以先秦的君相二元体制，他是位合格的君王，不懂相邦府内那些庞大的操纵，也就不晓得大内、少内、太仓令丞、大田令丞这些官职所代表的意义。本来他就无需懂这些东西，只是为了跟深切体味仇敌，他只好谦虚学习一次。
“下臣惶恐。”张苍不敢声辨，当日在曲台宫他的贱售之计就被人指责，他则力图是要粟还是要马？粟米少了，不过是民无所食，马如果少了，军用则要缺少。这是弃取的题目，不是资敌的题目。他还主动承担起攉十万金的任务，募足买马之金。
“禀令丞，本日大梁卖货得两百一十九金。”天气将暗的时候，他的佐吏跑了出去。
报核的过程中，增加最多的官员称为‘最’，也就是第一名；增加起码乃至不增反减的官员称为‘殿’，也就是最后一名。通过比较，‘最’夸奖升官，‘殿’则赀甲赀盾乃至离职永不任命，故而韩非子会在《主道》中说：‘符契之所令’，即‘奖惩之所生’。
“连你也要游说本令丞？”张苍细心看这名佐吏，他宿于密室当然晓得此举代表甚么。“本令丞食君之禄忠君之事，岂是彼等民贼仓鼠可比？哼！”
“此事大王已允，有何可惧？”张苍安抚他也安抚本身。“再则，本日已有人兑金，有一人便将有十人，有十人便有千人。一人五十金，十人便是五百金，千人便是五万金，何必售三千两百万石粟米？”
“你若要宿于此室，夜间火烛勿要慎而慎之。”董易如此叮咛，不待张苍揖礼，就带着大田令丞夷宣走了。
“何故不能宿于此室？”张苍奇特。“本令丞担上计之责，焉能懒惰。”
考核内容如此，详细做法例是：‘诸官吏及民有问法律之所谓也于主法律之吏……，各为尺六寸之符，明书年、月、日、时、所问法律之名，以告吏民。……，即以左券予吏之问法律者，主法律之吏谨藏其右券木柙，以室藏之，封以法律之长印。即后有物故，以券书处置。’
郡县轨制建立后，君王天然要对县尹、县令、郡守这些主官停止考核。不管秦县还是楚县，都不会考核官长的仁义品德，而是上硬菜、上干货。最简朴就是商鞅所说的强国十三数：境内仓（禀）之数，壮男壮女之数、老弱之数、官士之数、以言说取食之数、利民之数、马、牛、刍、藁之数。实际上并不但仅十三数，秦律、楚法、齐律当中另有更多的考核内容。
普通的年份，券上的数字必定是增加的，不利的年份数字是减少的。但是，你不利你的临县也应当不利，为何他的数字是增加的，而你的数字倒是减少的？无端减少有三种环境：要么是你贪墨了，将增加的部分据为己有；或者你底子不懂管理，寡人的县邑交给你，你越管理越少；最后就是你确切尽力了，也很精干，可你是不利之人，寡人的县邑跟着你不利。
如何管理一个国度，特别是如何监督奖惩官员，做了十年大王的熊荆并不清楚。他更多的是审时度势，也就是在风雅向上定夺，再则是保持内部的均衡――当然这类均衡并不包含宋氏、屈氏、景氏、昭氏这些昔日王廷近臣，他已经封给他们城邑地盘人丁，不成能再将他们当作近臣对待。他们如果不尽力，氏族衰弱在所不免。
这套考核轨制就是上计轨制，治粟内吏府统领着天下县邑各种数字的统计，相称于执掌国度统计局。这些数字衡量着国度的强弱，也关乎官员的升迁奖惩。玄月收粟，秦国为了便于统计，将海内每年上计的时候定在八月，八月各县各郡要到咸阳递交上计薄，以兹考核。
熊荆进入大梁的时候，因献愚计得以成为太仓令丞的张苍正坐在治粟内吏的密室里，他方才义正言辞回绝了府内长吏的贿赂摸索，表示本身毫不纳贿。不纳贿，也不会分开藏有右券的密室，恨得长吏那是牙痒痒。
秦国的物价、金价夙来恒定，一金本来只能兑九千多秦半两。张苍压服赵政翻倍，一金可兑秦半两一万八千多钱，且兑五十金能够升一爵。这体例当然要比董易的禁存金银好，只是如许也就把顶头下属获咎了，为了仕进，张苍顾不上了。
有左券天然有右券。右券也是底帐，数字和左券一模一样，比及岁长年底再次报核的时候，两边便能够对账了。国君拿着右券就问了：你为官已有一年，境内仓禀增加多少，壮男壮女增加多少，牛马刍藁又增加多少……
“仓鼠或可言之，这民贼……”一个陌生人俄然空降在本身身边，还是大儒荀卿的弟子，董易很不喜好张苍。“本日三川郡御史已弹劾你资敌，大梁商贾只购粟米布匹，不购丝绢珠宝。粟三十钱一石，须售三千两百万石粟才可得十万金，嘿嘿……”
“有，本日三川郡有人兑五十金。”
佐吏是张苍方才汲引上来的私吏，算是他的人。没想这个方才被汲引的本身人也帮着那些人说话，这让张苍非常绝望。他拂袖佯怒之际，一个声音从室别传来，“令丞言何报酬民贼仓鼠啊？”
“令丞如此，可要挡了别人之财路。”佐吏更加不欢畅。
法律公布后持续数日都无人兑金，本日终究有人兑了，固然只要五十金，也好歹开了个头。张苍闻言更是笑容满面，连连称善。张苍欢畅，佐吏倒是哭丧着脸，“下臣敢问，令丞当真要宿于此室？”
说话之人是治粟内吏董易，跟着他出去的另有大田令丞夷宣。张苍赶紧揖礼相告：“下臣讲错，下臣讲错。”
“御史弹劾，这该如何？”佐吏吓得面色煞白，他很担忧张苍有罪，本身也连坐。
官吏上任之初要面见直属官员，郡守面见国君或者相邦，县令起码也要面见治粟内吏官员。面见后赐与他一个一尺六寸长的木券，也称为左券，上书：境内仓禀多少、壮男壮女多少、老弱多少、牛马刍藁多少，这是底帐，官员上任后要停止复查，不复查就是认账。
“善！”张苍喜滋滋的笑，笑后又问道：“海内可有人兑金？”