旧的礼部只卖力皇家事件和朝廷祭奠其他统统礼法活动。
但是特别环境下，会答应内阁总理大臣或者内阁协理大臣同时直接兼任某一个部的尚书。如此一来，如果一个尚书同时又是内阁大臣，那他还是能够入阁议政的。
上述权力布局的调剂，最后在小康十五年内全数完成。各部衙门和班底也顺势完成了拆分和重组，该新增人手的新增人手，该引入专业人才的引入专业人才。统统都非常顺利。
而拆出来的文部，专门掌管全数教诲事情，不分理科理科，都归文部省管，科研事情也归文部管，等因而后代的“科教文卫”。
礼部拆分为三个部：礼部、文部和藩部。
定下了花三到五年渐渐边学边立《把持法》，然后再花三五年把《大明民律》开端立完的时候表。
以是，大明的初期《把持法》立法，也要搞成重什物尝试考核、轻道理解释。你能当众演示你做获得这个结果，便能够受权。至于如何做的，能够保存一点奥妙。
……
毕竟大明现在都这么强大了，国力进步天下百姓有目共睹，保守权势也被朱树人此前十五年的改税改官两波大清楚打扫得七七八八，祖宗之法也就没那么首要了。
朱慈煜忍不住摩拳擦掌地诘问：“既要刑民分律，不知这新民律该如何制定、从那边切入？需求几年，才气停止后续的鼎新呢？”
至于将来《把持法》与时俱进向《专利法》窜改，那起码是几十年以后的事儿了，先让大明把朱树人本人开挂带来的红利吃干抹净好处最大化再说。
第二位分担吏、法；
以是，朱树人很清楚，他为“大明的第三个七年打算”定下的全面修律、与时俱进，是必定不能在七年内完成的，要拖堂。所今后续也没需求想甚么“第四个七年打算”了，就顺着惯性往下见招拆招，稳住大局方向，这辈子就很不错了。
轨制定下来以后，为了让新轨制能顺利过渡，不至于碰到阻力，首批的人选天然也要慎重。
兵部还是兵部，吏部还是吏部，这两个稳定。
比拟之下，《着作权法》庇护着作人毕生加身后50年，就没那么大品德风险，毕竟着作权初期是针对文艺作品的，没那么大经济好处。不会有报酬了想要早几年请天下人免费白漂看金庸武侠小说，就嫌金庸命太长把他嘎了。）
而从根子上把法分开，先定一部全新的《大明民律》，今后便能够以此为契机，把旧的《大明律》内里的户律部分，和其他官方财务胶葛的条目十足废掉。
以是朱树人刚才的话里，才会建议立法的卖力部分将来去鉴戒这部《把持法》。
现在我大明百业昌隆，还停止了工农分籍，拔除农户丁税和工户田赋，这更是三百年未有之大善政。既然工商如此昌隆，官方财帛胶葛惩罚还仍然端赖刑部体系统领，实在不当。
别的，说句题外话，在眼下的1677年，英吉利固然还没有近代意义上的《专利法》（三十年后纽科门发明蒸汽机时就有了），但是，现在的英国却已经有了公布自1624年的《把持法》。
朱树人便如许跟儿天子和阁臣们说：“《大明律》订立之初，一个极大的弊端就是只重视官制和刑名，而其他东西都是异化在此中公布。实施和贯彻大明律的，又以刑部为主。
是以将来的法度，起首要‘刑/民’分来，由国之公器处断的，只是罪刑之属，官方侵犯补偿、工商经济胶葛，应当另有新法。”
朱树人以后，四位内阁协理大臣（排名分前后，越靠前的权力越高）别离是：
而这个切入点，眼下不是摆在那儿了么，能够鉴戒英吉利国的《把持法》，先定一部我大明的《科教把持民律》，作为将来完整《民律典》的一个篇章，然后再垂垂把民律的侵犯、左券、运营部分渐渐补上，有了三五个分篇后，总的《民律典》也就呼之欲出了。
但是，有一说一，民商法范畴，西方因为重商重视，现在都有公司轨制银行轨制了，确切有值得大明学的。这方面，大明旷课太严峻，没有本身的汗青堆集。
内阁第四协理大臣顾炎武，分担礼部、文部、藩部事情。
政出数门，权责不明，统统的统统都亟待处理。
“新民律，天然要以民商为重，首要处断百姓、工商之间的财帛侵犯、胶葛、左券，说白了，就是管钱为主，不管罪刑。
他是不在乎的，但天下群众逼着他来安宁民气，他也没体例。
内阁第三协理大臣郑胜利，分担兵部、商部事情；
正如大明律都要把民律从刑律里拆出来了，将来再顶着一个“刑部”的名头管民商事桉件，不感觉奇特么？
但是张煌言果断推让，说鼎新以后，内阁大臣的权力实在比之前又有所晋升。在这类变法的关头期间，需求更镇得住场面的人来站台。
小天子朱慈煜，对此也深觉得然。最后，大明朝廷就在小康十五年的春夏两季，重点集合会商了这些题目。
