她上书后，高宗诏皆实施之。武则天能够正视农业出产，规定各州县境内，“田畴垦辟，家不足粮”者予以升奖；“为政苛滥，户口流移”者必加奖惩。所编《兆人本业》农书，颁行天下，影响很大。
宅地法例是鼓励往边陲簃民，有两重意义。
军队当真练习，冯小宝三人则分开军队，回洛阳进见天皇与天后，而之前，他们在大干快上时，天后娘娘也没有闲着，于客岁（上元壹年）底的十仲春，武后上定见十五条，为：
不但官位有，麾下的兵力收缩，他实领一万二千的山境地兵师，即十个折冲府上府的军队数量！
只要修水泥路，才是百年大计。
冯小宝的发起让贩子家庭出身的天后娘娘心领神会，预备实施。
之前的门路都是泥路，就连都城长安也为泥土大道，刮大风时黄土满天，雨雪时泥泞不堪。
汗青上，武后上书是前十二条，但因为冯小宝的参与而变成了十五条。
十三，行军屯、宅地两法；
在一些边陲地区，因为门路过远，军粮运输困难，天后主张主动构造军屯，使边陲地区处理了军粮题目，并且也减轻了国度军费开支和长途运输的徭役，并且对粮价的降落大有好处。
所谓要致富，先修路，没有门路，商品不能够外流，职员死水一潭。
程伯喜也一样如此，为山地师的上府折冲都尉。
好一点的则用石制，如城镇中间常常用石板路，这能顶用好久。
大唐只要动用河西铁骑，击破新罗人是分分钟的事。
十4、增人丁，天下各县设立妇婴保健院，设立“病院”，开设“医学院”！
汗青的巨轮产生了一些偏差！(未完待续。)
二，给复三辅地（免除长安及其四周地区之徭役）。之前动用民力过滥，此举是为规复民力，给百姓有个疗摄生自息的机遇。
只要他在将来对吐蕃的大战中取胜，大将军之位便是他的囊中之物，而这一天不会很远。
他才多少岁？就走过了杨德清多年才爬到的位置！
冯小宝看着朝廷诏令，百感交集，他毕竟对汗青施加了必然的影响！
……
关中地区人丁麋集，地狭人稠，均田制难以推行，农夫受田不敷，收成少，一旦产生灾害，就轻易产生饥荒，
得冯小宝进谏，给农业下达判词：“无农不稳！”
七，杜谗口。
至于新罗？只要他们达到辽东，那就是大唐吊打他们的时候，启事超搞笑，新罗没马！
当真做好筹办，等候与吐蕃大战的到来！
因其春秋实在太小，骤降低位，是以散职（寄禄官）没作晋升，待到有了新功绩，再作酬功。
跟随他的人，也水涨船高，杨成献为四品上的上府折冲都尉，独领一个马队折冲府（一千二百人），终究得掌一府兵。
十5、处所官员须兴建官道并保养，鼓励以水泥修路！
一，劝农桑，兴水利、建堆栈（收粮）、薄赋徭。此举主如果生长农业出产，因为比来几年天灾导致朝廷无粮施助，非常狼狈，百姓流浪失所，是以无粮不稳，侧重加强农业。
文官方面则晋升为鄯州司马，职事官六品，仍为通湟县令。
水泥的制法，冯小宝和盘向朝廷托出，免费送给朝廷，天下人皆可传抄和利用！
但出到城外的路，不成能这么豪侈，多为泥路，顶不了多久，很快就坏掉。
冯小宝也作出了捐躯，把水泥制法公开，少赚了多少钱啊？让天下人都来制水泥吧，不要孤负他的苦心！
现在冯小宝麾下，人强马壮，有人有人，要粮有粮，要钱也有钱。
十一，京官八品以上，益廪入（增加薪水）。此举是给臣子们好处了，让大伙儿拥戴她的统治。
往上一级，就是武官中最初级的大将军！
十，上元（年号）前勋官已给告身（委任状）者，无追核。
移民到边陲，那边的地盘大把大把的，并且汉人达到边陲，对于皇朝统治的稳固极有好处，他们忠于天子，外族一旦造反，他们会插手弹压，稳定大唐的边境。
他还把握了二个折冲府上府的马队，共二千四百马队！
两人也是多大的年纪？特别是程伯喜，他是卢国公（程知节）府的庶出，作梦也没想到本身能够达到这么高的位置，在国公府里的报酬现在与国公的世子（担当人）报酬划一！
对于妇婴保健院赐与必然补助，鼓励生充，时人觉得是天后因她是女性而特别存眷，岂料是冯小宝的发起。
十二，百官任事久，材高位下者，得进阶（提级）申滞。
对处所官员的考核包含人丁增加率，让官员更加体贴百姓生养率的进步，列为考核内容之一。
早早跟随冯小宝的原禁军将领范无伤、荆东灵等，重领折冲府都尉（职事官），散官则达到从四品上的宣威将军，比起冯小宝还要高！
右骁骑卫将军，属于禁军，职事官的从三品，亦即与杨成献父亲杨德清的职事同级。
鼓励移民，增加人丁，特别是医学、门路修建，大唐的人丁安康增加、致富之路走得更宽！
八，王公以降（下）皆习《老子》。
走到那里，那里不对他恭敬有加。
九，父在为母服齐衰（丧服）三年（畴昔是一年）。此举为以孝治天下。
有人丁，方有天下！
其别人等，也纷繁升职，很多都是年青之辈，升得缓慢，超越了他们的父辈。
对于吐蕃之战，大要上与他们大谈友爱，背后的军事筹办从不断止，冯小宝人缘机遇，时势造人，升到高位，天皇对他寄予厚望，等候他的表示！
此为冯小宝的手尾，建立医学院，汇集天下医书，研讨霸占疾病，着医家不再敝帚自珍，培养大夫、妇科大夫，进步子民安康度，让百姓更加安康，进步出世率，增加人丁！
有了好路，不消官府多说甚么，商品就会畅通，丰富市场，税金增加。
三，停战，以品德化天下。对外是这么说，究竟上朝廷想体例收缩战线，与新罗媾和，不管是天皇还是天后，都看到了真正的仇敌是吐蕃，吐蕃近则能够堵截我河陇门路，断隔我朝与西域交通，远则可直接打击长安，威胁极大！
四，南、北中尚（当局手工工厂）禁浮巧。
五，省功吃力役。六，广言路。
有粮在手，心中不慌，百姓有了吃的，不会造反。
正如冯小宝曾经说过的：“我不放你们走，你们就不能走，真如果走时，那是你们有才气带领一个新的军府的时候！”