同日。蒙山军总参谋长司徒均率总参构造进京，就任军委会军务局长。
“大帅，比来看了郑孝胥颁发在京报上的一篇文章，对共和体制提出了严峻的思疑，‘民主就是无主，共和就是反面’。听起来很刺耳，但我以为很有事理。东方分歧于西方，中国也不是希腊。西方的民主共和文明比我们深厚的多，他们搞共和会胜利，我们只适应一小我说了算。‘唯以一人治天下，不以天下奉一人’就是我们抱负的政治体制。诚如大帅所言，政党都是代表某种阶层好处的政治个人，中国如果呈现几十个政党，整白天在国会吵吵嚷嚷，当局甚么事也别想干了！南劭在司令指导下建立科民盟能够，越之先生搞一个代表工农好处的新党也能够，再多就分歧适了。并且，必须加强对政党的节制。我以为，目前环境下，还是大帅一小我说了算最好。舍此都是乱国误国。”
“嗯，问一下封国柱，他几时到？睡不成了。”龙谦用手搓搓脸，“还要安排九师北上呢，你跟我一起去九师的几支军队转转吧。这一次拜别，怕是要几年后再见了。”
杨度作为晚清政改的活泼分子，曾热中于立宪活动。被鼓吹局招录，职务为筹办二处副处长，该处的任务是草拟宪法草案。
随后。鲁山代表受勋将领宣誓：忠于国度，忠于最高统帅，为保卫重生的共和国奋战到底！
曹敏忠、江云在此次小范围的座谈会上没有发言。但方声远及洪粤诚不约而同地龙谦所设想的国度最高权力构架提出了质疑。此中以方声远最为狠恶。
这份名单是蒙山军核心团队的一次大表态。奠定了厥后实施军衔制的根本。无数的人阐发过这份名单，发明恰好是早早分开主力到关外初创局面的北方军体系最据上风。在获得二级出色勋章29名将领中，北方军体系的占了10人，如果将耐久主持关外谍报停业的田书榜算入，竟高达11人。而龙谦亲统的南边军也不过11人罢了。山东军起码。只要3人，其他如宋晋国、王之峰、江云、曹敏忠等该当算作总部军官，不属于任何一个体系。考虑到蒙山军建国之战的三个方面军兵力大抵相称的究竟，说了然一个题目。龙谦在肯定授勋名单时更多地考虑了资格而不是职务与军功。不然，张振明、贡开辰、许公持、迟春先、晋瑞功等人就不该当获得出色勋章了。他们在建国之战的功绩不管如何不如德州血战立下大功的薛晓才、高虎子两位旅长。
龙谦对青军联的近况根基对劲。唆使总政治部要抽出精力清算及生长该构造，订正章程，插手尽忠国度的内容，在构造扶植方面，特别要进步基层官兵的比例，力图将浅显兵士中青军联成员的比例进步到20%以上。要标准该构造的运作，制定和完美需求的条例，比如交纳会费，以表现构造看法。至于权力。青军联成员在不异前提下优先晋升，优先送入军校学习。要恰当参军费中列支该构造的活动经费，比如订阅书报，要赐与大力支撑。要包管每一个支部都订阅一份军内报纸，让兵士们体味和把握国度大事。说到报纸。龙谦唆使总政鼓吹局当即以《蒙山军通信》为班底构造出版《国防军日报》，作为军队的报纸，免费供应官兵浏览。《蒙山军通信》的前身是《第五镇通信》，起兵反清后将名字改成了《蒙山军通信》，现在是周报，偶然候会加印。但龙谦唆使要改成日报，特别是加强对官兵爱国主义的鼓吹。
因为清室在保定过的极其贫寒，多量宫女仆人流亡，急需获得安设，王士珍按照与龙谦说话的要点前去保定与清室洽商。对于旗人所领赋税，蒙山军进京即已停止，王士珍预算北京的旗人约为二十万，以月费两石计，月份需银四十万两。但这个要求被龙谦决然回绝，旗人需自餬口路，新当局既不轻视之，更不会将他们养起来。
是日，龙谦听曹敏忠代表总政治部对青军联近况的汇报。目前环境，南边军和山东军青军联构造生长运转较好，北方军稍差。南边军青军联成员比例最高。约7%，山东军为6%，北方军不到3%。并且各军队比例不近不异，此中以第1、第六师最高。青军联成员中。浅显兵士约占其成员的45%，连排级军官为43%。成员首要集合于基层。
