温博彦也是大儒，曾经在幽州之地，做过罗昭云的读书先生，现在算是帝师了，身份高贵，贰心中有儒家的仁政思惟，念着百姓之利，此时深思说道：“照如此阐发，是该寻求新的税法，能够减轻百姓的承担，让乡绅豪族分担更多的税收，减少贫富的差异，可减缓贵族与豪门冲突。”
杜如晦、房玄龄、褚遂良等人，都点着头，感觉魏征的谈吐，非常有事理。
“特别是按人丁收税，百姓地步少，一家几口人，按人头收税，苦不堪言，这些题目，诸位也都当真考虑一下，如何能够窜改这类局面，给百姓更多的优惠报酬，从具有地盘较多的贵族豪强身上，把赋税收上来，如许才气公道。”
魏征深思一下，眉头舒展，仿佛在思考着甚么，拱手答道：“遵循前朝的常例，丁银与里甲、均徭平分开，皆由处所官员征用，留为处所财务，并不上缴明朝廷国库，实际上这项支出多数落入官吏的私囊。隋朝廷的户部，应当也没有天下丁银的统计数字，只要户丁的总数，臣带人查了前朝在行政及政策公布方面的檄文谕令，朝廷未触及丁银的措置以及如何安排的题目，只是收了田租，丁银被处所剥削了。”
罗昭云见到几位亲信大臣都同一了思惟，变更了主动性，感到欣喜，这些人是政策的制定者、履行者、调和者，把他们的思惟熟谙给同一了方向，能够戮力同心，那么国度大事也就轻易办了。
“魏征，你又甚么设法？”
罗昭云环顾这十余人，见他们都顺着本身的思路在思虑题目，心中稀有了，一点点指导，达成思惟共鸣，然后提出本身的新税法政策。
毕竟高士廉是研讨儒家经学出身，对财务、贸易、农耕等方面并不精通，只不过这个尚书职务，太太首要，在立国之初，必必要有资格和声望，信得过的人担负。
“一条鞭法？”诸位大臣都愣住了，心想何谓一条鞭吗，闻所未闻啊！
“朕这些日子，一向思虑这个题目，终究想到一个新税法，名为一条鞭法！”
“将畴昔按户、丁出办徭役，改成据丁数和田粮分摊；赋役承担除当局需求征收米麦以外的，一概折收货币或银两；耕农百姓及各种承担力役户能够出钱代役，力役由官府雇人承应。”
罗昭云这一番话，语重心长，直打仗及到了赋税的底子地点，耕空中积存在，固然荒凉，但是，只要流民返乡以后，开端耕作，还是能够规复活产的。
“不然，朝廷稳定以后，跟着功臣封地，豪族买的，使得地盘兼并严峻，百姓落空了地步，再遵循人丁不竭交税，冲突会越来越锋利，一旦到了灾年，很轻易官逼民反，呈现大乱之世。”
罗昭云派高士廉兼职户部尚书，实在大部分拨遣，都是由户部侍郎长孙无忌来履行，过几年，会把长孙无忌扶正，成为真正的户部尚书，让高士廉在朝廷初立期间过分一下。
“因为处所官吏不敢开罪朱门乡绅，常常只给浅显百姓收人头税，那些乡绅豪族都免除了，这使得很多百姓凭借豪强，成为部曲和佃农，免除人丁税，乃至回避了赋税和徭役，的确大为不当！并且，有些官吏贪婪不敷，不竭加税，添丁税，弱冠税，娶妻税，嫁女税，过桥税等等，的确给处所百姓形成很大承担，朝廷若能够规定，对人头税停止束缚，或许能减少百姓无端被剥削的机率。”
“地步多的，天然也要按比例多承担一些税收，百姓人丁税，未成年和七旬之上，不得征收。并且，除了朝廷征收的项目外，处所衙门不得私立税目，乱征乱收，横征暴敛，到时候各州县都设立御史监察机构，做好督察事情。”
“陛下，目前我们推行的税法，是从秦汉期间就传播下来，颠末魏晋南北朝的订正，北周的过分，前朝大隋的推行，根基定型，非论是贵族还是百姓，都能够接管，不知陛下，另有哪方面建议？”高士廉扣问，他作为户部尚书，兼左仆射、同平章事，办理的事情比较多，国度财务方面，他感觉已经经心极力，何如管财的才气有限，只能做到这一步了，让他再想出更先进、完美的税法，他并不善于。
不过，以目前的朝廷新立，门阀根底尚存，罗昭云也在考虑，如果冒然推行“摊丁入亩”的政策，很能够一下子将门阀豪族给获咎死，毕竟自魏晋南北朝以来，构成了较大宗族和豪强很多，关陇个人势大，盘根庞杂，隋代如此短折，也跟门阀最后的放弃杨广，背叛有干系。
“诸位卿家，目前的朝廷赋税轨制，都是效仿前朝，推行租庸调制，按人头收税，门阀豪族，乡绅大户，常常矜持身份，遵循九品中正制的思惟，少缴税，乃至不肯交税，把赋税压力都安设到穷户身上，导致贫富不均，越来越大。”
罗昭云看着这些大臣的目瞪口呆，不知所谓的神态，微微一笑，解释道：“一条鞭法，顾名思义，就是把赋役的各项名头，全数拧在一起，如同一条鞭子，将田赋和各种项目标徭役归并一起征收，同时将部分丁役承担摊入田亩。”
世人闻言后，都在深思，消化着陛下提出的计划，这个事理倒是不难了解，很轻易想通，更加感觉这个一条鞭法，倒是很有特性，能够去掉很多当下税收的弊端，值得一试。
但是赋税的体例，罗昭云却感觉，以往的税收形式不公道，处所官府，巧立各种项目，征收人头税，被官吏贪墨，导致百姓的承担太重了。
罗昭云筹算过几年，等大局稳定，本身完整掌控结局面，减弱了门阀权势以后，再推行“摊丁入亩”的政策，目前，需求过分一下，最好利用明朝的“一鞭法”，这已经是“摊丁入亩”的前身了，并且从处所变相收税，全数改成国度征收，对同一财务有大好处。