶层家庭过上小康糊口，确保技师等技术专家家庭过上庄严糊口。
第一，入口品卷土重来。欧战结束，西欧各国的内部需求比如大为缩减，而在战时扩大起来的产业才气必须找到一个出口，规复对华出口，重新占据中国市场是他们的首要任务和目标。