查察总署的职责是检刑监察，细分下来一是检刑诉讼，也就是与巡警总署共同，侦缉刑事案件，并且二者相互监督制衡。巡警部分接到报案或者是巡查到刑事案件，按律当即出警，备案窥伺。一旦发明罪犯和证据，就会向查察官申报，由查察官批准访拿，再完成审判和汇集充足的证据，最由查察官向裁判所告状，停止刑事审判。
而郡守（正五品上）以上官员由尚书行省平章国事会同参知政事等人提名，交由曾华批准，再以尚书行省的名义行文授职。而正五品以下，皆由平章国事会同参知政事决定，由吏部直接行文授职。统统官吏的考核评判均由吏部卖力。
门下行省另有一项很特别的权力，那就是对中书行省制定的律法制令有封驳权。遵循规定，中书行省通过的律法草案不能直接呈交给曾华批准，而是必须经过门下行省转呈。在转呈过程中，门下行省有权力核阅该律法草案，一旦发明不当，并有过半的承议郎同意其有伤民之嫌，门下行省的主官－太中大夫会将该律法草案封起来，退回中书行省。中书行省要想该律法草案被批准实施，必须点窜至门下行省同意经过其主官太中大夫转交给曾华，如许才气被送呈到曾华手中，最后批准颂行。
这三百六十五名朝议郎分户、兵、礼、刑、吏、工六科，别离对应尚书行省各部。然各科与对应的尚书行省各部相同参议，再草拟各自范围的律法，接着由中书行省全部朝议郎审议通过，交由曾华批准颂行，成为尚书行省、大理寺行政和断案的根据。
中书行省下设都察院，设六科御史三十余人，掌正朝廷法纪，举百官紊失。这些御史分巡各地，监督众官，一旦发明官员犯法违规之事，能够向中书行省各科弹劾。呼应的各科接到弹劾后会当即备案，要求被弹劾的尚书行省所属官员或者该州刺史等官员前来听候咨询，与弹劾御史对证。一旦证据确实，便可行弹劾案审议。一旦弹劾案在中书行省通过，当即上报给曾华，曾华会根据成果夺职被弹劾的官员。
门下行省却被曾华改成别的一个模样了。毛穆之以太中大夫的官职总领门下省。而门下省也不设别的官职，只要承议郎利用“承（民）意参议”的权柄。承议郎每郡推举两人，不管身份，任期五年，常住长安。而承议郎推举法度另文规定。
兴宁二年蒲月，戊辰，以扬州刺史王述为尚书令。壬申，使侍中召温入参朝政，温辞不至。秋，七月，丁卯，诏复征大司马温入朝。八月，温至赭圻，诏尚书车灌止之，温遂城赭圻居之，固让内录，遥领扬州牧。
北府的三省轨制是老曾按照唐朝的三省轨制，明朝的内阁轨制异化而成，固然几经点窜，但是仍然有不敷和忽视之处，敬请各位书友会商建议。
工部掌北府统统的工厂、矿山、研制所和工务院校，差未几即是机器部加能源部加煤炭部。
民政部掌北府的统统户籍，田土分派，婚姻继嗣以及医药卫生、赈灾济贫等与百姓平常糊口息息相干的事件。曾华把本身晓得的“异世”中的民政部、社会保障部、卫生部等诸多部分职责全数异化在一起，建立了这么一个部分。
在此环境下，曾华上表江左朝廷，要求设三省，分百官，但是为了表示北府是大晋的藩属，主动提出北府的三省只是三行省，其他各有司全数降一级。建业扭扭捏捏了好几个月，终究很不甘心肠答复道：“分置行省，无前例可循，然北府即已就国分治，可暂行。”
桓温愁闷得不可，干脆弃舟登岸，在赭圻岭（今安徽繁昌）筑城而居。不过桓温也不会就此等闲放弃，干脆宣布遥领扬州牧，开端将权势向江左朝廷的要地扬州渗入。
学部掌劝学、黉舍、科举、教籍、图书等事件，也就是卖力北府统统的黉舍办理，构造各级测验，授职西席、传授等等，跟曾华心目中的教诲部外加文明部差未几。不过北府的各级黉舍**性非常强，特别各高档院校。学部及其部属的各级教谕、督学、学正不能等闲干与黉舍的普通运作和办理，而各级黉舍的经费除了学部下拨以外，另有一部分依托社会捐助。除此以外学部还办理着北府统统册本报刊的核阅出版等事件。
而平掌国事当任不让的由王猛出任，参知政事别离是笮朴和张寿。
兴宁二年夏蒲月，曾华持续一个多月都在长安的大将军府中主持一场充满争论的北府军政联席集会。
农部掌北府的农、林、牧各种财产。卖力劝农、开荒、种伐、畜牧、渔产等事件。在曾华的心目中，是“异世”中的农业部、林业部等部分的大异化。
门下行省部属审计署，也就是北府“汗青悠长”，赫赫驰名的查帐部分。专门卖力对各部分度支用项停止检查，每年春秋会在尚书行省做完陈述以后也做个检查陈述，以供承议郎们参考对比。而在平时，审计署一旦发明尚书行省某部分或者某地呈现度支题目，也能够提请门下行省检查，然掉队行对证弹劾。过程和结果跟中书行省差未几。
