当局事情集会召开的时候，邓志飞正在马中华的书房里抱怨。明天传闻张鹏飞成心保举马浅显进入松江市的新一届常委班子后，邓志飞脑筋里就炸开了锅，他本来打算将松江市别的一个县的县委书记杨杰安排进松江市常委班子，半路杀出个马浅显，他天然分歧意。
“按照省委、省当局的决定和摆设，全省将展开国有企业鼎新攻坚战。为了构造、安排好鼎新攻坚事情，全面完成鼎新攻坚战的目标任务，特制定本计划……”
《计划》共分为三大块，第一项是指导思惟，这并不是张鹏飞在调研中的发言，而是省政研室写近似文件的常例，第一点必须表现出是在中心的带领下，以某某实际，某某思惟，以及科门生长观为指导，当真贯彻落实党的XX大和XX届X中全会、省委十届三次全会以及全省经济事情集会精力……
遵循张鹏飞的思惟，展开筹办阶段为两个月，从来岁一月开端。起首展开鼓吹，召开全省国企鼎新事情集会，对国企鼎新事情停止摆设，落实目标，明白任务，动员全省高低打一场国企鼎新攻坚战。操纵各种媒体以消息视点、专题先容、政策解答等多种情势，环绕鼎新的意义、内容和出台的政策以及典范停止遍及鼓吹、深切策动，使国企鼎新获得全社会的了解和支撑，形成全社会合力攻坚的鼎新氛围。
随后构造企业展开“清查制定”事情。构造企业全面展开清查资产、清查债务债务、清查职工状况，摸清企业底数，制定企业改制预案。
“志飞，省长正在召开有关国企鼎新的首要集会，这项事情非常首要，我们要共同他的事情啊！至于说松江市的带领个人，从才气上而言，马浅显的确要强于杨杰，这是不争的究竟，你另有甚么好说的！”
接着做好企业鼎新本钱筹措事情。批复企业改制实施计划。搞好实施计划的操纵。在按实施计划操纵企业改制过程中，重点做好：一是企业职工的劳动干系转换事情；二是国有资产（股权）的措置事情；三是债务债务的措置事情；四是阐扬思惟政治事情上风，主动做好职工稳定事情，妥当措置群体性事件，对题目较大的企业要制定事情预案，并指定专人卖力。
“那之前……”
他决定起首建立国企鼎新事情带领小组，采纳任务制的形式，在省委、省当局事情带领小组之下，按照全省的实际环境，组建五个直接卖力小组，每个小组卖力多少个企业，一对一停止指导、推动，推出以产权轨制鼎新为核心的国企鼎新攻坚、权力下放，加快鼎新速率。
“之前如何了？之前我也没同意必然要上杨杰，我说的是考虑考虑！”
这些都是属于两个月以内筹办其间的事情。实施阶段从来岁三月开端，至年底结束。在实施阶段将完成一系列的事情，在前期筹办胜利后，全省各级国企鼎新带领小组将遵循省委、省当局的同一摆设，从考核企业改制预案开端，做好改制企业的审计和评价事情。构造好企业产权（股权）同一挂牌出售。随后召开产权招商大会，当局拟在3月或4月构造召开一次大范围的全省国有产业企业产权招商大会。届时聘请海内、外洋的各种投资者以及省内的民营企业插手，与我省拟改制企业停止洽商、协商重组。
“马书记，那您的意义是？”邓志飞俄然感遭到风向有点不太仇家，声音也低了下去。
张建涛的声音带着浓厚的方言，不是很动听，但是大师都一一对比手中的文件，听得非常细心：
马中华不耐烦地听着邓志飞的抱怨，终究打断他的话，说：“志飞，如何安排一名干部，是要走严格的构造法度，你如何能提早和他打号召呢？你这么做让省委非常的被动，这如果传出去，你将如何安身？”
“马书记，您如何能听他的，我们才是本身人啊！”
这几近是双林省出台统统经济生长事情文件时的一种牢固格局了。张鹏飞本人是比较恶感这类东西的，但如果不加上指导思惟，那就会引发多方面的激烈反对和不满。趁着张建涛宣读的时候，他恰好能够翻看别的的文件，为下一个议题做筹办。
张鹏飞通过实际调研，决定攻坚战采纳先易后难，分步实施、团体推动的体例停止。时候安排是从来岁１月１日开端，至后年１月31日结束，团体分为策动筹办、实施攻坚和总结验收三个阶段，前两个阶段要在一年内完成，争夺提早完成任务。
