城门校尉赵延，亦称宿臣。并麾下十二城门候，拱卫五九洛阳城，兢兢业业，功不成没。得鲁肃举荐，晓得司州诸事。随奉司州牧黄琬为上官。悉听服从。
稍后，又有前扬州牧，领右将军刘繇，入京来投。
伏完、桓典，阶旁除鞋。正欲连袂登堂。
《后汉书·安帝纪》：“（延平四年）乙丑，初置长安、雍二营都尉官。”应劭《汉官仪》：“京兆虎牙、扶风都尉，以凉州近羌，数犯三辅，将兵戍卫园陵。扶风都尉居雍县，故俗人称雍营焉。”
遍观附属甄都治下州郡。幽、冀、并、凉、雍，五州皆出蓟王兼督。余下青、徐、豫、兖、荆，皆得其主。且州牧皆兼领将军位。军政一体。唯司州牧黄琬，无军权傍身。刘繇此去投奔，可谓目光长远。
蓟王万里敕令。待二宫补葺毕，函园良匠，当尽力修造，京畿离宫别苑。已备迁北天竺王室安居。
话说，戍守京畿之营士，有黎阳营、雍营、长安营等。
右将军刘繇所求，必是雍县、长安二处所屯，一万营士。
王太师言道：“骆孝远，乃贤相。陈国因此兴之。嫡妻有孕在身，年底当卧蓐（临产）。老夫命人，入陈策应。却闻俊妻，已随海市，赴蓟国。同业数千家。”
上军校尉冯芳，乃八校之首。又贵为蓟王外舅。坐享高官厚禄，更加珍惜羽毛。诸将爱护，将相敦睦。更有鲁子敬，国士无双，守土有功。年初，加“光禄大夫”，擢升比二千石俸。
听闻至此。伏完、桓典，二人这才登堂相见。
展转数月，引而不发。待司州立府，灰尘落定。这才登门相求。足见刘繇，一雪前耻之心。
若无蓟王首肯，鲁肃举荐。黄琬如何能中洛阳，而立州府。
雍营并长安营，皆为汉安帝，延平四年所置。乃因西羌频频反叛，为护前汉皇陵，故在三辅置营士。
说话之人，恰是司州别驾刁韪。
“君侯有所不知。数月前，右将军便已入京。客居函园蓟国邸。与园中诸校，多有来往。猜想，必有结好之意。”别驾刁韪，娓娓道来。
入府与黄琬密谈，求河东郡居住。
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司州，乃司隶校尉部改立。治洛阳。时黄琬走顿时任。先入蓟王函园。由函陵令鲁肃举荐，河南尹、洛阳令、城门校尉等，留守官吏与之了解。
“司州兵卒多少？”太师高屋建瓴。
更加京师勋贵，皆伴驾搬家甄都。洛阳表里，再无掣肘。与函陵令鲁肃，勠力同心，相得益彰。前西园八校尉，今为函园八校尉。洛阳八关，除函谷关都尉吴匡，余下七关，皆由函园八校，领衔戍守。
蓟王多措并举。答复旧都之意，不言自喻。硕果仅存之十常侍，钩盾令宋典，掖庭令毕岚，并京中黄门，及洛阳百万之众，皆得心安。
俗谓“人过留名，雁过留声”。何况时人重名。身受袁术，奇耻大辱。长涂二龙，焉能不卧薪尝胆，报仇雪耻。
这才有司州，准期立府。若一众留守官吏，皆阳奉阴违。可想而知，黄琬此行，必盘曲难为。此事可比，刘景升单骑入荆州。若无州中豪强世家互助，如何能跨蹈汉南，为一州之主。
礼毕，落座。
闻弦歌而知雅意。
“恰是。”王太师言道：“蓟王，母慈子孝是也。”有其母，必有其子。少时，母亲义结金兰。才有蓟王，桃园结义。此乃一脉相承。《尚书·康诰》：“天惟与我彝。”《尚书孔氏传》：“天与民五常，使父义、母慈、兄友、弟恭、子孝。”
王太师为世人举荐。
“本来如此。”伏完这便心领神会。同为“拜船埠”。刘繇虽贵为右将军，遥领扬州牧。然毕竟无一兵一卒傍身。空口白牙，如何能说动函园官吏，助其成事。
十里函园，悬楼九坂。阳港双市，藩商齐聚。繁华鼎盛，不下洛阳三郭北邙。
悉知前后诸情。伏完言道：“闻右将军自出淮南，便轻舟北上。欲求孙破虏飞云舰队，‘抱怨雪耻’。却不知何时入京？”
“必是蓟王太后怜之。”刁韪慨叹。
司州立府于城中步广里。出府门，便是上东门御道。与长信宫（永安宫），隔街相对。与东郭绥民里，洛阳县，不过数里之遥。距位其下之永和里，河南尹府治，亦不够数里。
先前，曹孟德拜骑都尉，领黎阳营。后为轻车将军，拜兖州牧。遂携五千黎阳营士渡河，今为卫将虎帐中主力。黎阳营遂十室九空，营中只剩老卒戍守。后被蓟国横海舰队，戈船校尉文聘所据。
世人举杯共饮。
黄琬不敢擅断。遂待之以客礼，后遣使甄都。便有司州别驾刁韪此行。
雍营、长安营、黎阳营。三处营兵，与南北禁军类同，均是常备之军。
忽听堂内，慷慨发声：“骆俊，少为郡吏，举孝廉，拜尚书郎。先帝时，擢为陈相。黄巾播乱，群盗蜂起。汝南‘葛陂贼’猖蹶（猖獗），陈（国）四周受敌。（骆）俊厉威武，保边境。出仓见谷，以赈穷户。邻郡士庶，皆往归之。（骆）俊捐俸禄，给衣食。因整治有方，贼不敢犯。郡境灾害不生，岁获丰稔（rěn）。民有生子者，（骆俊）常厚致（厚赐）米肉。民人戴德，多以‘骆’为子名。不料，为奸人所害。”
特别河南尹司马芳，洛阳令司马防，并大鸿胪司马儁，号“三马同槽”，皆出蓟王门下。兄弟二人，自牧守京师，大刀阔斧，很有建立。
雍营，屯雍县，属右扶风，主官为“扶风都尉”。长安营，屯长安，隶京兆尹，因其主官为虎牙都尉，故又称虎牙营。
函园八校，上军校尉冯芳，总领函园将校。中军校尉张范守伊阙关、下军校尉张承守广成关、典军校尉张昭守大谷关、助军左校尉赵融守轘辕关、助军右校尉马赵瑾守旋门关、左校尉夏牟守孟津、右校尉李严守小平津。
至此。州、郡、县，三级吏治体系齐备。洛阳治政，遂入正轨。
此举。后代俗称“拜船埠”。
别驾刁韪，照实作答：“除黎阳营士，随卫将军入兖。另有雍、长安二营，计万余精兵。”