“已经有一个开端的计划了。”司徒均回道。
将军们，蒙山军已经成为汗青，蒙山军已化身为国防军。军队将进一步扩编，进一步正规化，研制设备更先进的兵器，研讨学习把握更先进的计谋战术。我们还要实施军衔制，跟天下接轨。一句话，我们的任务还很重，前面的路程还很长。我不但愿有人后进，被期间所丢弃，请你们记着这一点。
军委会组建后，龙谦高强度地推动建国前的系列事情。
10月20日，北方军区副司令官兼参谋长范德平率整编结束的马队旅分开了北京北上宣化驻防。下一步，马队旅将出绥远整编本地武装。整训军队，做好进军外蒙的筹办。
曹敏忠在聆听龙谦训话的时候，却在揣摩前日龙谦关于加强青军联扶植的那番话，感觉很多谜团逐步解开，对于龙谦的建国及治军方略内心更稀有了。
东南军区的电报是凌晨五时许发至总部的，值班参谋不敢怠慢，当即陈述了住在总参的司徒总长，司徒均当即步行到海晏堂，唤醒了尚未起床的龙谦。
最后，我要说，国度是你们建立的，还要你们来保卫。只要我们这些人保持蒙山整军的那股子劲，保持战役年代的连合斗争精力，没有人会是我们的敌手，我们将所向无敌！”
18日上午11时，龙谦在中海南岸的勤政殿停止初级将领授勋典礼，授予鲁山、王明远、宁时俊、司徒均、封国柱、叶延冰六人一级出色勋章并奖金十万银洋。授予石大寿、宋晋国、范德平、吴念、邓清华、蓝心治、胡宗玉、连树鹏、张玉林、郑双庆、姜义柳、曹敏忠、瞿鸿翔、熊勋、程二虎、蒋存先、许公持、韩子英、贡开辰、张振明、丁小富、商凤春、江云、梁华达、迟春先、王之峰、杜三立、田书榜、晋瑞功等二十九名将领二级出色勋章并嘉奖银洋五万元。以表扬他们在建立强大蒙山军所建立的功劳。
司徒均带了头，鲁山、宁时俊等当即呼应，表示除了名誉以外，款项方面的夸奖就不要了。
授勋典礼后，龙谦对他的将军们讲了话。
是日，军委会委任宋教仁为军委会鼓吹局副局长，段祺瑞为政务局副局长，谭人凤为湖南民政长。
普通不肯发言的司徒均发了言：鉴于国度草创，诸事艰巨。军队要扩编和整编。本人所受的赏金就不领了，情愿捐出来支救兵队的扶植。
在新中国即将建立的时候，我将名誉颁给你们，但也要提示你们，名誉只代表着畴昔，不代表你的将来。并且，国度草创，明面上的、埋没着的仇敌不知有多少，他们不肯意看到蒙山军所建立的新中国的出世，他们躲在暗影里运营着颠覆我们的新政权，颠覆乃至毁灭我们这支名誉的军队，你们必须进步警戒，随时与统统的仇敌做决死的斗争。
获得一级出色勋章的六人是的的确确的蒙山军元老，除司徒均外，资格与职务都是蒙山军建军以来最深最高的，宁时俊是龙谦最早的参谋长，鲁山、王明远、封国柱、叶延冰是最早的连长。以司徒均插手蒙山军后在历次战役战役的进献、军队正规化及军事教诲等方面的功劳，获得最高品级的勋章大师也无话可说。
这份名单也彰示了蒙山军这个军事个人的派系分野。独立生长强大的北方军已自成体系，足以与以蒙山军正统自居的南边军对抗了。计算业已公布的陆军整编计划，北方军的权势更加惊人。而在建国之战中立下大功的山东军则处于绝对的优势。北方军诸将当然服膺龙谦的带领，因为龙谦是这支军队的建立者。但当龙谦分开后，中枢就无人能够制约这个别系了。共和国建立后诸多变故的产生，追溯到勤政殿授勋就找到了泉源。
因王明远、封国柱、宋晋国、蓝心治、吴念等尚在外埠，龙谦只做了宣布。
洪粤诚对此表示附和，他弥补道，“大帅提出还政于民，能够是您生善于美利坚的原因，但我们的国情确切不能搞几十个政党出来。更不能将大政权益交给国会！真如果那样，怕是军队起首就不承诺。”