对于这份计划，副省长秦朝勇和田立民，之前就研讨过，在张建涛读的时候，两人不是地看向张鹏飞，内心波澜起伏，他们的面前仿佛已经掀起了双林省国企鼎新的风暴！
若想权力下放，那么省当局必须推出一个事情指导计划，才气包管在鼎新过程中不呈现弊端。在这类设法下，张鹏飞才提出了先去上面考查。通过在基层的调研，张鹏飞搞出了这份国企鼎新攻坚事情计划，或者说双林省国企鼎新的指导思路。
这个计划的开端制定，是张鹏飞在调研路上完成的，他一起看，一起想，一起说，返来后将所讲的话停止了总结，就成为了双林省国企鼎新的事情计划。他在松江访问一些困难员工的时候，就想到了在鼎新过程中，员工的情感必定会遭到影响，或许会产生群体性事件，是以就把保持员工稳定也写进了事情计划。只是他现在没有想到，来岁的那次群体性事件的产生，差点害得他遭到问责，因为那次事件，双林省国企鼎新事情遭到了强大的阻力。
“我有甚么不好交代的，对于松江市带领班子的调剂，我早就说过要从事情解缆，当局事情由省长主导，对于松江市的带领个人，张鹏飞同道是有发言权的，更何况他现在也只是建议！”
最后要建立和完美政策支撑体系。对省内已出台的国企鼎新相干政策停止梳理，该点窜的点窜，该打消的打消，针对当前推动鼎新中存在的凸起冲突和题目，从实际解缆，遵循“三个无益于”的原则，制定实在可行的办法，进而建立起一套完美的支撑国企鼎新的政策体系。
邓志飞低下头，无言以对，马中华所说的确是究竟。马中华感喟一声，接着说道：“月满则亏，水满则溢，物极必反啊！志飞，你也不想想，省长的首要指责是经济事情，至于人事题目，他本来也没想多插手，你们又何必步步紧逼？如果传到上面去，上面会如何想？你别忘了省长在中组部……”
《计划》第二项是事情目标，双林省的国企鼎新事情目标只要一个，那就是全面推动国有企业鼎新，根基完成省及省以下全数国有产业企业的改制。详细内容包含很多，在此不一一详说。第三项体例步调，是最首要的一步，也是本《计划》的灵魂，更能表现出张鹏飞的聪明。
跟着张建涛的宣读，集会上静悄悄的，谁也没有推测张鹏飞在这么短的时候内就拿出来一份完整的指导思路，这在他们看来完整不成思议。要晓得国企鼎新并非易事，双林省搞了这么多年，一向没有搞出一套有效的体例，但是张鹏飞只用了两个月的时候就出台了事情计划，这类事情速率令大师敬佩的同时，也模糊感遭到了强大的压力。不怕带领不懂事情，就怕带领懂事情，因为面对如许的带领，部下人没法棍骗下级。
其次建立带领体系和事情推动体系。强化对国有产业企业鼎新的构造带领，省、市、县三级都要建立起当局一把手挂帅、相干带领和有关部分插手的组带领机构。强化出资人的主导任务和感化，对未改制企业建立起由带领、相干部分和专插手的事情推动组，一包到底。
邓志飞的一句话，差点把马中华气得吐血，他摇点头，语重心长地说道：“松江市常委班子一共十多小我，你和元宏建立的市委书记和市长以及鼓吹部长等人选不都是你们的熟行下吗？我说过一句反对的话吗？”
“马书记，我已经同杨杰谈过话了，让他做幸亏新一届松江市常委班子中的事情，但是如许一来，我就……”
事情组的最后一项事情是总结验收，能够说是对来岁一年国企鼎新事情的考核，遵循张鹏飞的意义，也是在这个阶段停止带领问责。跟着张建涛的宣读，在坐干部的心也提了起来，他们都有些担忧，如果这个计划获得省委常委会的批准，那么就代表着每位带领所卖力的鼎新事情不能有任何的闪失，不然就有能够丢掉官帽子。张鹏飞把权力全部下放的同时，也是把任务下放。对于他的这一手，在坐的各位有磨难言。
“以是啊，马书记，我看构造部的计划还是不要改了，如果您感觉对省长没法交代，我去找他说，这个……”