想到这，张铉便缓缓道：“官办公营不成取，但官办官营，支出归处所官府，这个计划朕能够接管，也不消立即在天下各郡实施，先找几个郡为试点，摸索出一套完整的可红利计划，然后再向各郡推行。”
“前面带路吧！”
卢清不觉得然地摆摆手，有些不悦道：“不要奉告我前朝如何如何，我只晓得端方是人订的，既然这里是紫微宫，现在是大周王朝，那就遵循我的端方来办，统统宫女和寺人只是第一次召见时行膜拜礼，今后都不消了。”
“陛下这个计划很好，实在当年前朝文帝也曾有这类设法，但发行旬报需求建驿亭，因为驿亭扶植开支太大，以是旬报便迟迟没有推行，不过提到驿亭之事，老臣倒是但愿陛下能鼎新驿亭扶植，让驿亭无益可图，而不是成为朝廷的承担。”
卢清笑了笑，便在宫女的簇拥下向楼内走去，裴致致和杨吉儿两人对视一笑，也跟着走了出来，这时，一名老寺人带着几名小寺人迎了上来，他恭恭敬敬跪下向卢清和两名妃子施礼道：“恭迎皇后圣驾！恭迎贵妃和淑妃娘娘！”
“老臣明白了，老臣归去和紫微阁相国商讨一下，拿出一个计划后提请陛下批准。”
“相国详细说说看。”张铉饶有兴趣地问道。
“回禀皇后，按前朝端方，第一次进新殿阁都要行大礼，老奴已经.......”
卢清之以是来摘星阁，是想给百口人找个大一点的暖阁，百口人白日起居都能够呆在一起，每人有本身的房间，但又随时能够聚在一起，风景还不错，找来找去，终究看中了这座刚制作好的摘星阁。
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张铉在两个月终究批准了紫微阁扩城扩宫的计划，中都向东西两侧各扩十里，紫微宫一样向北扩十里，此中皇城分给十里，宫城则占三里。
目前大周帝国还是履行隋王朝的法律，但社会在生长，各种规章轨制也必须做到与时俱进，不竭停止点窜完美，像苏威提出的这个驿亭改邸店的建议，实际上是无益于交通，无益于贸易生长。
像隋文帝那样果断回绝当然不成取，可如果交给官员，成为他们的私家财产张铉也一样不答应，但如果交给处所官府，由处所官府运营，用它的支出来弥补官府支出不敷，倒是一条实在可行的门路。
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苏威已年近八旬，体力和精力确切很难再接受沉重的宰相事件，之前是因为张铉迟迟没有即位，他一向在对峙，现在张铉终究即位称帝，他也完成了本身的心愿，请辞退仕便提到日程上，苏威当然明白圣上的建议，实际上就是和裴矩一样，在朝廷持续挂名留任，裴矩挂的是太尉之职，本身出任太师，职位高贵，倒也让贰心中欢乐。
张铉笑道：“这个要求不高，朕考虑让秘书监专门制作两份简报，一份是旬报，下发到处所，给太守县令们体味朝廷大事，一份是日报，是专门给三品以上重臣们浏览，如果苏公发明朕的决策有不当之处，欢迎及时指出来。”
老寺人叫王德铭，是紫微宫的内宫副总管，他原是隋帝杨广身边的内宫总管，江都事情后，他跟从萧太后北上，一向呆在紫微宫，张铉即位为帝后，卢清感觉王德铭心肠不错，并且经历丰富，便任命他做了内宫副总管。
张铉没有表态，只是笑了笑问道：“这个计划既然能够减轻朝廷承担，那为甚么当年文帝没有采取？”
比如，朝廷尽管县令、县丞、县尉和主簿四名官员的俸禄，那上面办事的吏，诸如六曹、捕头、书吏、狱甲等等吏员的支出又该如何办？只能让县令本身处理，不过就是用公廨田的支出，如果收不抵支呢？朝廷就不管了，这实际上就是朝廷在轨制上默许了官员捞钱补支。
王德铭仓猝带着寺人在火线带路，卢清和世人拾梯而上，一向来到主层。
历朝历代的帝王都但愿处所官员能廉洁忘我，为民办事，但实际上很难办到，一是朝廷节制力不到，其次也是轨制上的必定，如果真的将处所官府的官员和数量庞大的吏员也一并由朝廷来扶养，朝廷很难承担得起，说到底，还是因为农业经济不发财，朝廷的税赋没法支撑一个庞大帝国的军队和行政开支。
张铉负手来回踱步，苏威所说的实在就是一个管理天下的底子题目，官员的贪污败北，这个题目自古就难以制止，很多败北也并非官员的本意。