激起了天子朱慈煜本人的变法决计后，后续的事情就好办一些。
朱树人把这个大纲挈领的思惟总纲和线路图提出后，刹时让朱慈煜和张煌言、方以智都面前一亮，不得不承认这个思路非常好，非常稳。
哪怕官方百姓违背的部分是《户律》的内容，户部也只能要求改正，而惩罚仍然要端赖刑部体系，连罚没课金、补偿丧失这些财帛部分，也都靠刑部，这就过于繁冗。
并且是跟后代《着作权法》一类的法律近似，能够庇护发明人毕生，只要发明的人还活着，他就能一向独占该项技术。换言之，如果一小我发明出某项技术时特别年青，后续命还很长，远远超越20年，那他就赚到了，他们多吃很多年独食，起码吃到他死。
而终究会商的处理体例，也是在各部之上，再设置“内阁协理大臣”，近似于此前的“内阁次辅”，只不过现在的内阁协理大臣能够有三到四个，然后不再是划一的乱交叉协理，而是合作明白，每个协理大臣只针对性分担某几个部（近似于后代副职的协理大臣，有些分担科教文卫，有些分担交际）
内阁第一协理大臣张煌言，分担吏部、法部事情；
而《把持法》和厥后的英国《专利法》比拟，几个最首要的不同点，就在于现在的《把持法》，对于技术庇护的有效期，仿佛并不是20年，还能够更久，
大明从隋唐相沿下来的六部轨制，已经磕磕绊绊走了一千一百年了。如果从东汉给尚书台分六曹算起，那就更是一千六百年了，这个分权的划线体例，实在是衰朽别扭得能够。
将来的官员，可不但仅是只会读四书五经的冬烘了，你得懂越来越多的专业知识，很多时候在一个岗亭上的事情才气是不能简朴迁徙的。
可教诲事情本来明显是礼部的，工部教出来的很多数学人才，如果走上财务办理类岗亭，或者去税务部分，那是归户部管的，这么混乱无章相互交叉，扯皮太多了。
当然，此番变法的直接诱因，毕竟还是纽科门蒸汽机的发明和利用揭示，以是要窜改，也要从这个切入点开端。
这十个部，再加上独立于十部体系的外务府，一共十一个部级单位，在遵还是法，把每个部的尚书都拉入内阁停止政务会商，就显得过于痴肥了，议政效力也会低下。
把原有的六部，拆分、改名为十个部。
以是，朱树人就定下了“只鉴戒西方商法，根基不鉴戒西方行政法和刑法”的实事求是指导思惟。
吏、兵、礼、文、藩、法、民、财、工、商。
20年后是甚么环境？朱树人现在53，如果他能再活20年，那都73了――连孔夫子都是活到73就没了，这已经是贤人的寿命。
四位内阁协理大臣，第一名分担礼、文、藩三个部；
这还不算，因为南京大学的建立也已经畴昔七八年了，而南大是理工科为主的，这里的门生教诲和任用调用，也多归工部管。
最后隐退数年的朱树人，只好勉为其难，先来充当一下大明的第一届内阁总理大臣。为这个岗亭站站台，增加天下群众的信心。
最后再花多少年把《大明刑律》和《大明行政律》补足、完整拔除旧《大明律》，那估计全部时候周期，就要奔着20年去了。
（注：如许也会有弊端，那就是如果厥后人发明出用别的道理实现一样的服从、但本钱更低的体例。但因为二者外在服从表示类似，而前者不消公布内部技术道理，这个厥后的降本改进型发明人便能够得不到受权。
如此一来，终究就显得朱树人也不是想废太祖之法，而是太祖之法定得实在混乱，对各个门类不敷确权明责、分得不细，现在需求一部分一部分各自独立细化，终究导致旧律没法实施操纵，天然废除。
颠末五个月的集合会商，几次推演磨合。内阁终究宣布：
而大明现在鉴戒《把持法》，也存在着近似的考虑。大明那么多生化环材配方范畴的科技创新，如果为了专利庇护而公开配方，那大明就亏了。本来大明起码能够保密四五十年乃至更久，就跟适口可乐配方保密得一样久。
朱树人本人实在已经好多年没有到前台直接在朝了，他本来也不是很在乎这些名分，他就想让张煌言直接从内阁首辅转为内阁总理大臣。
如此一来，内阁首辅改名为“内阁总理大臣”，上面副职的有四位“内阁协理大臣”，这四位内阁协理大臣再各自分担两到三个部级单位。
（注：但是英国汗青上，17世纪晚期到18世纪初期，也因为这类轨制，呈现过很多发明了牛逼技术的工匠，因为怀璧其罪，常常庇护满20年后还赖着不死，最后就莫名其妙死了。英国人厥后估计也考虑到这层身分，才在《专利法》公布时，不管发明人活多久，都同一庇护二十年。
一边筹办新法的立法班构成员，一边会商遵循将来新法事情职责门类拆分对应部分。
总之，大明这些年已经积累了太多新事物，都是曾经分别六部时不存在的东西，已经没法往里塞了，必须拆分梳理。
