“可他们并不是独一的外星生命吧，另有别的生物会对我们构成威胁。皮尔斯议员。关于产生在贵国的纽约之战我们表示深切的记念，别的我国总统也以为，宇宙中到处都是我们无可对抗的种族，我们需求必然的防卫力量。”来自欧洲的女性理事开口说道。
尼克.弗瑞无法中反击道：“你能够让你们的百姓，投票宣布英国队长是需求被监督的伤害人物吗？”
欧洲的女性理事打断了尼克.弗瑞的说话：“我们在会商的不是种族搏斗或者是集合营，我们是但愿能够找出节制这群像是大范围杀伤性兵器一样的豪杰，来庇护更多的浅显百姓不受他们的连累。”
神盾局所研发的智能体系遵循他的号令。封闭了大门以及统统的窗口。房间堕入了暗中当中。两旁几张椭圆形的假造办公桌亮了起来。统共五位安然理事会成员的形象被投影仪在假造办公桌中投射了下来。
然后他们就在队长欣喜的目光中往着五角大楼方向飞了畴昔，这些美国丨军方的单兵飞翔器，比起齐塔瑞人的天然还是有所差异。
几名黑衣人驾驶着单兵飞翔器仓促飞了过来，为首的兵士对队长小声嘀咕了几句。
尼克.弗瑞解释道：“雷神托尔没有歹意，那是一场不测变乱。”
“我能够了解，你们所提出的定见，是出于对齐塔瑞人武力威胁之下的，但是，这并不该该分散出去，一种非理性的惊骇会让守法百姓不但会侵害他们隐私权并且威胁他们家人安然的在朝体系之下。”
“初级战役？”一个穿戴笔挺的玄色西装，神采严肃的亚洲白叟。悄悄的在办公桌上轻弹动手指：“我们恰是为了对付你所说的‘初级战役’，以是才跨国建立了这个‘环球安然委员会’。颠末我们受权。神盾局能够措置统统有关超才气和外星事件，我们赐与你的权力乃至超越告终合国安然理事会和空间事件办理局。”
皮尔斯点头道：“当时候我们会有安然办法的，尼克，当初通过洞察打算的时候你可不是如许以为的。”
不过，当那些经历过纽约大战的公众们，看到了飞翔器上那油漆着的夺目美国国旗，都狂热的开端高呼起来了。
位于area.51区的暗能研讨中间固然附属于神盾局办理，但是挂着的名号却还是在结合国机构下，以是环球安然委员会有权力就这个题目对尼克.弗瑞停止问责。
就在同一时候，美国华盛顿州波托马克河旁，坐落着神盾局在空中的总部三曲翼大楼，不过很多人更情愿称呼～ 它更加威武些的别号――“三叉戟大厦”。
长时候的没有收成，已经让队长出奇的气愤了起来：“小伙子们，细心点寻觅，不要放过任何一丝毛发，或者是其他的东西！”
美国的理事会成员皮尔斯说道：“我们不但得知了宇宙中别的生命的存在，还发明我们的武力远远掉队于他们。”
现在，在神盾局局长办公室里，尼克.弗瑞站在窗前，沉声命令道：“封闭办公室！”
亚洲理事也点了点头：“不错，我们并没有想要审判他们的定见。能够把他们注册在案，然掉队行必然程度的安然与任务教诲，我感觉这是很有需求的嘛。”
“尼克，我们明白你对于超等豪杰的豪情，也晓得那些超等豪杰做出过很多功德。但是不但仅为了我们国度，更是为了全天下，我发起将第二阶段‘洞察打算’全面进级为‘天网打算’。”
纽约大战已经畴昔了几天，但是战后的救济事情仍然还在持续，两百多名黑衣人在他们的队长带领下，没有急着去清理废墟，而是在已经变成高山的哥伦比亚大学旧址上汇集着些甚么东西。
英国理事附和皮尔斯的观点，并且弥补道：“一个环球范围内的超等豪杰注册法案也应当公布，我发起各国立即召开听证会，鞭策法案的实施。”
尼克.弗瑞头疼的说道：“但是我们没有体例节制他们，谁都节制不了他们。理事们，雷神托尔曾经跟我说过一句话：恰是因为我们试图将宇宙魔方作为兵器，以是才招来了洛基以及他的朋友。我们这么做，就是在给宇宙中的别的文明收回信号，宣布地球已经筹办好并且有才气展开初级战役。”
尼克.弗瑞皱起了眉头，作为神盾局的局长，他有才气让环球安然委员会放弃法案的推出。但这是不会悠长的，安然理事会的口气一次比一次峻厉，对超等豪杰的态度也从“限定”变成了“办理”，他们想要把超等豪杰变成安然理事会的私兵。(未完待续……)i1292
“是的，我窜改主张了。”尼克.弗瑞耸了耸肩：“想要完整掌控局势，而又不出一点不对，是不成能的。并且，缔造这么一个少数人说了算的体系，对于任何办理者来讲，都是伤害的引诱。正如你们所说的，超等豪杰的能力不成束缚。”
“客岁，一个外星来客光临地球，随之而来的是毁灭性战役机甲。他们在我国的国土上展开了战役，两虎相争，成果踏平了一座小镇。”
别的一个欧洲的理事开口道：“但是很明显，尼克.弗瑞以为，他能够节制那些穿戴奇装异服的悍贼和特战队，来帮忙他对付外星侵犯。那就错了，结合国暗能研讨所的被摧毁，这就说了然尼克.弗瑞的观点没用。”
“不需求听证会，我们需求看到行动。监督神盾局是理事会的任务，而神盾局的任务则是保卫公众的安然。尼克.弗瑞，你必必要认识到，纽约大战形成了超越四万五千人的灭亡，出台某种办理超等豪杰行动的法律迫在眉睫！”
黑衣人的队长感喟了一声，他们这些奥妙军队如此高调的呈现在纽约街头，恐怕国防部的那些政客们也是难以接受来自各方的压力了吧。他们的联邦当局，火急需求一些足以抵当外来侵犯的兵器。
阿谁英国理事立即哑然，尼克.弗瑞持续说道：“我并不是反对洞察打算和超等豪杰注册法案，但是请各位理事不要健忘了，仅仅是关于对变种人的注册登记法案，到现在也还迟迟没有通过。”