龙谦特别唆使总政治部要设立青军联勋章。并统计上报反清起兵以来青军联成员建功名单，以肯定受勋职员。青军联勋章起码分三级，能够设为金质、银质及铜质三等。金质勋章只授予极少数立下大功的成员，特别是阵亡成员。详细体例由总政参照现有的勋章奖章轨制制定。
10月21日，科民盟总部构造在北京建立。洪粤诚出任科民盟主席并公告科民盟纲领。是日晚，龙谦在寓所与洪粤诚、方声远、曹敏忠、江云等人共进晚餐，饭后详细研讨了科民盟的扶植题目，决定将范围于两广的地区性政党尽快扩建为天下性的大党。在会上，龙谦谈了他对业已返回山东的陈超组建新党的唆使。明白表示。国会既然是代表公众监督制约当局的构造，以党派的情势展开权力的述求是目前独一的体例，国会不能只要一个科民盟，国度大事也不能只由代表士绅和贩子好处的科民盟掌控。为此，龙谦唆使洪粤诚带领的鼓吹局尽快草拟政党暂行条例，为建国会奠定根本。
曹敏忠详细记录了龙谦的唆使。青军联本来是一个以尽忠龙谦为纲领的军内小构造，曾遭到包含司徒均在内的少数初级军官的质疑。但更多的初级军官都是其成员，但普通不插手其活动。现在龙谦仿佛要将该构造扩大并进一步正规化了。假定明白规定青军联成员有优先晋升权。会引诱更多的官兵插手这个构造的。
“嗯，明远考虑的是对的。同意他停息打击的叨教。复电吧。”看过电报，龙谦对司徒均说，“估计明远也是刚收到动静。民党这帮人哪，我看转这个弯子难。对了，国柱要返来了，是不是叫吴念也返来？一起商讨一下西北的进军题目。之前，总参要拿出一个团体的定见出来。”
幸亏新宁之变并未连累更多的人。在勤政殿受勋的将军们很多是周毅的直属部下，但龙谦明显并未计算这点。特别是北方军的将领们，自1903年冬，他们就分开主力单独闯荡天下了，本来的附属干系已经很淡了。
龙谦对此表示感激，“奖金是你们应当得的。在坐的大部分都立室了，并且父母长辈也需求奉侍，费钱的处所很多。但国度财务困难也是究竟。还是按老端方办吧，存入你们的户头，随时能够支取。”
“将军们，”龙谦神情庄严，“勋章意味驰名誉。奖金是对大师跟从我龙谦南征北战十年来的夸奖，都是你们应当得的。特别是北方军及南边军的袍泽们，抛别本身的妻儿父老，为我们这个个人、为我们这个国度浴血奋战，我龙谦感激你们。我代表新中国感激你们！
明天的授勋典礼。只授予有正式军职的将领。实在，多量的文职职员也应当授勋，我跟方声远等人商讨过了，但他们坚辞不领，以为他们只是为大师做了后勤方面的事。但是，我们应当清楚。没有他们的运筹帷幄，我们是不能够连战连捷，获得明天的胜利的。对于文职体系的有功职员，我将另行制定相干的政策，赐与有功职员以名誉上及物质上的嘉奖。他们一样是国度的功臣，一样该当遭到夸奖！
10月22日凌晨，东南军区司令官王明远电报总部，汇报了两件事，其一是第一师已经西返武昌，封国柱将先行至北京领受进军西北之任务。其二是压服浙江战役处理掉队入上海的秋瑾部长传回动静，她已见到孙文等民党核心人物，阐述了蒙山军战役处理民国题目的原则。但民党中枢争辩狠恶，她尚在做持续的尽力。为促使秋瑾部长和谈处理胜利，也为秋瑾部长的小我安然，建议第三师落第六师军队临时停驻原地，以待局势之变。
将军们，蒙山军建军十年了，走过了艰苦、名誉的过程，但前面的路还很长，战役更艰苦，更巨大。我要你们服膺名誉，带好兵，打好仗，保卫并扶植我们的新中国。还要你们保持战役年代的那股子劲，那股子冒死精力，去争夺更大的胜利，争夺更大的名誉！
10月19日。龙谦在范德平的伴随下赴丰台检阅了北方军区独立马队旅，按照蒙山军建功条例及北方军司令部呈报的名单，龙谦授予蒋存先以下123名官兵分歧品级的豪杰及优良办事勋章。并跟马队旅的首要军官合影纪念。
