吏治，是一个别系。
游牧“家长制（部落大人制）”，加快向封建“吏治”演变。
稍后，朝廷诏命传达。董侯言：可。
最后，中原先人将天然脱落的羊毛汇集，称拾毛。春秋战国时，从羊皮上汇集羊毛，称采毛。南北朝时流行铰（剪）毛。中原和江南，每年铰毛三次；漠北酷寒地区，每年铰毛两次。且为制止毁伤羊体，普通中秋后，便不再铰毛。山羊绒的采毛，《天工开物》载有二法：搊（chōu）绒和拔绒。搊绒是用竹篦梳下绒毛。汇集较细的山羊绒，须用指甲沿其发展方向拔下，称拔绒。
农牧文明的融入，不但带来了构造器所急需的畜力。与之相婚配的衣食住行，皆有增益弥补。
“四夷国王，率众王，归义侯，邑君，邑长，皆有丞，比郡、县。”
先前远隔万水千山。如扶余、沃沮，需绕行半岛，舟车劳累，展转数千里，方能到达蓟国。拖家带口，力所不及。并入辽东属国，近在天涯。或革船顺下大、小辽水，白狼水，大梁水，或驱牛羊沿河谷而行。举家迁往朝都、昌黎二郡。定居（医）无虑山麓。
就与蓟国日趋比同的部落而言。出产力突飞大进，出产干系日新月异。而出产者（部落民）本身，却未窜改。人还是那些人。因而“外来的和尚会念佛”，遂成必定。蓟国名产之一，便是蓟吏。
毛织物，撤除织造毡帐、罽毯，亦可用于织衣。
归义的最大好处，坐享其成。归义侯，无需整日忙于吏治民生，便可得享国主之统统便当。特别从居无定所，到安居乐业。跟着农牧亚文明的不竭进步，出产干系为婚配出产力而敏捷增生。更加庞大初级的人际干系，财产分派，社会阶层，应运而生。画个圈便是有主牛粪，已没法处理好处分派的冲突。
如何行之有效的办理一个国度。成为统统亚文明的火急所需。
悉归辅汉幕府领护。
南北朝孔雀裘，唐时兔毛褐，与锦、绮划一贵重。
因而君治吏，吏治民。
羊毛带有油脂、砂土等，纺前必须撤除。《齐民要术》中，有把剪下的羊毛在河中洗净的记录。《天工开物》亦有，“凡绵羊剪毛”，“皆煎烧沸汤，投于此中搓洗”。西域先民早有效“碱水”、“乳水”、“酥油”洗羊毛的传统体例。岭南山区，另有将羊毛放入黄沙，搓揉除油之法。
汉矛无缨，确有毛衣。
辽泽乃堪比督亢、雍奴、文安、掘鲤之大泽。此地极利圩田。
“《汉书·地理志》云:‘上谷至辽东，地广民希（稀），数被胡寇，俗与赵、代相类，有渔盐枣粟之饶。北隙乌桓、扶余，东贾真番利（东与真番郡互市互利）。’”尚书令桓典，有备而来：“又闻大辽水，乃东胡各部与濊貊、扶余、沃沮之鸿沟（鸿沟）也。”
至秦汉，毛织技艺成熟。今汉织工更加精进，纹路更加精彩。有兽葡萄纹双层平纹、龟甲四瓣斑纹等，均为羊毛织造。其龟甲四瓣斑纹，乃河西秋毛所织。
羊毛洗净晒干，再用弓弦弹松，以供纺纱，唤做弹毛。弹毛后移用弹棉。
中原毛纺织史，源远流长。早在新石器期间，西域毛纺织出产已现抽芽。约夏朝时（前2000年），西域幼泽（罗布淖尔），已将羊毛用于纺织。
只需将径二百里辽泽，圩成稻田。蓟国东境，再无缺粮之困。重厚利好，被将作寺良匠，不竭传回。街头巷尾，国人殷切。
吏治自上而下，皆出辅汉幕府。
无虑山东坂远洋处，有径二百里之“辽泽”。“契丹，本鲜卑之种也，居辽泽当中，横水之南，辽泽去榆关一千一百二十里”，“地多松柳，泽饶蒲苇”。既此。
蓟国良吏，只需宽法严律，惩恶扬善，“依其俗而治之”，不出数载，当与蓟国比同。
提拔任命，皆出南閤。
三郡乌桓，如愿内附。敕封丘力居为“扶黎（归义）侯”，苏仆延为“无虑（归义）侯”。为与高车辨别，乌延为“乌桓率众王”，仍号单于。因立王庭于无终，故又称“无终（率众）王”。
这才是覆盖在大汉一藩，兼容并蓄，包含万种下的，深层启事。
海内大儒退隐，先入五学为博士，著书育人，研习精要。待觅得良机，再求升迁，已成常例。特别《蓟法》乃儒宗等，名臣国老，共同编辑。先通国法，乃吏治之本。
不出三日，蓟国诸事，传至别都甄城。
在蓟王之前，属国，为大汉附庸。归义，则类藩国。就独立性而言，归义更强。凡属国，多设属都城尉领护，如居延属都城尉。内附归义，则遣使入其国监护，如“使匈奴中郎将”。
若为属国，则循旧例，遣都尉领护。如鲜卑奢延属国，由奢延属都城尉领护。不管属国，还是归义国，皆归辅汉大幕府所辖。
“裘新青兔褐，褥软白猿皮”，“织孔雀毛为裘，光彩金翠，过于雉头远矣”。
比如毛织物。
蓟王擢升太学博士王烈，为南閣主簿，合法适合。
“蓟国地处北疆，内附皋牢，乃承大汉四百年之国策也。”王允一语中的。
“太师明见。”不其侯伏完，试问道：“蓟王代三郡乌桓所上《乞归义表》，当如何作答。”
得同僚互助，上官指导。言传身教，日积月累，不出数载，良吏自成。
太师府。
“喏。”尚书令恒典，心领神会。
“多年前，蓟王亦代鲜卑十四部请立属国，代高车十二姓求内附归义，立高句丽、扶余并南北沃沮属国。今三郡乌桓内附，亦无不成。”王允言道。
如同后代家属企业中的职业经理人。
蓟王首开向化先河。归义侯国，类比郡海内之县侯。由国主指派侯相治政。归义（县）侯，具有相对独立的私家武装。受辅汉幕府节制。凡遇挞伐，幕府可命其出兵，共组联军。
好处驱动，冲突逼迫，双轨制下。归义成独一答案。
一言蔽之，趋利避害，人皆向好。
羊毛纺织之前，须先经初加工：采毛、洗毛、弹毛。