户部从隋代设立三省六部开端就是大部。不但权柄重，人数更多。现在国朝户部之下分了各省定名的十三司清吏司。别的另有照磨所、广积库、内、外承运库、军储仓等职司，是以又分为民、度、金、仓四科。
如许一个部分由一小我办理，不免精力不济。特别很少有人具有统管全局的通才，不成能既精通财务，有深谙民政。
“其一为百姓户籍统计，掌管国度黄册制定，恩抚万民，泽披百姓，使男有分，女有归，鳏寡孤傲皆有所养。”
“市舶总署卖力各省市舶司海贸税收，也能够算是从户部里分出来的。另设国税总署，统收天下农、工、商税；再设工商总署，制定典册，凡是百两买卖以上人家，必须注册在案，备纳工商税。”
有一名两袖清风的漕运总督名叫李三才，专门就天子与民争利、剥削民脂民膏写过一封奏疏。当年海瑞骂嘉靖帝，另有所讳饰；而李三才的这份奏疏倒是近乎指着鼻子骂街了。
朱慈烺很难设想本身碰到李三才如许的人会如何做，恐怕不让他身败名裂挫骨扬灰是难明心头之恨的。从这点上看，神宗天子又有些胆小，只会以避而不见的冷暴力措置题目。
如许三场大战拼的都是国力，是京营与边军合力打出来的战果。都说神宗敛财归入内帑，但是人们却忽视了一点：只要京营出动，军饷必将从内帑支出。神宗的确不风雅，但这是祖宗规制，他尚未鄙吝到罔顾祖宗成法的境地。
如果没有神宗，就不会有朝鲜，日本早在丰臣秀吉手里就有了大陆跳板。
崇祯虚应一声，心中还为皇太子的变法有些担忧。他经历过穷日子，晓得问人伸手要钱的艰苦。关头是不但艰苦，还拿不到钱。至于让文官去收钱，更是有些异想天开，除非儿子能找到第二个海瑞。
那是不成能的。
“我儿当为秦皇汉武。”崇祯俄然脱口而出。
崇祯又想起当年天启帝握着他的手，对他说：“吾弟当为尧舜。”
换言之，大明值钱的东西都已经被朋分完了。
四百七十万两的观点是甚么？
“嗯，唐太宗之前本就叫民部，正贴切。”
崇祯只看到驿站传舍三千年来亏钱的究竟，却不能设想将来期间经济型连锁旅店的光辉。跟着门路环境的改良，新型交通东西的出世，群众对活动的神驰，亏损个五十年，今后也会成倍数地赚返来。
内帑花出去的都是真金白银，紫禁城下又没有金矿，这钱从那里来？
因为担着这份操心，崇祯对前面工部、刑部、吏部的窜改也就有些漫不经心。并且工部和吏部本就没甚么大窜改，只是刑部不再卖力审案，卖力统管天下差人局和监狱。
太祖高天子立国时就将国税和矿税定得极低，低到了后代天子收税不敷以抵消本钱的程度。派人收税花的钱竟然低于税收支出，那就只要封闭国营矿场、铁厂。而世人都晓得开矿是暴富之路，以是这些矿产就由公营转向民营，开端了大明私有化过程。
户部同时还要办理少数民族事件，特别是在课税、茶叶贸易以及婚姻人丁方面。做为明朝节制青藏首要国策之一的茶马买卖，也是户部所办理的首要职司。为了制止私家贩茶，朝廷任命了巡茶御史，还设立了茶马司、茶课司以及批验所等衙门。户部外派的茶马司驻于西宁、河州、洮州、甘州（此三地在今甘肃）、雅州（今四川雅安）等地，都归属户部办理。
崇祯看着文弱的儿子一脸刚毅必胜的神情，打了个颤抖，想起当日这个宗子带兵入宫，短短数日就将该带的都带去了山东。本身运营数年的南迁，儿子竟然不动声色就完成了……或许这才是帝王魄力。
近卫第三师击溃了居庸关之敌，一起东进，光复长城各峪口，直打到密云。
朱慈烺一口气说完，崇祯却堕入了深深的思考当中，很久方才道：“朕晓得皇太子故意奋发，各方用钱，但如此一来，难道与民争利？神庙之前车，不成不鉴。”
万历天子的设法也很简朴：东西被你们占了，朕也就罢了，但你们总得征税吧？找文官收税么？
朱慈烺目前对于战事有所担忧的，也只要处于敌后的近卫第二师。如果东虏倾国之力，从锦州再打过来，第二师要守住宁远恐怕也要支出极重的伤亡。不过在此之前，首要的是抓紧国度轨制鼎新，扩大动员才气，这才是底子之法。RS
