谢安听到这里，仿佛有些明白了，因而便点点头。
在第三日，曾华封退位的晋少帝为公爵，安居长安。但是遵循中原国新制，不管多么爵位都是没有封地和采邑的，并且遵循中原册封法制，爵位有的能够世袭，被称为世爵，但是必须实施推恩法，也就是担当人担当的爵位必须低一级；也有不能世袭的，被称为内爵，也就是册封人只能他这一世，子孙后代是没法恩荫袭位，而曾华在现在所封的都是世爵。
“诸位先生都在劝我称帝，”曾华终究转到正题上来了，“但是我却一向分歧意。不就是一个帝号吗？再威赫的帝号能禁止内奸的入侵吗？我站在这里，说我是中原国国王，不管是波斯帝国天子还是罗马帝国的天子，他们都得低下他们崇高的头颅。汗青上有成百上千的天子，却只要一个中原国明王！”曾华意气风发地说道。
“第一条，上帝对他的子民一视同仁，并付与了他们多少不成剥夺的权力，此中包含生命权、自在权和寻求幸运的权力。为了保障这些权力，我们才会送上帝之意建立当局，拥立君主。而君主和当局之合法权力，是中原国全部群众同意而产生的。以是本宪章的主旨是标准当局的权力和保障群众的自在。”
这一条够震惊，直接让谢安目瞪口呆，他在长安待了这么久，晓得圣教倡导主的子民大家划一，北府新学派崇尚自在和合用，北府百姓们寻求的是充足和名誉，但是他没有想到曾华竟然“激进”到把这一条写进大宪章里。他开端有点明白曾华的意义了。
看到谢安来访，曾华开口便说道：“安石先生，实在抱愧，这段时候是忙了一些，以是你几次求见都没有安排时候出来，这不，我刚刚才被平素先生追着签订了一项新号令，新设长州四郡。”
中原二年（公元376年）除夕，曾华正式签订《中原国大宪章》，车胤、毛穆之、冯越代表中书省、门下省和大理寺具名，袁方平代表翰林院学士们做为见证者具名，十余位贵族、士郎、百姓代表也一一在上面具名。本来范哲想代表教会在上面具名，但是曾华想了好久，最后劝住了这位大舅子，因为教会不得参与世俗政治中，并且曾华做为教宗已经充足代表教会了。
而其他很多轨制早就在北府期间就已经建立和完美好了，以是曾华建国以后，底子没有太多的窜改，只是将这些轨制推行到天下就好了。
因为是已经立国，以是曾华在北府勋爵的根本上多设了一级-公爵，并在第二日宣布了立国册封圣旨。
“陛下，你为甚么不称帝？”谢安开门见山的问道，因为他晓得这类事情你越是隐晦地去问，反而会更引发劈面这位“一代雄主”的思疑。
第二日，曾华才行圣旨，册立范敏为王后，立桂阳公主为王妃，其他吐谷浑真秀、俞氏、许氏、斛律氏、窦氏、乌氏为朱紫，追立慕容云为朱紫，授众成年王子以男爵，并明言他们如想要再上一层楼就得看本身的本领，以勋功论授。
曾华展开一本书卷，大声念叨起来，这是照抄异世美国宪法的序言，本来这部大宪章就是个大杂烩，罗马法，中原风俗法，另有曾华影象中的异世当代宪法，全融会进这部中原国大宪章。
王猛、车胤、笮朴、毛穆之四人封三等公爵，授金紫特进勋章；谢艾、甘芮、张寿、冯越封侯爵，授银紫特进勋章；田枫、谢曙、荀羡、荣野王、李存、彭休、梁定、刘努、刘顾、江逌、毛安之、柳畋、张渠、徐当、姜楠、姚劲、野利循、先零勃、段焕、赵复、杨宿、邓遐、，蔺粲、乐常山、魏兴国、卢震封伯爵，文授荣禄勋章，武授忠武骠骑勋章；吕采、张平、刘宁、王苞、钟启，左轻侯、冯保安、李天正、候明、张蚝、曹延、夏侯阗、米擒鹿、费听傀、狐奴养、钟存连、傅难当、当煎涂、巩唐休、当须者、封养离、戈长元、尉迟廉、谷浑行、窦邻、乌洛兰托、斛律协、燕凤、徐磋、张倨、杜洪、廖迁、许谦、安慈、孔究、江灌等五十九人封男爵，文授出色勋章，武授元麾冠军勋章；其他郝略、夏徕、章琨、阚重、卜咎、封弈、皇甫真、杨安、毛当、邓羌、吕光、唐昧、陈灌、王先谦、于归、卫瑗、毛奇龄、齐固、邓羌、诸葛承、郭淮、阎叔俭、王开、霍遂、朱武章、韩休、涂栩等一百二十九封子爵，分授嘉越勋章和昭武金吾勋章。
