张济所屯兵的弘农郡，西接长安，东临洛阳，北面与河东郡隔黄河相望，南面则紧临荆州的南阳郡。
“主公，张济与李傕郭汜共同进犯天子，殛毙百官无数，李傕郭汜已经被定为反贼，但是天子对张济的态度却一向含混，似有想要操纵张济管束白波军及主公的企图，这必然是国丈伏完暗中授意的，如果此时不趁热打铁，趁着此时进犯张济，只怕等张济和缓过来后，将会成为我们的另一大仇敌！”徐庶道。
徐庶点头，在来之前，他已经细细的将全部司隶州的情势阐发过了，以是也没有踌躇，当即开口建议道：“请主公当即动手两件事，第一件事，揭穿刘备勾搭刘豹的罪过，并命曹操率军攻打刘备！第二件事，攻打张济！”
“……”冯耀吸一口寒气，晓得徐庶必有奇计，顿时眼中闪出精光来。
不过，令冯耀不测的是，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨耐久驻扎，以及杨伯等灾黎的鼓吹，前去投奔的百姓非常的多，这些百姓大部分都欢乐的前去豫州了，但是也有少数百姓在主寨留了下来，在主寨和河岸之间搭起了帐篷。
在弘农郡和长安之间的交界处，就是华阴县，是段煨屯兵的处所，段煨目前算是尽忠朝廷的军队，但是目前正在与长安的李傕、郭汜开战，并且处于下风，底子不成能再分兵攻打张济！
“恭喜主公高升！”徐庶一见冯耀当即庆祝。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了，自从升为骠骑将军后，重新失势，再加上吕布在黑山军、并州的名声，每日慕名来投效者不络绎不断，回到东垣城时，步兵已经多了近两千之数，零散的马队也多了数百。
天子刘协道：“幸得众卿家尽力，朕能安稳来到东垣城，离洛阳也只要一河之隔了，只是东垣城颠末端战乱，百姓希少，朕的后宫极缺宫女，众位爱卿有何建议？”
冯耀视之，此老者乃是太仆韩融，颖川人，是颖川四大师族之一。
莫非要派白波军李乐、胡才等？
“攻打张济并不消主公动用兵力！”徐庶道。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家属了，颖川四大师族，目前陈、荀两家属已经式微了，原觉得韩氏会低调一点，没想到在这个关头时候竟然和我作对！！”冯刺眼中寒光一闪，已经有了杀意，不过此并没有人重视到冯刺眼神的窜改，而是看向天子。
百官中一须发皆白的文官回声出列，禀道：“陛下，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀，但是也有很多只是劫夺了去，关押在弘农郡，请陛下赦免张济的罪过，令其偿还仍活着的宫女及内侍！”
“遵旨！”韩融当即跪下报命。
徐庶接到信后，当即赶来。
徐庶点头，道：“主公贤明，以卫伯儒的名声，到弘农郡后，必会很快获得各县县令的承认，再依托他长年运营办理的经历，足以管理好弘农，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来！最多只要半年时候，张济必败！”
除了冯耀镇守东门外，杨奉军守西门，韩暹军守北门，吕布军守南门。
刘协闻言大喜，不待其别人开口，当即抢先应道：“好！！韩爱卿，朕命你前去弘农，与张济构和！”
“元直，快谈谈你的观点！”冯耀欢畅的说道。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内保护天子，朝廷的权势临时构成了韩暹杨奉、冯耀吕布的两两均衡。
洛阳的杨修、杨忠，是杨彪依托的底子，现在掌管朝中军权的杨彪也不成能是以而损本身的气力。
冯耀的兵力也在不竭的增加中，但是比拟吕布，还是差了一点，步骑共有一千不足来投。
冯耀点头，说道：“元直，第一件事我明白，刘备勾搭刘豹搏斗汉民的事，固然他没有直接脱手，但是也逃脱不了罪恶，而曹操建功心切，只要我们给刘备定下了罪，曹操就有了进犯刘备的来由！但是此时攻打张济，会不会影响我们安插在洛阳的兵力？”
韩暹则是在此时看了冯耀一眼，向冯耀使了一个眼色。
东垣城本来的县府改成了天子临时的行宫，冯耀从中搬了出来，镇守东门，不过这对冯耀来讲无所谓，也所幸他早有先见之明，将蔡文姬等民女全数转移走了，少了很多费事。
冯耀闻言，眼中一亮，当即想到了一个合适人选，道：“我想卫伯儒正合适这个职位！”
“依托弘农郡各县令的力量！现在主公身兼司隶校尉，只要以司隶校尉的名义收回号令，弘农各县的县令必会报命而起，只不过伶仃一个县是不成能对抗张济的，必必要再派一个官员代表主公去羁系和联络各县县令！”徐庶道。
而现在的皇后、贵妃则住进了县府的后院。
次日早朝。
“啊！！本来是如许，我还觉得天子是想以此分化西凉军，各个击破，先灭较远的李傕郭汜，再灭张济，你这么一说，我们真的不能粗心了，只是若不消我们出兵，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道。
“这……？”车骑将军杨奉明显是没有推测会呈现如许的事情，不过此时既然事已成定局，杨奉也不好再多说甚么！
冯耀会心，也恰好要实施下一步的战略，便出列，奏道：“陛下，弘农郡目前百姓流浪，处所官员各自为政，是时候要好好管理一下了，臣身为司隶校尉，此事义不容辞，现保举卫觊卫伯儒代表臣，前去弘农，管理乡县，重振朝廷威势！”(未完待续。)
冯耀大喜，与徐庶详细的商讨一番后，徐庶又连夜赶回巩县。
而南边的南阳郡，是刘表的地盘，刘表会出兵攻打张济？这明显也不成能！
有的百姓捕鱼，有的百姓则种起了菜，收成以后将所得卖给虎帐，获得支出。
冯耀见第一步的目标开端构成，而第二步极其关头，如果走好了，便可进一步扩大权力，以是在环境根基稳定后，便给徐庶写了一封信，请徐庶临时到东垣城来商讨。
戴陵见状，干脆让一些杂辅兵操纵余暇的时候，运来山石，砍伐树木，加固了寨墙，防备才气进一步进步，不然设想，若雄师真的在此驻守一年半载的，还真能够造出一座小城来。