在这个寂静的时候，我们不该该健忘无数为了新中国的建立捐躯的战友们。在二级出色勋章的名单中，还该当有两小我，他们就是捐躯在锦州以及德州的盛光和段宝昌两位旅长，他们是真正的豪杰，让我们永久记着他们的英名。勋章和奖金也有他们的一份，随后由总政治部颁布给他们的家眷。
龙谦浅笑道，“以是我对孙文‘军政、训政、宪政’三部曲表示赞美。这也是我要分步走先以军委会代行政权的按照。但是，将国度前程依托于明君贤相绝对是一个弊端，我们的汗青早就证了然这一点。我跟你们说实话吧，创建蒙山军不是我的抱负，带领蒙山军篡夺天下也不是我终究的抱负，建立一个摆脱汗青周期律的政权布局才是我的抱负和最高目标。如果这步棋我不走，我们这批人谁也没机遇走出来了。我们所上演的这幕大剧，不过是无数王朝的反复罢了，人亡政息怕是难以制止的成果。先生们，人是会变的，包含我。假定没有强有力的内部监督的话，我们的政权很快就腐蚀了。蒙山军十年的生长史是名誉的，大师根基做到了同心合力。你们也看到了，北方军耐久孤悬关外，并没有与中枢离心离德嘛。为甚么？因为大师都存了一个信心，那就是篡夺天下，颠覆满清的腐朽统治，建立一个我们本身的国度。这个过程中，是有人监督我们的，不是曹敏忠带领的军法体系，而是仇敌！先生们，仇敌是最好的监督者，他们让我们不敢出错，让我们不敢腐蚀。因为腐蚀出错就垮台了，将死无葬身之地！国度建立了，公开的仇敌被毁灭了，统统我们说了算了，我们化身当局了，谁来监督我们？公众？公众以甚么情势监督我们？郑家庄的乡亲们对我们不满，以为我们忘恩负义，他们的攻讦也罢，牢骚也好，我们如何听得见？官员腐蚀了，贪污了，我们如何看得见？靠曹敏忠？曹敏忠有几只手？几个脑袋？万一曹敏忠本身也变坏了呢？谁敢说曹敏忠稳定坏？我看连他本身也不敢包管。如何办呢？如何将我们千辛万苦建立的政权持续下去并且让百姓对劲呢？只要建立呼应的轨制。敏忠和江云是经历过蒙山整军的人，当初大师对我建立繁多芜杂的军规条例也不适应呢，也是怨声载道呢。但是，如果没有那些轨制的建立，没有军法监督体系的建立，我们蒙山军就走不到明天。国会是必须建立的，是必须授予国会监督权的，因为她代表着公众。一个健全的，强势的国会不但是我们这些人头上的紧箍咒，更是我们的护身符！你们俩刚才的顾虑我是了解的，也根基附和。国会的建立难度远超当局的组建！能够要经历一个相对长的过程，但是，你们必然要好好思虑这个题目，思虑我们民族汗青上的活结，思虑我们汗青上避不开的周期律！我敢说，如果我们假想的分权监督体系胜利了，你们，另有我，将必定以正面形象留于青史，遭到子孙后代的钦慕。”
10月16日，龙谦与返回北京的王士珍长谈后，以军委会名义委任王士珍出任北京市副市长。这是北洋体系的高官正式出任当局公职的第一例。作为互换前提，王士珍提出的答应满清朝廷首要成员回京的建议获得龙谦批准。经秘书处研讨，拨出原恭王府安设清室成员。商定暂按每年60万银元的额度作为清室的“奉侍费”。但军委会随即对清室回京做出了五条规定：1、暂不打仗消息媒体；2、安然由北京卫戍区卖力；3、原有宫女寺人自在挑选拜别或者留下，斥逐职员可由当局赐与安设费，所留职员的用度在赐与清室的安设费中列支，当局不另行付出该项用度；4、皇室成员情愿为新政权效力的赐与安排；5、清室成员严格履行退位声明的承诺，不做任何反对新政权的言行。
10月17日，龙谦正式委任许公持为北京差人厅长，以28旅83、84团约500官兵及原北京巡警组建的北京差人厅正式建立，领受了北京治安。之以是遴选该两团成员改任治安差人是因为该两团在进京后招募了多量新兵，北京住民后辈占了多数。
在场的将军们不约而同地想起两小我：周毅和冯仑。如果没有新宁之变，局面将完整分歧。周毅无疑是最高勋章的获得者，冯仑的资格也够，不过就是职务低了些。或许获得最高勋章的人数不是六个而是八个了。