曾华如许一手，搞得江左和桓温苦笑不已。遵循晋制，录尚书事就是尚书省统统的公文决策都必须经过他之手，以是能够说是大晋的宰相。但是曾华却加了一大堆的录尚书事，这如何不让江左朝廷和具有这个头衔的桓温愁闷呢？但是曾华却振振有词地辩论道，北府的录尚书事是录尚书行费事，要差上一截呢。
而在勉强答复北府的“逾制”要求后，江左朝廷不知出于甚么企图，开端拉拢起荆襄的桓温。先是派侍中诏桓温入建业，让他主持朝政。桓温不晓得江左的企图，当即回绝。朝廷再次诏征，桓温看到朝廷如此殷切，便也同意了，当即逆流而下赶往建业。谁知快到建业时，朝廷又害怕了，惊骇引狼入室，因而遣尚书车灌持节，禁止桓温持续进步。
到了六月，风波还没有停歇下去，西州刺史左轻侯再次上书，果断要求设三省，置有司，分百官。此次有凉州刺史谢艾和沙州刺史燕凤别离上书表示附和附议。随即，雍州刺史李存和秦州刺史安慈、梁州刺史孔究也别离上书附议附和，八月，跟着冀州刺史张寿、幽州刺史甘芮、青州刺史廖迁和豫州刺史王猛的别离上书附媾和附和，大师都晓得此事差未几要灰尘落定了。因为这几位镇守关东的重臣在曾华心中的分量极重，并且在北府军民中名誉极高，既然他们都附和了，那么没有人可反对了。
颠末一段时候的筹划和筹办，以设三省为根本的北府军政大改制的开端计划已经出来了，曾华因而就调集文武重臣开端会商，停止点窜和完美。
颠末近一个月的会商和争论，大改制计划终究大抵点窜结束，明天由曾华堆积统统的与会者，当堂颂读，停止最后的全部审议。
遵循北府“常例”，各州刺史的普通性上书都会做为政务静态登载在各州的政报上，首要的还会直接登载在《民报》上。左轻侯的上书在《西州政报》和《民报》上一公布，顿时引发喧然大波，有反对的，有附和的，顿时吵成了一锅。因为三省但是中心政权的标记，北府如果设了三省，那么做为“大晋中心当局”的江左朝廷该摆在哪个位置上？
尚书行省分十三部，别离是吏、学、户、礼、工、商、农、治、民政、法务、转运、陆军、水兵、
转运部掌北府的门路、桥梁、渡口、舟桥的保护，卖力转运各地的物质，另有邮传驿站和漕运等等，算得上是当代版的交通部。
为表示北府的尚书行省的级别比江左尚书省要低，曾华在各部不设尚书，而只是以侍郎之职加判各部事件的衔为各部主官。如荣野王以判陆军部事件侍郎的身份主掌陆军部，钱繁华以判户部事件侍郎的身份掌户部。
六月，大改制的草案终究出笼了，现在该停止审议。这类集会移到长安宪台的左议堂里召开，与会者有文武重臣百余人，包含从各地交卸处所职位回到长安的王猛、谢艾、张寿等人，以及邻近的秦、并、梁三州刺史、都督，和其他各州刺史、都督遣来颁发定见的佐官。除此以外另有长安大学、雍州大学等黉舍的传授名流、各大商社掌柜、乡绅代表、圣教教会大主教团的七名枢机大主教等等两百余人，再加上书记职员，足足有三百多人，把宪台的这间不算小的大堂挤得满满的。
二是察司法之非，监督裁判所审理案件是否公道，一旦不公，能够向上一级查察官和裁判所申述。从后两个职责来看，曾华把这个查察总署按“异世”的查察院来设置，而查察总署和各地的各级机构不设主官，只是设各级查察官多少，分巡各地，各视一方，**利用权柄。如果有案件牵涉反复或互悖抵触，则由三名以上查察官合议讯断。
接下来是中书行省。遵循曾华的设置，北府中书行省掌制令决策，卖力草拟和制定北府的律法。曾华却不设中书监等平常中书省官职，而是授车胤金紫光禄大夫之职总领中书行省。另委命了三百六十五名朝议郎，这些朝议郎都是北府有勋位者。遵循北府轨制，北府布衣能够处置军、工、商、农、学等诸职，凡功劳明显者，可授爵位升为贵族。曾华从这些贵族中遴选了比较驰名誉和学问者觉得朝议郎，行“朝堂正议”之权。
陆军部掌北府陆军武官的录选、调迁、起落、授职及征募兵籍、关禁、粮饷、辎重等事件，并掌管统统出产陆军所用军器物质的工厂。
第二百零一章 三省
曾华起首讲明集会的议程和端方。与会者对本身分发的大改制计划停止会商，但是为了保持进度和次序，曾华宣布世人必须分组会商，如各州的佐官为一组，各传授名流为一组，武官为一组，长安就任的文官为一组，商社和处所乡绅代表为一组，大主教团伶仃与王猛等重臣为一组。别离会商这套计划，提出定见，然后再在本身这一组里同一定见，最后再汇总会商。
