华东当局的计划是起首承认日本起首投入的兵力人力物力，确切在华东当局之上，是以同意由日本方面出任结合批示部的最高批示官员，但两边的职员必须对等，实在批示部的核心也没几小我，5、6个就够了，而下设的参谋职员能够按4:6的比例分派；而战役的打算决策也应由两边共同协商来肯定，如许即能表现日本的主导职位，又照顾两边的公允合作原则。
然后日方又进一步解释，因为战役的干系严峻，该当有当权定夺的人来主导，而日本投入的兵力要远多于华东当局，天然应当成为主导的一方，这也是为了顺利的击败俄国。不过说穿了日本还是但愿在将来真的建立告终合批示部时，获得主导权。
协商的内容立即传到了东京，伊藤博文、山县有朋、桂太郎等人看完了以后，也顿时展开了会商，世人起都城分歧以为，华东当局的前提固然开得高，但并不是在漫天要价，根基都在公道的根本上为本身争夺好处的范围，毕竞这也是无可厚非的，并且这也申明华东当局确切是有合作的诚意。如果华东当局胡乱的一味开高价，或者是对日本提出的计划通盘领受，反到有题目了。是以日本到是能够放心一些。
日本的计划和结合批示部差未几，都是办理层由日本主导，华东当局还是派一小我参与，但只要建议权，决策权仍归日方，而基层的办理者由两边共同卖力。简朴说日本还是不想放弃主导权，又但愿借助华东当局的力量保持好处所次序。
因而在接下来的协商中，日本也成心采纳倔强的态度，回绝在合作计划上让步，使得协商进入了僵局，而小村寿太郎顺势发起，这一次协商不如就到这一步，两边能够归去今后渐渐的考虑各自的计划，并且华东当局也无妨加强筹办，估计在6月份时再停止下一轮的协商，因为到了6月份，华东当局的登岸作战也应当差未几筹办好了，这个时候再协商，也更好一些。
这个计划当然不能被华东当局接管，是以华东当局一面辩驳，一面也提出了本身的计划，战役需求当权定夺是不假，但也需求集思广议，不然建立参谋总部就没成心义了？华东当局只能出一名军官，明显是分歧适的；并且以投入的兵力比例分派参谋职员更是不当，不能表现两边公允合作的原则，华东当局投入的军队是逐次增加的，岂不是职员随时都会窜改，如果华东当局终究投入的军队超越了日本，那么是不是应当由华东当局来主导呢？别的后勤军队又算不算在军队数量里，投入的民役职员又该如何算？
上午9点45分，在老虎尾灯塔东方约2海里处，彼得罗巴甫洛夫斯克号撞上了*，舰首起首触雷，跟着庞大的爆炸声，舰首升起了一大团黑烟，而爆炸又引爆了吃水线下的*堆栈，接着引爆了舰首12英寸炮弹库，最后气缸爆炸，船面上几近统统的东西都飞上了天，前主炮乃至飞到了数百米的高空。等浓烟退去以后，彼得罗巴甫洛夫斯克号己有大半沉入水中，只要舰尾还翘在水上，螺旋桨兀安闲扭转着，两分钟后，整艘兵舰完整沉入海中。
在苦战中俄舰斯特拉希涅号被日舰的鱼舰击中淹没，承平洋舰队的巡洋舰巴扬号、狄安娜号又出港策应，遭受结合舰队第3战队的4防护巡洋舰、第2战队的2艘装甲巡洋舰，两边开端相互炮击，紧接着巡洋舰阿斯科利德号、诺维克号又出港声援。
不过日方明显不能接管这个建议，因为这不是即是把日本给架空了吗？日本好不轻易打下来的处所，岂不是就全交给华东当局了。
见两边又要谈僵了，小村寿太郎和李三杰赶快又打圆场，以为明天只是两边相互表白本身的态度，详细的计划能够改天再谈，干脆就把两边构成结合办理占据区的计划也都相互通报。
但俄国的霉运还没有结束，10点10分，胜利号又触雷了，右舷舰首四周被炸开了一个口儿，幸亏是引擎和舵机并未受损，是以还能保持行动。而其他的俄舰也都成了惊弓之鸟，赶快都逃回到内港里躲起来。
至于两边的合作计划如何谈，伊藤博文只提了一个题目，本日本需不需求华东当局的军事帮忙，只靠日本能不能独立克服俄国，如果能够，则能够对华东当局寸步不让，如果不可，则从速在一些处所让步，早日谈成，催促华东当局尽快出兵，如果还需求张望，则最好有一个时候节点，以免我们在倒霉的局面下和华东当局再协商，如许丧失更大，要求陆军部、水兵部客观的答复这个题目，并且给了陆军部、水兵部一天的会商时候。
