“复活，明天晚宴和刚才的说话我都留意了，我感觉孙先生、黄先生，乃至袁总统都不像报纸上说的那么坏啊。”袁世凯走后，沈蓉走过来对秦时竹说。
“黎副总统也是一副忠诚父老的模样，压根就不像报纸上描画地那么放肆。”沈蓉轻声地说，“你看刚才他来敬酒时，很谦恭，我们没帮他甚么忙，可他连声对你说感谢！”
在权力分派上，落实共和、民主精力，省设立临时省议会，县设各县临时议会，把握立法、监督之权，对行政权停止有效监督；在各县设立初级法院、查察院，把握审判、查察权力，务使三权分立之精华落实于实处，消弭前清县知事权力过分集合、发挥不开、没法有效监督的弊端；
“一共三项要求：1、中国不得驻兵蒙古；2、不得在蒙古改派行政官吏；3、不得在蒙古开垦。我方已予以回绝。俄驻京参赞威胁称：中国若欲打消*立，非承认俄国三项要求不成。如不肯承认，而欲进兵挞伐蒙古，则俄国亦即进兵。”
“军阀也罢，盘据也罢，我都不睬他。我尽管顺顺铛铛地做事，我秦时竹如果这么轻易被人看破，能做这个北疆巡阅使？”秦时竹眨了眨眼睛，“别的不说。我在奉天为官多年，前后两任将军，三任总督对我喜爱有加，逐次升官，但武昌枪声一起，我说反清就反清，说反动就反动，你能想到吗？”
“好好，复活的话说到世凯的内心去了，国度混乱如此，管理确切不易啊。”老袁看看天气已晚，便起家告别。第一次打仗，他对秦时竹有了底――此人不难合作。当然，初度闲谈，还分歧适将统统的话都取出来，但秦时竹的答复，明显让袁世凯很对劲……
“蓉儿，我坦白奉告你，我现在的模样就是军阀，就是搞盘据。你想想看，国务院地号令。大总统的号令在我们北疆管用吗？上面是听我地多还是听别人的多？”秦时竹正色道，“你再看看别的省分，是到我们辽宁汇报多还是到北京汇报多？”
“这是天然。第二件事情是目前财务困难，就借债题目，我想听听你的定见。”
“的确太可爱了，如果承诺了此三项要求，*立与否不是差未几了嘛！”秦时竹忿忿不平，“请大总统三思。此事毫不能承诺。不然一旦流暴露去，必定群情激愤，内蒙也将堕入不稳。”
袁世凯冲动地站了起来，内心在策画，看来秦时竹也嫌南边军队太多了，这方面倒是能够和他合作……
“哎呀，这倒是时竹的不好了，早应当前来拜见总统的嘛，至于老相国，我他日再去拜访。”
“其一是蒙古题目，你也清楚，蒙古一贯以来就是中国国土，但因为反动，在俄国的调拨下宣布了独立，这个事情不晓得复活如何看？”
“那是因为你每天在我身边，重视我，体味我，但别人并不晓得。南边地报纸就更加不清楚了。是以，他们进犯我也是情有可原。说来讲去，我乃至另有点光荣……”
“南边军队不但不裁撤，还频频因为军饷的事情闹兵变，扰乱处所治安，此事倘若不以妥当体例处理，将来必变成剧变。”秦时竹微浅笑道，“这事还要劳烦大总统、芝泉兄多操心，我必然支撑。”（废话，裁撤南边军队，秦时竹天然也是附和地）
“我没有。当时我但是担忧极了，不过我信赖你都是为老百姓好。”
“你运气不错，竟然能去看皇宫，如果在前清，那十有*就是进宫女子啦。”秦时竹调侃着本身地老婆。
“这……”
“是的。”秦时竹微微一笑，“自参议院通过北疆法案，限定北疆国防军体例后，我未敢涓滴冲破半分，但是南边诸省，已由陆军部限定了体例，却借口有功反动。迟迟不肯裁撤。就涓滴没有事理了。这话我当着孙先生的面不好说，但在大总统面前。不得不据实申明。”