谢安摇点头，固然他是翰林院学士，有权参与编修大宪章，但是他一心放在晋少帝的安危上，并且也有自知自明，晓得本身对北府的律法体制只知其表，不知精华，参与了说不上话，以是干脆也不去了，是以也不晓得大宪章的内容。
谢安被这反问也一时问住了，他非常细心地研讨过北府的体制，以是对曾华的权力非常清楚。曾华是中原国的君主，也是全部国度的元首和代表；他是北府上百万强雄师队的最高统帅权，只要他有权公布号令变更这支庞大的军队；他还是圣教的教宗，是数百万狂热的圣教教徒的精力魁首，而谢安信赖这个数字在不久后还将翻上一番最后达到一个惊人的数字；他是中原国最大的贩子，他具有中原国百分之三十的商社、工厂和矿山；他是中原国最大的地主，他具有广岛、北鲸岛，广岛足有一个冀州那么大，上面有无尽的良田和矿山，竟然已经勘察出银矿和金矿来了，而北鲸岛被曾华用来养马，不管是波斯马、撒克森马（阿拉伯马）、帕亚提马、亚述马、呼罗珊马、河中马还是哥特马、黑海马都能在那边找到，乃至另有罗马帝国的瓦伦斯天子为了奉迎这位悠远的盟友，竟然万里迢迢地送来数十匹西班牙马、和阿非利亚马。
谢安点点头，他承认这一点，不管曾华称不称帝，他在汗青上的职位仍然那么高。
第二百五十五章大宪章
谢安点点头，终究明白了曾华的意义，他这又是在给后代留下的传统微风俗，他生前不称帝，他的子孙后代就没有人敢在生前称帝，为了能在身后被追以为中原帝国的天子，那么就得老诚恳实实施君主的职责，让三省和百姓们都对劲，要不然你在汗青上还是一个国王的名分。
既然如此，曾华干脆一不做二不休，以本身的体例为中原这个国度和民族指明一条新的门路。因而曾华邀集了大理寺众卿，翰林院学士，国粹法律传授，法务部官员、各地士郎贵族代表等等，重新点窜编写这部大宪章，以是一向到立都城没有完成。不过估计也差未几了，现在已经通过“专家学者”团的核定，正在三省和各州议政集会中停止会商，通过以后就会正式公布在邸报上，明告天下，交由天下人会商，汇集完定见后再正式通过颂布。
国度按爵位分授一块很大的地盘，但是这块地盘不是封地，和百姓的永业田性子完整一样，只是比浅显百姓的永业田要多上数十倍，并且这块地盘上没有像之前连人丁一同拔划过来，贵族们要想开辟这块地盘，只要两个别例，一是本身脱手，二是雇人来种，而这些被雇的人大部分是来自广岛、熊本、土佐、汉阳乃至厥后的南洋。贵族们统统莳植的地步也是需求交赋税的，如果擅自莳植而没有交赋税的话，轻者重罚赋税，重者剥夺爵位。
因为册封没有真正意义上的封地和汗青上统统的采邑，以是曾华在律法上对其停止其他方面的赔偿。国度在册封时会按爵位凹凸发一笔数量不菲的现钱，做为册封最首要的夸奖之一。
国度遵循爵位发俸禄，而这笔俸禄的数量当然没有体例和尚书省的侍郎尚书比拟了，连州刺史都没法比，顶多和郡守的俸禄差未几。
曾华很严厉地警告他的这些臣子贵族们，要他们把本身的这些话写进他们各自的家训中：贵族、士郎都是中原国的精英和栋梁，但是他们必须晓得小我斗争，晓得不能永久躺在先人的功绩簿上。曾华奉告这些贵族，如果想要让本身的家世永久传承下去，最好的体例就是子孙后代不断地操纵本身的上风缔造新的功劳，再一次被册封或授勋。
忧心忡忡的王彪之病倒了，这担子就全压在谢安的头上了。他们两人现在毫无实权，只是被延聘为雍州大学传授，并被聘为名声显赫、无数学子寻求的目标-翰林院学士。但是谢安还是找到了一个机遇，去面见曾华的机遇。
曾华被问得愣了一下，他想不到谢安求在这数十天里累累求见本身，开口问得竟然是这件事情。