而在搀扶政治代言人方面，徽浙贩子更是得心应手，并且有了“东林党”这个还算胜利的前例。
当然，如果没有不测，它也不会再“复设”了。
如果没有神宗，哱拜在宁夏兵变必将不成清算，西北边陲再无安宁之日，乃至独立一国。
朱慈烺在大抵概括了户部的职能以后，总结道：“故儿臣想将户部职能一分为五。”
这是儒家对大同之世的期盼，也是明朝厉行的社会保障轨制。崇祯听了天然对劲，连连颌首。
“儿臣免得。”朱慈烺笑了笑，持续道：“至于国度财务，若说财部、度支就有些刺耳了。仍然挂户部的名号。至于扶养百姓的职司，则另立一部，冠以民部。父皇觉得如何？”
……
当然，李三才的确两袖清风，身为东林巨擘，在阉党《东林点将录》中被称为“托塔天王”，其名下资产只要四百七十万两。
“此事难啊。”崇祯点头叹道：“我儿还幼年，不知断人财路与杀人父母都是不共戴天之仇啊。并且文官当中有明盟有暗党，防不慎防的。”崇祯想起钱谦益的案子，终究还是不了了之，只惩罚几个小官，谁都晓得那本来就是幕后博弈之人的弃子。
崇祯十九年四月三旬日，北都城防正式移交给顺天府巡检司，治安归于顺天府差人厅，市容环卫归于顺天府，消防安然也临时由巡检司兼管。本来的五城兵马司是以被支解成了数块，再次退出汗青舞台。
这类事并非后代人才晓得的秘辛，在当时李三才“性不能持廉”就已经为人所知。只是李三才顶住了税、矿监，结好了多量大贩子，有人替他立名。又与东林三巨擘订交莫逆，而他的政敌都被列入“阉党”名册，天然就成了天下闻名的大贤。
神宗万历帝已经被紧紧地钉在了昏君的行列，仿佛在他治国时官方痛苦、各处饿殍。但是实际上他却打了三场足以影响帝国运气的大仗——不管他本人是否认识到了这点。能够说，
当然只要派出税监、矿监四下收税。
司法裁判职能在中心则为大理寺，在处所也从提刑按察使司分离出来，在各省建立行大理寺，到府县一级设立推事院和裁判所。
如果没有神宗，播州之乱只会持续扩，不但四川、贵州不保，乃至连云南、广西都能够离开版图。
“父皇所言甚是，以是儿臣筹算用文官收税。”朱慈烺很清楚本身如果解除税监会有甚么样的反应。现在的大贩子比之万用时候有过之而无不及，特别是晋商受停止以后，两淮南直的徽商、江浙的浙商，都落空了一个天敌，必将会更加强势。
全部变法的蓝图弘大而庞大，就像是西欧座钟里的大小零件，缺一不成，稍有不慎则通盘崩溃。如此庞大的工程，就算是没有人拆台都一定能够胜利，而因为触及“不共戴天之仇”，必将会有人、有很多人、有很多有财力权势的人出来抵当。
“其二为国土田政，统领天下鱼鳞册，羁系国库、粮仓出纳之事，为古之治粟、司农之官。儿臣觉得，可立为司农寺。”
朱慈烺笑了笑，持续道：“接着就是户部这个大头了。”
“好。”已经堕入深思的朱慈烺随口应道。
近卫第一师光复蓟镇，整军进发永平四镇，摆出打击山海关的姿势，不让清军两红旗赶往宁远援助两白旗。
这个过程在万积年间根基已经完成了。
由此京师才算是完整安宁下来，由近卫第三师对京师核心停止庇护。第一师照打算是要霸占山海关，然后与第二师前后夹攻东虏两白旗。
朝廷与外族来往中的犒赏与贡品，也皆由户部会同礼部办理。
是天启朝一年的财务支出总额，在崇祯没有加派之前，每年连四百万两都一定能收成得。而即便有魏忠贤替天启敛财，天启帝的内帑也没有超越七十万两的时候。崇祯帝期近位初期另有几十万两内帑可用，但在杨嗣昌的“十面张网”以后，最穷的时候只要七万两，连宫中的金银器都砸了换钱充饷。
多乎哉？未几矣！
“今后户书大司农之别称，便不能再用了。”崇祯会心一笑，很有些恶作剧得逞的味道，让朱慈烺下认识感觉这年青人实在完善厚重。
“你有这等公心是好的，”崇祯点了点头，“等今后就晓得当家的苦了。前面呢，另有甚么？”