水兵部掌北府水兵武官的录选、调迁、起落、授职及兵籍、关禁、粮饷、辎重等事件，并掌管统统出产陆军所用军器物质的工厂和造船厂。
商部掌北府表里商贸，卖力办理统统的商社和商行，还要卖力制定表里贸易中各种商品的税率，羁系和节制各种物品的贸易和收支口，特别是茶、盐、铁等首要物质。曾华是遵循“异世”的商务部来设置的。
巡警总署就很明白，曾华把当作“异世”的公安部来设置，只是剥夺了一些权力，只留下了保持治安，窥伺案件等法律权力了。各地设各级巡警署，接管巡警总署和处所官府的“两重带领”。
在曾华的心目中，这吏部跟他所晓得的人事部外加构造部的职责差未几。
法务部是一个让北府高低比较费解的部分。曾华给它定义的职责是督行国度律法。它有两个部属机构非常驰名，一个是查察总署，一个是巡警总署。
兴宁元年四月，西州刺史左轻侯上书长安，直言北府已经就国分治，然百官不明，有司不设，难置军国重事，以是要求曾华以秦国公的身份在北府设三省。
但是曾华却别的玩了一手，他给平章国事、参知政事和几个首要部分如户部、法务部、陆军部、水兵部的侍郎加了个录尚书事名号，以便构成一个国事集会，措置北府统统的行政事件。因为召建国事集会的处所被曾华提名国事内阁，以是这个“带领班子”也被世人称之“内阁”。遵循曾华的说法，北府国事，不管大小，皆委决于内阁。
礼部掌礼节、祭享、交际和宗教。也就是卖力制定礼节，停止先贤先烈的追认和祭奠，并概括了对外诸邦寒暄事件，除此以外还要卖力办理天文、漏刻、国忌、庙讳、僧尼等诸多事件。
查察官另有一个最首要的职责，就是以参劾权监察行政事件，督视改正各级政务之非，算得上是尚书行省内部的监察部分。如县查察官发明县巡警署不作为，为向县令通报，责其改正。如不听，则利用参劾权，向下级的郡查察署参劾。主管的郡查察官接到参劾后当即向郡守通报，建议其指令下级改正。不听，郡查察官持续利用参劾权，州查察官接到参劾后，会向州刺史通报建议。如还不听，州查察官会向大查察官参劾。
吏部掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法，为办理文职官员的构造。北府文官分十四品二十八级，最高为正三品，以下为从三品，正四品、从四品直到从九品，而每一品又分高低两级，如正三品上，从三品中和从九品下。这二十八级概括了北府最低的吏员－县曹属员到最初级别的尚书行省主官平章国事。
门下行省遵循曾华的设置和定义，代表着北府民意，主掌审计北府的赋税度支。尚书行省卖力收税和各项开支，而门下行省则卖力监督如地步赋税、盐铁税等根基税的税率、税种和检查每一个铜板都用到那里去了。每年尚书行省都要在门下行省停止“春度秋计”。也就是尚书行省每年春季要到门下行省去停止“上一年度支总结陈述和下一年预算陈述”，春季还要去门下行省停止一次“半年度支总结陈述”。除此以外，尚书行省对根基税停止任何数量的增税都必须通过门下行省的考核通过。
查察总署设九名大查察官，州查察署设九以上州查察官，均由由法务部主官提名任命，郡查察署设十五名以上郡查察官，由大查察官合议任命，县查察署设十五名以上县县查察官，由州查察官任命。
-----弁言摘述
治部掌北府的土木水利工程，不管是城池、门路、桥梁、堤堰等等的构筑，都由治部卖力，应当算是北府的扶植部。
户部掌天下财务，包含赋税赋税、计度支纳、蠲免库储等等，说白了就是北府的财务部。
一旦大查察官批准了，参劾就变成了弹劾。这个时候平章国事只要两个挑选，一是接管弹劾，究查从州到县统统相干官员的任务；二是采纳弹劾，将提出弹劾的大查察官解聘。但是这个时候平章国事就要承担风险和任何。因为这个时候按律都察院会参与，一旦在中书行省通过了弹劾案，除了要究查处所相干官员的任务外，平章国事也要跟着吃挂落。
起首提到的是把握最高行政权的尚书省，天下国事，皆上于尚书省。不过北府的尚书省是尚书行省，主官是平章国事，设一名，典领百官，掌尚书行省统统事件，被称为太宰。副职是参知政事，设两名，被称为少宰。而平章国事统统的行文都必须有一名参知政事副签才气有效。