累日来，蓟王专开朝会，措置十县并入事件。
二人佩服。
“待碣石港成，遣横海左艂舰队驻守。兼顾辽海高低。”
“喏。”王傅领命。
“臣，领命。”文聘大喜而拜。二千及冠，梦寐以求。演武场便是试金石。百炼成钢，何尝一败，足证其才。须知，演武场内常驻精兵，多为王傅军中劲卒。便有四州郡兵新入，亦曾讨伐黄巾。战力不成小觑。如王傅所言，文聘当有大将之才。
蓟王这便觉悟：“凡境内泽薮，皆唤此名。”
“此港，可名唐就港。”
“如此，可为戈船校尉。”蓟王言道。
“门生，受教。”徐干幡然觉悟。
“喏。”横海将军黄盖，持芴奏对。
国法。
“何尝一败。”
“臣，领命。”上计令陈逸，持芴跽奏。
“当属前辽东属国。”
“喏。”右相耿雍，持芴称喏。
“哦？”蓟王会心一笑：“年方多少。”
如前所说，要充裕，先通渠。
“可也。”蓟王言道：“海岸阔长，当兴船运之利。”
无虑山东麓，大辽水西岸。一上一下，两处大泽。下泽径二百里，上泽径三百里。循雍奴、文安先例，足可各筑新城数十。再分十县。
左国令黄承彦，持芴先奏：“将作寺上报，无虑县东北，大辽水畔，另有大泽，广袤万里，不下雍奴薮。”
池沼以外，皆是良好草场。遍植苜蓿，建马邑、牛牢、羊圈。青储饲料，源源贩来。不出数载，东境大治。
“破贼校尉凌操，又安在。”蓟王再问。
话说，宣帝时（冯奉世）至大宛，得名马“象龙”而还。象龙、驳象，其意类似。皆言马神骏。
之以是有此疑虑。只因未分道与术，不辨公与私。
“此泽何名？”
儒宗循循善诱：“所谓‘道分歧，不相为谋’。然何为‘道’？公道也。管子曰：‘是故官之失其治也，是主‘以誉为赏，以毁为罚’也。但是喜赏恶罚之人，离公道而行私术矣。’”
“主公明见。”
“驻南皮港，扼漳水入河。”黄盖再答。
兼督四州，近四百城邑。长令少吏，升迁贬免，备吏补足。政务之繁忙，可想而知。知微见著。幕府封国并立，蓟王先见之明。
“以誉为赏，以毁为罚，乃‘私术’，而非‘公道’。”徐干佩服。儒宗之意，“官治”亦或是“吏治”，当以“公道”为绳尺，而非绳之以“私术”。
“扬武校尉高览，可佐之。”王傅黄忠，持芴进言。
“此泽那边统统。”蓟王又问。
“南阳大水，举家迁来。演武参军，勇壮有节，素怀忠义，大将之才。”不料王傅评价如此之高。
“臣，领命。”将作令苏伯持芴奏对。
“仲夏将至。国中稻作，亦不成有失。”蓟王又道：“外洋寄田，还需补足。若新谷不敷支取，蓟钞恐遭弃用。”
“如此甚好。”蓟王言道：“乌桓初改农牧，不习稻作。两处泽薮，需国中青壮、健妇，客庸。奋威校尉韩当，驻守扶黎，恐难兼顾。宜当再遣一校佐之。”
“白狼水又东北，径昌黎城西，东流，分为二水，右水名渝（水），即‘医无虑山之水’也，东南迳一故城东，俗曰女罗城，又南迳营丘城西，东南入海。（左水）白狼水，又东南过房县西，注于辽水。（辽水）又东过安市县西南，于辽口入海。”黄承彦将各县水网，娓娓道来。
“‘有道无术，术尚可求。有术无道，止于术’。以道御术也。”儒宗言尽于此。
国事庞大。幕府亦不逞多让。
“喏。”
公道如何量化？
东地步利之丰膏，始料未及。
“唐就水至徒河（县）入海。”左国令黄承彦进言道：“河口处可立港津，以输徒河。”
蓟王心领神会：“当建渝口津、通辽港（辽口）、昌黎港、房港、险渎港。沿岸旧城，悉数重筑。安设徙民。”
“许子远自奉我主，恪失职守，万无一失。与先前判若鸿沟，是为‘南橘北枳’也。”儒宗言道：“既能公私清楚，何患之有？”
门下主簿孙乾，亲赴楼桑。接文聘入殿。
“竟有此事。”蓟王大喜。径三百余里之大泽，毗邻大辽水，若能圩田，其利之大，可想而知。
“南阴文聘，或可一用。”黄盖答曰。
“皆是咽喉水道。”蓟王言道：“军中可有善水良才，重立戈船校尉。”
“八月按比，分户析产，当迁东境新郡。”蓟王言道：“上计署，需先行运营，切莫有失。”
“各港津，当在七月末，先行筑毕，用以转运辎重劳力。”
“封文聘为校尉，号：戈船。秩比二千石，‘银印青绶’。另赐黄金千两，兵甲一套、战袍十件、四时朝服及大宛宝马‘驳象’。”驳，上古异兽。“中曲之山，有兽焉，其状如马而白身黑尾，一角，虎牙爪，音如鼓音，其名曰驳，是食豺狼，能够御兵。”
“演武胜负如何。”
中书令已拟好诏命。
“二十及冠。”
“喏。”稍后，只需命人于图上标注便可。
都水署、都船署、将作寺、市舶寺等，署寺联动。再由上计署兼顾，门下署调和，武库、太仓，分歧协同。何愁东境不兴。
在轨路没法大范围提高的时下。水运必为首选。
“黎阳营。”
蓟王向来以备不虞。情势看似一片大好。稍有不慎，万劫不复。断不成粗心。
蓟王这便定计：“可称大辽泽。”
“命扬武校尉高览，驻守无虑，立无虑营。并扶黎营，扼医无虑，东西山麓。监护二归义侯。”
蓟王宫，灵辉殿。
“敢问主公，戈船校尉戍守那边。”黄盖奏问。
“其人如何？”蓟王问王傅。
详细事件，无需蓟王操心。王治吏，吏治民。治大国如烹小鲜。国主万勿轻动。
“楼船校尉郭祖安在。”蓟王又问。
“亦称辽泽。”
“驻守金州港。监护三韩半岛，并倭国列岛，水路。”横海将军黄盖又对。