这东西已经问世五十年了，就是成文条例的情势，朱树人还从牛顿那儿借到过一套本来的读过，还在影象中跟后代的法典做出了比对。
而除了庇护刻日外，1624年《把持法》和厥后《专利法》另有一个严峻的辨别，就在于对专利申请的技术公开程度的要求，有相称大的程度分歧。
以是，朱树人就指出，必然要制止“鸡同鸭讲”、“内行批示熟行”的题目，不能再把十一个尚书级别的官员，都拉进内阁和稀泥会商。
现在我大明还贫乏中西合璧、完美与时俱进的立法人才和经历，以是第一部《把持律》能够多留点时候，三五年内里完都能够，不急。
第四位分担民、财、工、外务府。
将来再定一部《大明刑律》，以及其他律渐渐补足上来，构成新的同一法典，这个过程中旧的《大明律》也便能够慢慢废除，而“成化例”、“嘉靖例”这些好几百条的积年加例，也不消再以补丁的形状呈现，该被大明新律并入接收的就直接接收，过期该废除的就直接废除。
换言之，如许的法律对于鼓励人类从无到有、发明完整全新服从的产品是非常有鼓励结果的，但是对于鼓励人类去发明‘已有产品的低本钱改进型’是非常倒霉的。只是现在大明还没到争夺产业化降本钱为首要冲突的期间，也没多少“降本增效型发明”，以是能够两害相权取其轻。）
内阁第二协理大臣方以智，分担民部、财部、工部，外务府事情；
让南京大学的研讨员们，顺带研讨一下西洋诸夷可用之法。以及古罗马铜表法中关于官方工商部分的精华，边学边鉴戒，中学为体，西学为用，务求稳妥。毕竟我中原自古重农抑商过分严峻，这方面确切经历不敷，欧罗巴诸国重商，在民商律上，我们有需求学习鉴戒的处所，而将来的刑律，便能够以我中原传统为主。”
户部拆分为民部和财部。这个不消多说，终究把收税和户籍办理人丁办理拆开了，管人的专管人，管钱的专管钱。
并且考虑到越到近当代，事情专业跨度越大，跨部分跨体系变更官员，很轻易呈现“内行管熟行”的题目。
十一个尚书级别的存在，今后就不再直接进入内阁了。
……
朱树人也很清楚，现在的大明国力强大，并没有甚么较着的内忧内乱，以是不成能跟平行时空的晚清那样去遍及鉴戒西法，也没这个需求。1670年代的西法，也确切还很掉队。
朱树人要全部窜改大明的官制和法度，也不能一上来就说要重修大明律，而是要夸大大明律一贯的残破、覆盖面太窄，乃至于后续法外加例繁冗不堪，只能加不能改。
不过，既然要全面订正律法，大明的官制和分部鼎新，也一样显得迫在眉睫了。
后代《专利法》是要求“充分公开”的，就是确保庇护到期后别人能盗窟逆向你的发明。但1624年《把持法》要求还没那么高，只要你能造出样品，当众演示你们实现设想目标和服从，那么详细的技术细节和道理，是能够不公布充分的。
藩部则是相称于后代专管交际事情的，把旧礼部的“藩属朝贡”任务拆了出去。
刑部改名为法部，今后就不但管刑律司法，也管民商事胶葛的司法，只是统统的审判事情，不再以公权力惩罚犯法为目标，一部分只是仲裁调和官方财帛胶葛。
同时拆出来的这个近似商务部的部分有了权限，就能专管对外贸易收支口、生长帆海殖民奇迹，算是把大明的开眼看天下事情，直接晋升到一个独立的部的级别，能够有本身的政绩寻求。朱树人信赖这一拆，绝对能够把外洋开辟事情的力度大大晋升。
工部拆分为工部和商部。把工部本来的车船营建和交通运输权限拆分出来，交给近似后代商务部的部分专门卖力，而工部本身能够再增加一个对海内产业扶植打算办理的权柄，近似于后代工信部、工商办理局的一些权柄。
既把事情做了，也没人会感觉这是“以沉代朱”，把老朱家的祖宗之法完整掘了，同时还与时俱进了。
这个题目，张煌言方以智也都同意窜改，因为目火线以智执掌的工部，也是混乱不堪，明显只是工部，但科学院得归他管。
第三位分担兵、商（就是把对外帆海殖民跟国防交给同一个协理大臣管，这是考虑到这个期间的殖民多是武装殖民，不是战役做买卖，需求武力庇护）
朱树人是提早闭关了半个多月的，以是已经把题目想明白想透辟了，儿子就教他，他都不消思虑，直接脱口而出：
以是，朱树人建议，从本年开端为订正新法做筹办的同时，大明中枢的六部，必须重新分别和拆分。
朱树人能想到这一点，也是很普通的，因为近代化国度的法治扶植，一个最首要的分水岭就是把刑法民法完整分开。有些事情不消当局去利用奖惩权，当局只要给公允的官方主体停止仲裁就行了。