在大宪章里，曾华把司法机构大大地强化了，更增加了它的**性和权威性，当三省为某个法律条目停止争论时，大理寺的讯断是最高也是最后的讯断，连国王都没有体例否定。
“我已经决定好了，也跟诸位先生说好了，等我身后再给我上帝号吧。”曾华最后说道。
谢安和王彪之现在的心机是如何保住司马宗室能够在新朝中安然延嗣下去，史乘上殛毙前朝后嗣的事但是没少见，而北府一帮人都是东征西战，杀人无数的主，曾华不称帝，这表示甚么？莫非他想等晋室完整灭尽了再称帝？谢安和王彪之晓得曾华在北府的才气，只要他表示地好，天然有人会将司马宗室杀得一洁净，别的不说，光是军队的那些军官们，另有圣教的那些信徒，都是对曾华忠心不二，不要说杀司马宗室，就是让他们把天上的神仙拉下砍了他们也会簇拥而上的。
其他如贵族的后代有受教诲优先权，也就是只如果贵族的后代，就是家里停业了也可由国度保送进书院，不管是初学还是郡学或者是州学国粹，学杂费国度全包等等，当然如果贵族没有停业还得本身掏腰包。
“安石先生，你读过中原大宪章吗？”
谢安已经风俗曾华的风格，当即拱手道：“陛下客气了。”然后安然地坐在曾华的中间。他插手过几次曾华主持的政务和修法集会，不管是多么正式的场合，曾华和他的大臣贵族和学士们都是如许对坐着，只是曾华坐在正中间的前面，面对着他们坐着。以是谢安也没有那么多的束缚。
曾华接着宣布在军中授衔，柳畋、张渠、徐当、姜楠授镇军大将军，姚劲、野利循、先零勃、段焕、赵复、杨宿、邓遐、乐常山、魏兴国、卢震授抚军卫将军，蔺粲、冯保安、李天正、候明、张蚝、曹延、夏侯阗等以下二十二人授护军左将军，杨安、毛当、邓羌、吕光以下五十六授护军左将军。
谢安艰巨地咽了咽口水，他俄然发明劈面的这位竟然是有史以来权力最大的君主，汉武、秦皇都比不上他。
“第四条，国王必须遵循法律，尊敬风俗，不得私行批准法律、拔除法律或中断法律的实施，也不得私行停止和任射中书省和门下省，不得私行任免大理寺正卿和少卿。”这一条就很有内涵了，国王能够闭幕中书省和门下省，但是又不能让这个机构空在那边，国王必须在一按刻日里重新按法度调集和任射中书省朝议大夫和门下省谏议大夫。
“陛下，你这是在行万世之法啊。”谢安最后感慨道，他不是感慨这部大宪章，因为他有一半的东西还了解不透，他感慨和佩服的是曾华的那份胸怀和蔼魄，他如许做是为中原万世做表率啊。
但是在大宪章里，国王的权力也是惊人，看上去能等闲地干掉三省，但是聪明的谢安还是看到了曾华在此中做的手脚，那就是风俗和传统。以曾华的身份和职位，他向来没有反对过中书省的法律草案，没有闭幕过中书省和门下省，没有反对过大理寺的裁判，他的王位是三省和大理寺等代表群众拥立的，试问一下，他的子孙后代谁敢“违背祖宗传统”？，谁如勇敢这么干，后代的官民们会拿着“曾华言行录”理直气壮地喷他一脸口水。
晋少帝已经安然地成为了中原国的一名公爵，和被封吴国夫人的崇德太后一起悠哉地住在长安的北城一所“豪宅”中，但是谢安、王彪之等人却不是这么想的，一块庞大的石头还沉沉地压在他们的内心，曾华没有称帝，只是自称国王陛下。
说到这里，曾华眯起眼睛看着火线，俄然笑了笑：“国度和民族的运气不能依托在一小我身上，我也不但愿我的子孙后代持续汉魏晋的悲剧。”
谢安告别后，与王彪之密谈了一夜，第二日，两人便调集了一帮江左旧臣，一起到长安和洛阳国粹就任去了。
“第三条，国王是中原国的元首，是中原国统统军队的最高统帅，同时也是圣教教的世袭教宗魁首。国王能够任免三省、枢密院和各部大臣、大理寺正卿和少卿、各地处所官吏，有权调集和解散中书省、门下省，批准法律。”
现在这位中原国王又掏钱雇佣十几支探险队，别离向北海以北广袤地区进发，也支撑了几支远洋探险船队持续向北鲸岛以东探险，遵循律法，这些已经发明和那些即将发明的地盘将又是国王直属地。
