这一份【章程】能够看作是对【中德胶澳租界条约】中一些含混条目的明白申明和弥补，固然包管了徳国在山东租借地的好处，以及修建铁路、开矿的权力，但也明白规定，租借地以外的铁路与矿区，均在中国的司法统领权之下，这算是为清廷争夺到了很多的权益与庄严，从必然程度上也制约了徳国权势在山东的生长。
这个要求让三位官员有些难堪，因为如许一来，胶州城等因而对外洋华人不设防了，外洋华人想来就来，想走就走，那么想攻占胶州城也是易如反掌的。不过周文淮转念一想，如果外洋华人现在要以武力攻占胶州城，本身也抵挡不住，这些要务实在答不承诺也没甚么辨别，那么反到不如承诺下来，能拖一天是一天，起码在名议上胶州城还在本身的节制之下。是以也满口承诺下来。
刘渊道：“请堂尊命令，我立即就派人去把王光复抓来，定要严惩不逮。”
李兴方也道：“是啊，是啊，此次真的好险，我们这胶州县差一点就堕入万劫不复之境了，满是王光复一念私心所至，是以对王光复毫不能轻恕。”
因而袁世凯出任山东巡抚以后，一方面主动弹压义和团，維护山东地区的稳定；另一方面也与德国方面几次协商，终究在1900年3月21日与徳国签订【中德胶澳谈判章程暨德华矿务章程】，此中包含胶澳章程十一款，矿务章程二十款，以及铁路章程二十 八款；内容首要包含有：1、确保中国在胶澳地区的治权；2、肯定中国的主权；3、两边同意中国调派一名谈判官，德国指定一官员在青岛，共同构和办理各项事件；4、事前扣问中国官绅的定见。5、顾及群众的权益。
从团体来看，袁世凯出任山东巡抚一年的时候，一方面主动弹压义和团，包管了山东地区的稳定，不让本国权势有借口参与山东地区；另一方面又保持与英、德二国较好的干系，同时还为中国争夺到了必然的主权，算是做到了面面俱到，四方保持，也充份表现了袁世凯颇强的履行才气。
随后穿越者策动山东战役，持续霸占了威海、青岛，袁世凯也吃惊非小，这伙外洋华人到真是敢干啊，这不是**裸的打英、徳两国的脸吗？而英、徳两国恐怕也毫不会善罢甘休，必会出兵抨击，这两边一打起来，胜负可真难料。本来外洋华人、英、徳两国和袁世凯都没有甚么干系，但他们真要打起来，疆场就是在山东地区，那么本身这个山东巡抚可就费事大了。
两边又谈了一会儿，王胜才起家告别。而周文淮、李兴方、刘渊三人一起，将世人一向送到大堂，两边才各自告别。
但了几天，英、德两国仿佛并无动静，并且从上海那边获得的信息是，各国仿佛为增兵清国的事情谈崩了，正筹算和外洋华人停止构和。袁世凯也不由再次震惊，他当然不会以为是各国发了善心，才沒有增兵与外洋华人交兵，而是外洋华人的气力让各国感觉没有胜利的掌控，这才决定与外洋华人的构和。
周文淮连连点头，道：“铁路之事，朝廷早有定论，本县自当尊守，还请贵众放心好了。”
当然，周文淮也明白，王胜说的代缴赋税，只包含朝廷的正式税赋，实在这一部分税赋并未几，普通只在农夫收成的非常之一摆布，而官吏下到处所收取税赋，朝廷的正式税赋只是小头，另有县里的私用钱，以及官吏们的分外私家支出才是真正的大头，当然这内里也有相称一部分流入到知县、县丞、典吏等县里官员的腰包里。但这些钱，外洋华人是明显不会交纳的。
见自已的要求周文淮全数都承诺下来，王胜也非常欢畅，当然这类和谈是不会在任何纸面证据的，因为周文淮没有如许的权力，更不敢立如许的字据，是以只能算是一个口头的君子和谈，至于两边尊不尊守，只看各方的知己和外力的干与，比如清廷俄然命令出兵进缴王家寨，或是穿越者的执委会决定武力攻占胶州城，那么这个和谈也就会立即落空感化。当然在这些环境未产生的环境下，这个和谈还是应当能够保持一段时候，而这对两边来讲，都是能够接管的。
不过有一点袁世凯非常清楚，就是不管是外洋华人还是洋人，都不是本身能够获咎的权势，而现在外洋华人己在山东登岸，进入到本身的辖区，那么本身也将面对如何和外洋华人打交道的题目。