张铉拾起火钳夹了几块炭放入火盆，他放下火钳深思半晌，这才缓缓道：“关于苏公请辞相国一事，朕考虑了好久，朕能够接管苏公的请辞，不过但愿苏公能持续留在朝廷，担负太师一职，能够在府中静养，如有兴趣也能够参与国事，这个要求苏公能承诺吗？“
固然朝廷在轨制上默许官员营私贪腐，但有矛就必须有盾，不能一味地放纵官员贪墨，竭泽而渔，那样帝国很快就会灭亡，以是必必要停止监督和束缚。
以是自古以来大帝国的支撑和保持要么是靠不竭地对外军事打劫，诸如西方的帝国，要么是靠内哄，剥削公众，比如唐朝的府兵制，变相让公众承担了军费，一旦府兵制的根本均田制被粉碎，府兵制就名存实亡了，一旦朝廷难以承担庞大的军费开支，帝国的式微和崩溃就不成制止。
苏威苦笑一声说：“文帝绝对不答应官办公营，宁肯驿亭不敷，也不准官方介入，这个计划便搁置了，如果陛下能接管，老臣倒感觉可行。”
自从大周帝国建立后，目前的中都城就稍显得狭小，向外扩城的号令不竭在朝野中提出，特别紫微宫太小，显得非常寒酸，完整分歧适天下皇都的气度，这已经不是俭仆的题目，已经影响到了官员的朝政，是迫在眉睫要处理的大事。
学会放水养鱼才是悠长之道，那如何做才气张弛有道？放多少水，养多少鱼，如何养，如何捕，这些都是极其通俗的学问，东方文明的广博高深便在于此，掌控不好这个度的王朝常常就会走向灭亡。
在后宫北面有一条紧靠宫墙的车道，叫做积翠路，车道上的积雪已打扫得干清干净，积翠路的绝顶是一座七层高的楼阁，这里是紫微后宫最高的楼阁，叫做摘星阁，半个月前才方才完工，普通是用来观察天象，不过现在则是用来赏识风景。
卢清笑道：“我已经说了几次了，宫女们见了我都不消行膜拜礼，如何王总管就改不掉。”
张铉笑道：“驿馆民办不是不可，但朕感觉应当一分为二看，比如像虎牢关、函谷关这类计谋要地以及中都、洛阳、江都这类重镇的驿亭就必须对峙官办，而普通处所便能够放开了，不过我的态度最好还是由官府来办，只要答应官府要无益可图便能够了，相国应当明白我的意义吧！”
苏威捋须笑道：“体例很简朴，把驿亭改成邸店，交给本地富户来运营，能够运营餐馆堆栈，同时能够租赁骡马，再卖一些平常用品，当然，官衙的事情也要做，通报文书，置换驿马，官员差旅留宿等等，别的把官员的差旅留宿用饭由无偿改成有偿，由朝廷发放补助，如许一来，天下近两千个邸店不但不消破钞朝廷的赋税，还处理了朝廷和处所官府的文书通报，陛下感觉这个计划如何？”
这时，几辆简便马车在数十名带刀女骑卫的周到保护下从远处快速驶来，在宫墙的西北角停下，从前面几辆马车里下来十几名宫女，将大周帝国的皇后卢清扶上马车，在她身后，跟着贵妃杨吉儿和淑妃裴致致，杨吉儿昂首看了看矗立的阁楼，不由笑道：“大姐，现在真的能够登楼了吗？”
苏威感遭到张铉并不是很同意本身的计划，便摸索着问道：“那陛下感觉这个驿站的度应当如何掌控才好？”
宫城扩大也是势在必定，固然张铉的嫔妃未几，但因为从洛阳过来上千名宫女及寺人，原有的宫城就显得太狭小了。
“应当能够了吧！吹了半个月，内里的土漆味差未几都消逝了。”
张铉淡淡一笑道：“我做事情有一个特性，那就是凡事要讲究分寸，不能走极度，一味的监禁限定当然不成取，但如果全面放开，不加以限定也一样是得不偿失，关头是要掌控这个度。”
“老臣遵旨！”
中都扩城以及紫微宫北扩的两大工程在两个月前便如火如荼展开了，但因为暴雪来袭，工程不得不临时停下来。
苏威低低叹了口气道：“微臣如何会不懂呢？水至清则无鱼，不给处所官员斥地点支出来源，他部下的幕僚来宾又如何赡养？他只会在别处做手脚，必然会苦了底层百姓，有些支出不如放在明面上，比如邸店支出，官田田租支出等等，这些支出就作为官衙的支出，用来付出官衙平常开支，弥补朝廷拨付的不敷，微臣明白处所官府的不易，很多时候，官衙有了钱才好办事啊！”
房间里已经点了火盆，格外和缓，但当她们走出房间，来到内里的平台上，凛冽的北风和绚丽的风景同时劈面扑来。
苏威欣然笑道：“其实在朝廷中做了一辈子，早已风俗了朝廷各种事件，让老臣闲下来无所事事，还确切不风俗，老臣情愿接管陛下的安排，还望每天能看看朝廷简报，体味朝廷意向，老臣就心对劲足了。”