曾华在那边用最好的饲料养马，用最好的牧人照顾马匹，然后遵循一套叫甚么纯种养马的体例放牧这些宝贵的马匹，传闻现在中原国统统的“骑士”都在为北鲸马而猖獗。因为北府的汗青启事，北府百姓养马用马的甚多，统统也有庞大的一支爱马步队。他们常常用尽体例，就是为了获得一匹北鲸马的后嗣，然后拿返来配种，培养出良好的马种来。
曾华却俄然转言到另一个话题上去了。
贵族有议政的权力，就是能够直接上书给三省，评断中心和处所官吏施政的得失；也能够在任何一所理判所旁听，如果感觉有甚么不对能够向上一级的理判署和查察署申述。
前几年，北府和罗马帝国联络上了，曾华看到了罗马法律体系，顿时让他明白很多，也晓得在这个期间，罗马人在法律方面走在了中原民族的前面，恰是因为罗马人的这类法律思惟，最后才构成了西方资产阶层法律体系，而中原民族在数次“融会”中越走越远，最后走上了别的一条门路。
“我们中原国全部群众，为建立更完美的国度体制，建立公理，保障海内安宁，供应共同安然，促进大众福利，并使我们本身和后代得享自在的幸运，特为中原国制定本宪章。”
曾华一口气读完了这稀有千字的宪章，这份宪章能够说是这个期间独一无二的，算得上是“封建轨制”和“本钱主义轨制”让步的产品，它夸大了群众的权力和自在，夸大了群众的生命和私家财产崇高不成侵犯，夸大了群众的自在，没有司法部分的审判和参与，谁也不能定他的罪。在大宪章里，曾华开端设定了三权分立，由贵族和士郎们构成的中书省将是立法机构，它具有最高立法权，具有监督最高行政机构-尚书省的权力，具有宣战权等等，由各地推举出来的谏议大夫构成的门下省则具有财务赋税权，没有它的同意，谁也不准加税和新设赋税，并且中原当局的每一分钱都必须颠末它的考核，最后它具有一份由国王特别授予它的权力，呈交中书省的法律草案，也就是变相的反对权。
曾华待统统人签完字后，便大声宣布《中原国大宪章》正式颂布，中原国今后统统的法律和当局行动都必须严格遵循该宪章。
“第二条，国王是中原国的君主，也是它同1、连合的代表。国王和他的当局应当包管中原国群众的生命和财产的安然，保卫群众的权力和自在，保护国度的同一。”
曾华想了想便答道：“安石先生，你感觉我手里的权力充足大吗？”
曾华说的长州恰是包含北府比来打下来的熊本郡、土佐郡、东台郡（今台湾）、琉球郡四郡，现在终究设郡县停止正式办理了，而广岛因为是曾华本身掏钱买下来的，以是做为国王直属地由治肥西城（今长崎）的长州代管。遵循中原国的律法，全部广岛都是曾华私家的财产，上面的百姓都算是他的雇农和雇工。
谢安和王彪之曾经就这件事情问过车胤等熟谙的故交，谁晓得这些人谈到这个题目就支支吾吾，或转言它话，让谢安和王彪之两民气里更是不安。在长安待了这么久，他们也早就明白晋室退位是不成制止的事情。北府的强大早就被谢安等人看在眼里，而江左更加的式微他们内心更是稀有，两相对比，占尽天时天时人和的北府攻灭江左是轻而易举。
谢安与曾华再就大宪章等题目好好地聊了半天，却始终没有问晋少帝的题目，因为他已经明白，在曾华的眼里，这位晋少帝还真算不上甚么，他不会也不屑去跟这位已经退位的司马宗室计算。
谢安来见曾华的时候，恰是大宪章在三省和各州会商通过后公布在邸报上，天下人正群情纷繁。
这段时候曾华一向很忙，自从他宣布从即年起年号改成中原元年后就一向忙着一件事情，编修中原国大宪章。遵循曾华的假想，这是中原国的宪法，是中原国统统律法的母法。曾华在北府初建时就开端编修这部宪章，筹办在立国的时候一起颂布。
看到谢安的神情，曾华晓得贰内心所想，便干脆自言道：“安石先生晓得我手里的权力了吧。但是权力越大，任务也越大。我不晓得我的子孙后代是否能承担起这么庞大的权力，这么沉重的任务。”