“甚么事啊？”
“甚么前提？”秦时竹天然晓得，但乐得装胡涂。
“是嘛，我如何感觉他不怀美意？”秦时竹笑着说，“蓉儿，政治这东西很庞大的，如果光看大要就能看出一小我的吵嘴，那里另有这么多诡计狡计、勾心斗角？”
“我有些明白了。海燕姐姐也是这么奉告我地。”
袁世凯内心暗想，甚么群情激愤，你是怕内蒙不稳吧？但面上还是说：“国务院筹算饬令新疆、辽、吉、黑各省就近派兵防堵，临时保持近况，只是如许一来，北疆方面的压力就大了。”
“啊？！”沈蓉奸刁着眨了眨眼睛，“晓得啦，就晓得你没有那么利落，公然弄出一堆事情来……”
政治上，变动行政体制，撤消前清多余机构，使前清府、厅、州、县各级政权混乱此中、相互滋扰的局面大为减缓，现行北疆体制，采取省――县――乡（镇）三级机制，变前清地瘦长垂直形为横向扁平状，为推行这一鼎新，省里建立办公、民政、教诲、外务、财务、扶植、实业、农林八大专门厅，撤消之前地行政类厅，及府、州两级机构，在县一级增设机构，充分职员，对县知事停止适度分权，遵循与各专门厅相适应之原则，设立各专门局作为对口构造（办公厅地对口构造为办公室，外务厅地对口构造为差人分局和监察分局），分设正副局长，下设各科，使一县行政掌管别离有人各司其职，县长、副县长卖力兼顾调剂与安排；
“蓉儿，这你又错了，那武则天如何做女天子呢？慈禧太后又如何紧紧保持权力呢？”
“看不出，倒像是老早就熟谙的熟行下，铁杆亲信……”沈蓉如有所思，“政治还真是深不成测啊，看来女人确切不太合适从政……”
“袁公但讲无妨，倘有效秦某处，必定不辞辛苦……”
“现在公债、百姓捐输入有限，而民力已告竭尽，是以非借债难以保持。倘若空言敷衍，必定伤害。”秦时竹说，“一个要广开财路，生长实业如立令交际部开互市埠。令工商部广开矿产，令农林部伐采丛林，交通部推行电路等，另一个就是要节流，当局开支，尤以军费最为浩大，如广东一省，竟然有民军10多万。远远超越所需，我的定见是无妨加以裁撤……”
“好呀，好呀。”沈蓉高兴地像个孩子，从速诘问道：“甚么时候解缆？”
沈蓉有些不美意义地答复：“南边有些报纸说你是军阀，盘据一方，不过我倒是感觉，你每天把老百姓放在内心，一心为他们着想，忙得没有一天空的，那里有军阀的模样？”
“以是，孙中山也罢，黄兴也罢，袁世凯也好，黎元洪也好，既没有报纸上说得那么差，也绝非你明天瞥见的那么好。退一万步来讲，你看明天来敬酒的那几个将军。很多都是和我们交过手的。乃至输得很惨，明天他们来敬酒时的模样。看得出来我们打过仗吗？”
“请大总统放心。只要北疆国防军在一天，决然不答应蒙古叛国个人和俄人乱来。”秦时竹顿了顿又说，“民国新立，天下稍安，对外干系措置我看以保持局面为好，保持近况亦无不成，只是还要费事国务院和交际部与俄国人多周旋，多构和。”
“你也同意裁撤？”
第090章北疆述职
“对。他们为甚么要骂我？还不是因为我有力量？还不是我把握着北疆的权力和国防军？如果我当时反清反失利了，我现在就是他们每天称道的大豪杰……”
在职员构成上，按照反动精力和民主张识，裁汰、清理了一多量旧时官僚，清查、清算了他们在任上的积弊，汲引、任用了一批年青新锐，当然很多旧官僚因才气凸起，政声卓著，本人富有新期间之精力，对反动、共和深表附和而留用，个别乃至予以汲引利用……
