刘备待晓得周晖平常所作所为，欣然应允。世家公子，视财帛如粪土。人间俗物，难动其心志。毕生所求，唯剩名扬天下，青史留名。此与，饱食思淫，是一个事理。平常繁华繁华，已难以满足。正如周晖这般。
融漓悄悄点头：“我在五溪盘桓已久，大王仍未有定论。家中长幼，危在朝夕，不得不可，迟恐生变。”
宋奇与其四目相对，统统尽在不言中：“来，满饮此杯。”
“如此，恭敬不如从命。”周晖亦不推迟。
“都尉，当领海市，重走伏波将军征蛮旧路。于前汉旧县，重修港津。与蛮人互通有无。”宋奇实言相告。
“百万蛮人，收归己用。”周晖眸中酒气，刹时散尽：“遍走荆南水路，新设十港……城。安设蛮人，编之为户。伏十万精兵于荆南。待天下有变，水路并进，南北夹攻。夺江左之地，如探囊取物。”
“都尉请。”
“此其一也。”宋奇又道：“王上欲重开旧县，将蛮人就近安设。效仿陇右羌人，将百万蛮人，收归己用。编为‘蛮户’。”
邻近滨水长堤，游麟号投下缆绳，被构造绞盘，缓缓拖到泊位。待舷梯落下，新任水衡都尉周晖，携三百门客，次第下船。
不等落座，沙摩柯已张口问道：“融漓但是思乡？”
沙摩柯仓猝就教：“此船何名？”
“此乃王上座舰，游麟号。”船面保卫笑道。
“敢问懦夫，水衡都尉，所为何来？”融漓忽问。
周晖，看似飞鹰走犬，玩世不恭。实则，胸藏斑斓，腹隐珠玑。乃是小师弟周瑜，亲向蓟王所荐。行事可比宋奇，单车出洛，连平五县。
宋奇却点头：“非也。水衡都尉，乃武帝元鼎二年始置，下设：钟官、辨铜、山林、均输、等官，掌上林苑，兼主税入及皇室出入，以及铸钱。”
一言蔽之。选才任能，贫富无差，德才兼备。
换言之。一朝两制，二千年前，中原前辈，早有先例。后代胡人，何必希奇。
“听闻，乃为通航建港。当明天子，许王上筑江表十港。水衡都尉便揽此责。”东胡游侠答曰。
沙摩柯张了张嘴，却无话可说。族中大事，还轮不到他做主。
“如此大船，顺手送人。你家王上，实在豪阔。”沙摩柯口中啧啧有声。
“良禽择木，良臣择主。古往今来，莫不如是。”郭嘉笑叹。
“非我阿爹，不肯出兵。只是山高水远，来往不便。再加汉人豪强大姓，经常侵犯山林，掠我族人。故不敢轻动。”沙摩柯挠头道：“如若不然，我等随你走一趟便是。”
“同殿为臣，不必多礼。”宋奇佩五县令印，为封君县主取食。郭嘉乃新任东曹掾，主东曹，职掌二千石长吏迁除及军吏。周晖岂敢托大。
蛮人尚且如此。更何况本地公众。海市每到一地，人隐士海，便如同过节普通。
“哦？”周晖似有所悟：“朝廷敕令，只说复置水衡都尉。并未言明权柄是否与前汉近似。”
大汉“家国天下”，与后代皇朝“家天下”，一字之差，云泥之别。牢记，牢记。
“好一个不坠青云志！”与会世人，轰然喝采。
先前少帝遍数蓟王产业。若蓟王在场，定会欣然一笑：陛下少数了楼桑老宅一座。想我蓟王，便是如此磊落。
见他如此，沙摩柯不由暗吁一口气。船面看客越聚越多，世人这便鱼贯返回客舍。
“本来如此。”融漓喃喃低语。
“莫非蓟王亲临？”融漓眼中一亮。
忽听海市喝彩雀跃。世人仓猝冲上船面。只见一艘巨船，缓缓入港。船之大，便是海市旗船，亦没法比拟。
东胡游侠，嘿声一笑：“王子所言极是。论天下豪杰，无人可出王上之右。”
“本来如此。”周晖幡然觉悟：“得王上如此正视。先举为二千石官，又赐赠座舰游麟号，今再委以海市重担。却不知，王上意欲何为。”
“城内已备下酒宴，为都尉拂尘洗尘。”宋奇伸手相邀。
分封与郡县，两种轨制，双轨并存，唯大汉绝无独一。
“丈夫生世，当配七尺剑，升天子阶。岂能碌碌终老榻上，埋骨于乡野。与籍籍知名，孤魂野鬼为伴。”周晖奋而起家：“今蒙主公不弃，委以重担。自当披肝沥胆，不坠青云之志。”
换乘公车入城。于益阳长公主行宫赴宴。
五溪蛮王子沙摩柯，并融漓公子，领一众喽啰，整日混迹于海市。遍尝天下甘旨，看遍四海奇珍。费钱如流水。吃喝玩乐，衣食住行。海市应有尽有。足不出市，坐享蓟国统统便当。
又谓，温饱起盗心。温饱交煎，乃诚意术不正者，凡骤登高位后，为敛财贿，无所不消其极。亦是很多赃官毕生之写照。
“见过周都尉。”宋奇、郭嘉等人，赶来驱逐。
席间推杯换盏，氛围热烈。更加宋奇妙语连珠，周晖欣然笑纳。一来二回，尽皆熟络。
这日凌晨。
“未曾明言，便是默许也。”宋奇笑道：“王上六百里传下口谕。海市亦归都尉所辖。”
酒过三巡，菜过五味。宋奇离席相敬，落杯后这便言道：“都尉可知，所为何来？”
大汉家国天下，非功不侯。能熏得一身贵气者。又岂是酒囊饭袋，平凡人等。
“昔日伏波将军饮恨荆南。王上使我重走伏波水路，名为互市，实则威慑矣。”能窥破蓟王之谋，周晖亦称英才。
说完离席，面北而拜。乃为认主也。
“非也，非也。”船舍保卫，乃船家所雇东胡游侠，对南蛮甚是和睦：“闻王上已造新船，号‘三足乌’，远超游麟号。此船，已赠与水衡宋都尉，时下乃水衡都尉座舰。”
“明廷请。”
诸如武陵太守、长沙太守，治粟都尉，皆列席作陪。让周晖对宋奇身份，更加诧异。究竟是何方崇高，竟熏得一身贵气。
宋奇与郭嘉，相视而笑，莫逆于心。
“王子岂能随我孤身涉险。”融漓点头一笑：“算了。”
“不过疏浚水路，兴建港津，诸如此类。”周晖答曰。
周晖一饮而尽，而后掷杯于地：“愿为主公差遣。”