练习场上，太史慈亲身树模各种水上作战技能，如泅水、荡舟、水下憋气等。他要求兵士们在卑劣的海况下也能谙练地操控船只，精确天时用兵器。兵士们在骄阳下挥汗如雨，刻苦练习，他们的标语声在海面上回荡：“精忠报国，水军无敌！”
管宁也进言道：“主公，在造船方面，可鉴戒吴越之地的造船技术，连络青州本地的地理环境与气候特性，打造合适我军作战与飞行的船只。同时，可在本地设立水虎帐地，便于练习与驻扎。还可与本地的渔民、贩子合作，体味海况与航路，为水军的生长供应更多的信息与支撑。”
与此同时，管宁也在紧锣密鼓地筹办造船之事。他带领着工匠们在海边的船厂中繁忙着。从各地运来的木料堆积如山，工匠们遵看管宁的设想，经心打造战船。这些战船或大或小，各具特性。大船可装载浩繁兵士与物质，用于远洋作战；划子则矫捷简便，合适在远洋突袭。管宁对每一个细节都严格把关，确保战船的质量与机能。
曹操微微点头，荀攸之言虽为稳妥之策，但贰心中明白，仅仅生长本身，在这诸侯纷争的期间，亦难以脱颖而出。此时，帐内堕入一片沉寂，唯有世人的呼吸声清楚可闻。
管宁亦拥戴道：“主公，太史慈将军所言甚是。辽东与高句丽，地处偏僻，其防备重心多在陆上，对海上防备相对松弛。我军若生长水军，可出其不料，攻其不备。且大海之上，无诸侯纷争之停滞，我军可自在驰骋，运输军队与物质亦更加便利。再者，生长水军可动员青州本地地区的渔业、贸易生长，繁华经济，为我军供应更多的财力支撑。”
当听闻袁绍出兵幽州，导致那片地盘堕入烽火纷飞的乱局当中，曹操心中暗自思忖：刘虞恐在灾害逃，幽州局势必将因袁绍此举而产生翻天覆地的窜改，而这窜改又将如波纹般在诸侯间分散开来，影响全部天下局势。
世人面面相觑，一时之间，竟无人能提出有效的建议。
好久，荀攸缓缓开口：“主公，当下情势严峻，我军当务之急乃是大力生长本身气力。可在青州广开屯田，招募流民，充分人丁，堆集粮草；同时，加强军队练习，晋升士卒战役力。待我军根底安定，再寻机会向外扩大。”
曹操听后，心中一动，他的目光中闪过一丝镇静与等候。这一建议如同一道曙光，照亮了他此前被困顿的思路。他站起家来，在营帐中踱步，脑海中开端思考生长水军的可行性。
青州向北，是盟友袁绍的权势范围，袁绍现在正尽力投身于幽州战事，权势如日中天，曹操自是不会在此时去触碰这块硬骨头；向西，是刘尨的泰山郡，刘尨迩来亦是生长迅猛，麾下人才济济，军队战役力不容小觑，曹操深知以本身目前的气力，还临时惹不起这个敌手；向下，则是徐州陶谦的琅琊国，而陶谦已与刘尨结成联盟，这联盟如同一道坚毅的防地，使得曹操若想对徐州有所行动，必定会牵一发而动满身，堕入两面受敌的窘境；至于向东，那边只要一望无边的大海，波澜澎湃，奥秘莫测，在以往仿佛从未被视为扩大的方向。
“二位所言，确有独到之处。然生长水军，非一朝一夕之功。造船、练习水军士卒、培养精通海战之人，皆需破钞大量的人力、物力与时候。且我军此前对水军之事涉足甚少，统统皆需从零开端。”曹操停下脚步，看着太史慈和管宁说道。
曹操微微点头，心中已有了计算。他深知，这是一条充满应战却又极具潜力的门路。“好，既如此，便依二位之策。太史慈，我命你全权卖力水军士卒的招募与练习事件，可在青州各地张贴榜文，广纳贤才，非论出身，只要有一技之长，皆可入我水军。管宁，你则卖力兼顾造船之事，寻访工匠，筹集木料等物质，务必尽快打造出一批机能良好的战船。”
太史慈赶紧道：“主公，虽困难重重，但并非不成为。青州本地百姓，多有熟谙水性之人，可从中招募水军士卒。至于造船工匠，可在青州境内寻访，或从他处招揽。末将愿亲身卖力水军士卒的招募与练习之事，定当竭尽尽力，为主公打造一支精锐水军。”
在太史慈和管宁的尽力下，青州本地地区敏捷热烈起来。太史慈四周驰驱，招募水军士卒。他的威名吸引了浩繁有志之士前来投奔，此中不乏一些在海边长大、水性极佳的渔民后辈。这些年青人怀着对将来的神驰与对曹操的敬佩，纷繁插手水军。太史慈将他们集合在海边的营地，开端了严格的练习。
曹操率先突破沉默：“诸君，现在我等困于青州，四方皆有掣肘。袁绍在幽州发兵，刘尨与陶谦联盟安定，我军向外扩大之路艰巨险阻，诸位可有良策？”
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曹操环顾四周，见诸侯们皆在这乱世当中冒死生长本身气力，或扩大地盘，或广纳贤才，或整军经武。
那舆图上的山川河道、城邑郡县仿佛都化作了一道道难以超越的通途。
“诺！”太史慈和管宁齐声领命，眼神中充满了果断与决计。
他的目光落在面前的青州舆图上，久久凝睇，沉默不语。
无法之下，曹操只得堆积众文武商讨对策。营帐当中，氛围略显沉闷。谋士们眉头舒展，武将们也神情凝重。
俄然，太史慈和管宁仿佛心有灵犀普通，同时眼睛一亮，太史慈率先起家，抱拳道：“主公，末将有一设法。我军现在困于陆地，向外扩大受阻，但青州东临大海，此乃天赐之路。主公可考虑生长水军，假以光阴，待水军成势，便可向东进犯高句丽、辽东等地。高句丽、辽东地区广袤，资本丰富，且其军事力量相较于中原诸侯较为亏弱，我军若能胜利攻占，不但可获得大片地盘与资本，更能斥地新的生长空间，制止与中原诸侯的正面抵触。”
随后，曹操又对其他文武官员安排了任务。命国渊、华钦等人持续在青州推行屯田之策，鼓励百姓开开荒地，莳植粮食，增加粮草储备；让夏侯惇、夏侯渊等将领加强陆军的练习，进步陆军的战役力，以防备周边诸侯的扰乱；又安排许攸等人存眷天下局势，汇集谍报，为将来的计谋决策供应根据。
跟着时候的推移，曹操的水军逐步有了雏形。一艘艘战船在海边整齐摆列，水军士卒们在船上练习有素，精力抖擞。曹操亲身来到水虎帐地观察，看到面前的气象，心中大喜。
曹操驻军于青州淄博，此地虽临时为他的栖息之所，却也似一座无形的囚笼，限定着他的生长。