“如何缔盟。”鲁琪拉当机立断，命人掀帘相见。
“回禀太皇。臣，乃为立漠北都护府而来。”刘备答曰。
“如此。妾，当回禀王母，再与皇后缔盟。”
刘备遂问：“太皇觉得如何。”
“先前，若非右丞拦路，朕已携陛下，远赴漠北。”无外人在场，窦太皇言道：“本觉得，废帝圣旨已下，皇宗子又一同远去。唯剩皇次子继位，朝中各派，自无需再争。有蓟王辅政，何报酬帝，别无分歧。如此，亦不负先前与董太皇之誓。”
刘备心领神会：“如漠北都护府，便称‘都护漠北征北将军’。”
“恰是。”上元夫人言道：“皇后与大汉平乐会盟，结为兄弟之邦。大秦天子，亦为白帝子。若令异教介入六合君父，为祸之烈，不成估也。”
“夫人所为何来。”鲁琪拉端坐帘后，吐字如兰。
中堡，瑶光后殿，窦太皇寝宫。
“臣，亦有所闻。”窦太皇所言，乃是废帝鞠城兵乱当夜，窦太皇欲趁乱离京。不料被贾诩单人轻车，拦于城门。
“臣，正有此意。”刘备答曰。
“一计不成，又生一计”。终归要扶亲子继位。当时，必然与董太皇并董氏外戚，势如水火。不成调和。
“朕觉得，当由王上统帅四府。”窦太皇声轻而意重。
“王上之意，朕已尽知。”窦太皇心领神会：“然‘杜渐防萌’，需作万全筹办。若二虎相争，当可自保。”
“四征将军。”刘备脱口而出。
心念至此，刘备又进忠告：“如太皇所言，陛下年幼，朝堂暗弱。先有鞠城兵乱，又见二宫兵灾。宗室公卿，多有毁伤。宜当大力而为，切莫旧创未愈，又添新伤。乃至血流不止，回天乏术。”
“太皇明见。”刘备答曰：“然**蛮夷、东洋岛夷，向化远不及漠北。故先请立漠北都护府，设都护牧守。”
上元夫人，遂道明来意：“不知皇后可愿，与我派联手。同舟共济，御敌与国门以外。”
“哦？”鲁琪拉心中一动：“敢问夫人，欲御何敌，于国门以外。”
“恰是。”窦太皇欣然点头：“四征将军，受（辅汉）大将军节制。如此，蛮夷摄于王上虎威，必不敢擅起贰心。边郡得长治久安，不出三代，当归于王化。”
“都护当择何人？”窦太皇又问。
鲁琪拉悄悄点头：“源于身毒，兴于西域。西南等徼外蛮夷，亦颇信此教。”
“太皇明见。”刘备心生慨叹。论远见高见，窦太皇巾帼不让须眉。
“臣，无言以对。”刘备心生暖意。常闻高处不堪寒，得窦太皇如此体恤，当无傲视之忧。
“所谓‘东走西顾’。妾猜想，皇后首创双头鹰玺，便有此意。”上元夫人，慧眼独具：“如此，西域乃是绝佳寄寓之所。待心愿达成，皇后若能肃除异教。何愁邪魔介入诸夏。”
“一言为定。”不等上元夫人告别，鲁琪拉忽又言道：“另有一事。不知夫人，可否成全。”
“此事易耳。”厚利劈面，得空他顾。鲁琪拉遂言道：“若能寄寓西域，当如夫人所愿。”
鲁琪拉灵光一现：“夫人何不明言。”
蓟王入宫，窦太皇垂帘相见。见无窦氏相伴，心知蓟王此来，必为公事：“王上所为何来？”
“岂料太后，竟设奇谋。”窦太皇言道：“想来，即便如愿，皇次子亦难坐稳大位。”言下之意，即便当夜远遁漠北，由皇次子继位。何后“天降流火，麒麟送子”，得麟子阿斗，自当觊觎皇位，千方百计，废**帝。如此，苛虐更烈。须知，当今少帝，乃何后所生。与麟子阿斗，一母同胞。若换作**人贵子继位，何后焉肯善罢甘休。
“王上位高权重，又恪守臣节，晓得进退。所谓‘舍我其谁’，又谓‘当仁不让’。焉能忌落入口食，而因噎废食。”窦太皇字字珠玑：“蓟王若真成心大位，何必舍近求远。”
“皇后若与我派缔盟，共御西佛。妾，当进言太后，宜将大秦朝堂，‘寄寓’汉境。”所谓“寄寓”，意同“寄理”，谓在外埠居官治事。亦谓失国之君羁留在外。刘歆《遂初赋》：“怜后君之寄寓兮，唁靖公於铜鞮。”便是此意。
“凡请皇后明示。”上元夫人，自当互助。
论时势，反不如本日这般和缓。
“孤掌难鸣，独木难支。我孤身东来，无所依托。且西域乃蓟王治下。若能为‘西域主母’，屠魔之难，迎刃而解。”
用后代的话说，何太后将答应罗马皇后鲁琪拉在大汉境内，建立****。其意义之严峻，毋需多言。
本来如此。刘备言道：“若为自保。臣，实无贰言。”
窦太皇言道：“王上欲使四夷为藩屏，拱卫汉土。”
“这......”刘备仓猝推迟：“臣已为西域都护，如何能兼领四府。”
上元夫人眸中精光乍现：“兹事体大。妾，不敢妄断。待禀明王母，统统自有定论。”
“朕，早有耳闻。王上欲效仿西域，立**、漠北、东洋三多数护府。”窦太皇柔声问道：“不知然否。”
“佛教。”上元夫人一语中的。
“自当由朝堂公卿，甄选贤能以任之。”刘备偶然擅权。
“有劳夫人。”所谓“父母之命，媒人之言”。岂能如此这般，私定毕生。鲁琪拉却理直气壮，无半分愧色。有失体统，颜面无存。
“时，先帝拜王上为辅汉将军，都护西域。今，王上已为辅汉大将军，执掌一朝之政，统帅天下兵马。自不成偏守一隅。”窦太皇似早有定计：“既设东、南、西、北，四都护。当可由东、南、西、北，四征牧守。”
古今中外，“谋大事而不吝身”，“成大事而不拘末节”。真乃，奇女子也。
“不成。”窦太皇却点头道：“幼主继位，朝堂暗弱。蛮夷自古‘畏威不畏德’。若由朝廷委派，必起骄易之心。久必生乱。”
“然也。”董太后言道：“诸征与偏裨杂号同，秩均二千石。今可擢升为重号将军，秩真二千石，位次九卿。牧守四府。号加‘都护’。”