接着王胜又道：“另有就是王家寨的寨民常会到胶州城来购物进货，别的我们也有能够到胶州城里釆购一些货色，或者是出售一些物品，是以还请贵县能够供应便利，并且包管职员的安然，不过请三位大人放心，凡事买卖买卖，我们都会密码实价，公买公卖，并且一并的税赋抽什，也毫不会拖欠。”
而回到二堂今后，胶州县的一二三把手的神采就全变了，周文淮狠狠的一甩袖孑，道：“这个王光复实在是可爱，竟然敢捏告谎话，棍骗本县，实在是罪不容赦。”
但现在袁世凯面对的不再是英、德二国，而是外洋华人，如何和外洋华人打交道，袁世凯的内心也没稀有，毕竟这伙人呈现过分俄然，袁世凯对外洋华人的环境一点都不体味，天然对如何和外洋华人联络相同，也就无从而知了。是以袁世凯一面向上海方面探听外洋华人的环境，一面又严令山东各地的处所官们严禁和外洋华人起抵触。当然这只是口头传令，并沒有效山东巡抚衙门的正式行文。
本来就在穿越者攻占了青岛以后，胶州县就收到山东巡抚衙门发来的信息，现任山东巡抚袁世凯告戒山东各的处所官员，严禁与外洋华人的军队产生抵触，如果两边有所摩擦，则尽量谦让，决不成首要挑衅。
这也是袁世凯的聪明之处，因为没有正式行文，今后出了事也就不会受人以柄。
山东省固然地处北方，但也插手了东南互保。而袁世凯属于洋务派官员，对西洋各国的真假也有所体味，在义和团活动鼓起之初时，袁世凯就看出义和团成不了大事，是以出任山东巡抚今后，就尽力弹压山东义和团，庇护山东的本国人，不使本国有借口入侵山东地区。而在清廷向各国宣战今后，袁世凯又立即插手了东南处所的督抚大员构成的东南互保，成为插手东南互保的独一一个北方行省。
周文淮听了，也不由大为奇特，这么看来，这伙外洋华人是筹算耐久占有王家寨，但王家寨就300多户人家，在册的只要2000多亩地步，也不知外洋华人是看上了王家寨那一点，要在这里耐久驻扎。并且还要替王家寨代缴赋税。不过只如果外洋华人不来侵犯胶州县就行了，因为遵循清朝的轨制，只如果县城不失，知县的任务就会大大降落，甚致是沒有，是以外洋华人在县城内里爱如何折腾就如何折腾，本身把城门一关，就当是不晓得。别说是外洋华人要为王家寨代缴赋税，就是不交胶州县也不会管，实在王家寨的赋税并未几，总不过就是几十两银子，随便从那边也能补得过来。
而插手东南互保今后，袁世凯也非常存眷八国联军的意向，外洋华人俄然呈现，击败八国联军，攻占天津，窜改了中国的局面，袁世凯天然也晓得。固然袁世凯对外洋华人的来源也很有些半信半疑，但内心还是非常欣喜，不管如何说，对方自称是外洋的中原后嗣，并且又是与八国联军为敌，天然是对大清无益。与袁世凯也没有好处抵触，是以袁世凯天然不会对外洋华人有敌意。
而这一次袁世凯的表情就要庞大多了，因为外洋华人己经踏入到山东地区，这但是袁世凯的地区，袁世凯天然也不敢向旁观者一样无动于衷。并且袁世凯也模糊感遭到，现在在中国这片棋局上，又将多了一个气力棋手，而这类窜改对大清来讲，是福还是祸，连袁世凯也看不明白。
袁世凯是1899年12月出任山东巡抚，而在任职其间，他与英、德二国的干系相处不错，因为在山东巡抚之前袁世凯就非常清楚，本身并没有以武力对于英、德二国的本钱，而借助义和团来对于英、德二国更是异想天开，是以袁世凯主张“先自经理，不资以可藉之口，不予以可乘之隙，当可渐就相安，藉保我自有之权” 的战略。 由其是对德国，袁世凯更提出了四点详细打算：一慎选守令；二讲究约章；三分驻巡兵；四遴员驻胶。首要夸大应利用行政技能和国际条约，来束缚德国在山东的行动，尽力图夺保护中国的主权。
王胜点了点头，道：“那就好，另有我们在王家寨的驻扎其间，会为王家寨代缴赋税，并且毫不会拖欠，到时自会送到县里，是以还请大人不必派人下乡来催缴了。”