而华东当局的计划是办理层由两边共同卖力，能够由日方为主，但决策必须由两边共同商讨决定，而基层的办理者最好是由华东当局来卖力，毕竟基层办理者是直接面对公众，华东当局的事情职员在说话、文明、民风风俗都和公众相通，天然便利办理，而日方的职员明显没有这方面的前提。
李三杰见氛围又严峻起来，因而立即建议，临时开会，两边也都对各自的计划再研讨研讨，改天再接着协商。小村寿太郎一听，也顿时就承诺了下来。因而此次协商就如许结束。
日本是在当天下午5点的时候获得了切当的动静，晓得马卡洛夫中将阵亡，而全部结合舰队高低都欣喜若狂，固然马卡洛夫只上任了36天，但给承平洋舰队带来了耳目一新的窜改，也给结合舰队带来了庞大的压力，现在马卡洛夫竟然如许阵亡了，很多人都以为日本是获得了上天的庇佑。第二天立即以水兵大胜，击沉敌旗舰的报导公布于众。
而就在这时，疆场上的不测事件，窜改了此次协商的走向。
4月13日早上7点15分，马卡洛夫坐镇旗舰彼得巴甫洛夫斯克号，战列舰波尔塔瓦号、胜利号出港迎战日舰，而看到俄军的战列舰出动，深知不是敌手的日本巡洋舰很快掉头逃逸，马卡洛夫命令追击，但俄舰队追了没多远，发明远远的海面上又呈现了日本第1战队的6艘战列舰，马卡洛夫明白日本是筹算将本身诱出岸炮的射程再交兵，而马卡洛夫也想将结合舰队诱入岸炮射程，因而命令舰队返航。
4月11日下午五点，结合舰队再次从仁川港解缆，履行秋山真之制定的在第三次闭塞作战之前，诱敌打算。
应当说华东当局的计划更加公道一些，但如许一来日本就不成能主导结合批示部了，是以儿玉源太郎、山本权兵卫都立即反对。而华东当局天然是据理力图，两边立即又争论了起来。
而马卡洛夫的阵亡，也让日本海陆军的压力大减，分歧以为在这个时候还不需求华东当局的军事力量，不过这个时候海陆军的领袖也还都保持着复苏的脑筋，晓得这个胜利实在是太偶尔了，并不表示日本就己经胜券在握，马卡洛夫的阵亡对俄国的影响到底有多大还不得而知，是以现在还不能完整回绝华东当局的军事帮忙。
4月12日夜间10点，结合舰队起首派出第4摈除舰队带两艘布雷舰在旅顺港外布施*。4月13日凌晨4点，日本舰队布下了44颗*，但在撤退的时候，被俄国的巡查舰队发明，两边在旅顺港外展开了战役。
而彼得罗巴甫洛夫斯克号淹没今后，俄国其他各舰上都告急放下救生艇，去抢救幸存者，彼得罗巴甫洛夫斯克号上共有773人，包含舰长亚麻列夫上校在内，统共只要129人被救起，但此中并没有马卡洛夫，只是找到了马卡洛夫的一件外套。
日本提出的计划是：结合批示部将以日本为主，华东当局能够派一名初级军官参与，下设的参谋职员遵循两边投入的兵力比例分派，如果是各自的军队伶仃履行作战任务，详细的战术由各自的军队自行制定，如果是两边结合行动，则应以日方为主制定战术，华东当局的职员也能够参与建议，但最后的决定权还是在日方。
华东当局的代表团也接管了小村寿太郎的发起，于5月15日返回青岛，当然日本的礼数还是相称殷勤的，停止了昌大的欢迎典礼，并且还派两艘兵舰随行一向护送出50多千米。
固然这光阴本舰队只是远远的瞥见一团黑烟升起，随后炊火渐消，俄国舰队的首舰己不见了，各舰顿时发作出喝彩声，就连东乡平八郎也暴露了一丝笑容，不管如何说，算是击沉了一艘敌方的战列舰，这但是开战以来结合舰队最大的战果。因而命令舰队转航归去。
不过在结合舰队旗舰三笠号上，东乡平八郎、秋山真之发明彼得罗巴甫洛夫斯克号的航向恰是敷设的*阵方位，是以东乡平八郎命令舰队停止进步，张望俄舰。
两边的文职官员发言后，也刚氛围和缓了很多。两边也都同意，先协商建立结合批示部的事情，毕竟只要结合批示部建立今后，才好俱体味商战术题目，此次协商也不是开军事集会，不然刚才将军们谈得唾沫乱飞，两位文官却插不上话去。