“哎呀，明天多亏了夫人的手帕，要不然非醉倒不成。早些歇息吧，明天另有很多事情呢。”
“我才不要进宫呢？一点都没成心机，孤苦伶仃地，哪有现在自在。”沈蓉撒娇道，“你上回承诺我让我去西洋各国看看，说了这么久，也不见你陪我去。”
“光荣？他们骂你，你竟然还要光荣？”沈蓉觉得本身听错了。
“呵呵。”沈蓉也被逗乐了。
“好啦，好啦，我说不过你，你也不让着我一点。”沈蓉撅起了嘴，表示抗议。
“快了，等入冬时候走吧，不过你不要欢畅地太早，你们两个先去日本，然后去美国，再转道去欧洲，一起上地考查见闻可都是要记录下来向我汇报的，另有我会给你安插任务的。”
“可莫非他们都这么坏吗？报纸我但是看了很多，说孙中山是孙大炮、大骗子，说黄兴是诡计家、粉碎分子，说袁世凯是活曹操，独裁者，说黎元洪是投机分子，假装反动……”沈蓉笑着说，“可报纸又把你和他们并列，说甚么民国五巨擘，共和五大功臣。如果他们真那么坏，你不是也一样坏？”
“那你说黎副总统呢？”
第二天一早，议会大厅里济济一堂，各路人马听取秦时竹关于北疆景象的陈述，为了汇报顺利，秦时竹好好筹办了稿件，首要由本身提出纲领和思路，再加上北疆各专门委员会环境的汇总，至于通篇文章地构造任务，就落到了一等秘书陈布雷身上。自从招揽陈布雷为“文胆”后，有关草拟文件、构成公文秦时竹根基就不亲身脱手写了，事理很简朴，陈布雷文笔比他好，了解贯彻带领思路又格外清楚，让他非常放心和对劲。
“哈哈哈！”秦时竹笑了，笑得沈蓉脸上一脸的迷惑。
“*立，天然是不答应的，库伦方面认贼作父、叛变故国，早已为人所不齿。”秦时竹听到袁世凯谈起蒙古题目，内心一动，袁世凯多少还是有民族豪情的，“究竟上，自反动以来，库伦方面不竭调拨那些心胸不满的内蒙王公、旗主起来仿效，我杀的杀，压的压，已根基弹压下去了。但这么弄不是体例，必然得让蒙古方面打消独立才行。”
“北疆委员会建立后，推行了各方面鼎新和扶植，兹扼要汇报以下：
“以是光看报纸必定不能看出甚么来，但报纸上又都能看出来实在的环境。”秦时竹笑眯眯地说，“这就是政治，既庞大又简朴。不消听你如何说，不消看你如何假装，只要细心察看你地所作所为，就能明白你是如何一小我了……”
“好好，我和菊人兄都老啦，复活还很年青，中国的将来必然依托在你身上。”袁世凯提及来一套接着一套，“此番邀你进京，实是有要事相商。”
“明天早上袁总统、国务院和国集会员构成联席集会，我得去处他们汇报环境，固然是走过场，但我毕竟是北疆巡阅使，要受中心统领，这个过场得走一下。下午要去北京大学演讲，早晨还要去紫禁城拜见前清皇族……”秦时竹笑着说，“明天早上你能够好好歇息，下午和早晨得陪我一起去。”
“要去紫禁城啊？”沈蓉眼里暴露亮光，“我但是很想去看看皇宫呢。”
“我每天这么忙，哪偶然候去啊？”秦时竹想了想，“也罢，你是需求出去看看，归去后我和海燕筹议一下，让你们两个一起出去考查。”
“说我坏的报纸也不是没有吧？”秦时竹搂着老婆，“那些报纸如何说我呢？”
“我何尝不想呢，只是俄国驻京参赞向交际部宣称，中国若欲蒙古打消独立，须先承认俄国提出的前提，而这些前提刻薄之极，相称毒手啊……”