朝廷曾经因为拖欠军饷的事件，有过惨痛的经验，没有谁会健忘这一点，按说在如此惨痛的经验之下，拖欠军饷是很不明智的行动，恰好如许的事情就产生了。
温体仁是绝对想不到的，这一次商讨是不是重新构筑大凌河城的事件，会产生非常狠恶的争辩，乃至于一个相称首要的决定会出台。
感觉有些不当的温体仁，没有顿时表态，可张凤翼、杨一鹏、钱士升和侯询等人，却出奇分歧的同意了这个发起。
四月下旬，工部尚书刘尊宪上了奏折，恳请户部拨付银两，重新构筑大凌河城。
既然皇高低旨，要求内阁商讨重新构筑大凌河城的事件，温体仁当然不会怠慢了，顿时调集内阁商讨此事。
这些建议，被内阁次辅张凤翼以及兵部尚书杨嗣昌痛斥，他们的态度非常光鲜，辽东无战事，并非是完整安然了，满八旗虎视眈眈，气力还是强大，随时能够打击。流寇尚未被完整剿除，如此环境之下，竟然有人发起裁撤兵队。自毁基脚，这岂不是想着就义大明之江山。
不晓得从甚么时候开端，有关裁撤兵队的群情。也开端呈现了。
几近就在开端商讨的同时，内阁就分为了两派，以张凤翼、杨一鹏为一派，他们是支撑构筑大凌河城的，以钱士升和侯询为一派，他们是果断反对构筑大凌河城的。
提出奏折的刘尊宪插手了此次的内阁议事，他本来是没有发言权的，却在关头时候提出来一个建议，那就是征收各年欠下的赋税，并且将这个任务与处所官吏的官帽子挂钩，如果不能够很好的清收积年所欠赋税，那么处所上至巡抚、下到知县，都是要遭遭到严惩的。而征收上来的赋税，便能够拿来修建大凌河城了。
辽东的局势非常安静，自从皇太极派人到都城媾和以后，后金鞑子的确没有打击，之前经常呈现的小抵触也没有了，辽东无战事，别的一个方面，朝鲜调派的使者，已经两次来到都城，哭诉后金鞑子的残暴，皇太极带领雄师入侵，让朝鲜遭受重创，不但仅是人丁被掳走几十万，赋税也被搜刮了很多，几个月的时候畴昔，后金鞑子颠末的朝鲜各地，还是是一片狼籍，难以很快的规复，不过复州等地被大明占据，这让朝鲜皇室感受安然了很多，起码皇太极不敢毫无顾忌的再次打击朝鲜了。
喜出望外的刘尊宪，顿时找到了内阁首辅温体仁和内阁次辅张凤翼。
别的一个锋芒就是指向郑家军了，当然没有人说郑家军耗损了太多的赋税等事件，毕竟朝廷没有承担郑家军的军饷。不过一些人以为，朝廷应当调派监军到郑家军当中去，毕竟郑家军还是朝廷的军队，没有监军是说不畴昔的，其次就是郑家军的总兵、副总兵等人选。也要恰当的予以调剂等等。
钱士渠和侯询以为不需求修建或者说临时不要修建大凌河城的来由，一样是充沛的，他们以为目前构筑大凌河城，破钞庞大不说，一旦城池修建好了，需求调派雄师驻扎，辽东各个城池的军队人数都是牢固的，不能够随便调遣的，如果戍守大凌河城，那就需求重新招募军士，如许的开消，朝廷临时是不能够接受的。
可不要觉得朝廷内里的事情，都是很好处理的，有些明显看上去不公道的事情，恰好还能够大行其道，拖欠军饷就是如此，已经这么多年，大师都风俗了。
可有些事情的呈现，让张凤翼和杨嗣昌无可何如。
皇上终究有了反应，要求内阁商讨此事。
恰是在这类反几次复的比武当中，拖欠军饷的事情就成为了常例，户部也晓得军饷是大事情，可他们有信心，归正军饷终究还是要拨付的，只不过期候晚了一些罢了，上面的军士真的闹定见或者是叛变了，军官会焦急，会想体例停歇。
最奇特的还是皇上的态度，要说朝廷内里的这些事情，皇上不成能视若无睹，可惜这么长时候畴昔，皇上没有任何的态度，仿佛对这些事情的呈现，底子就无所谓。
钱士升和侯询所言的确是很有事理的，不当家不知柴米油盐贵，一旦开了这个口儿，那么源源不竭的开消就会呈现，到时候户部底子没法接受。
需求修建大凌河城的来由，不需求多说，大师都晓得。
如此和稀泥的过程当中，诸多的冲突垂垂冒出来了。
内阁的定见也不能够同一，大师各自大责一块，谁都说本身这一块是非常首要的，内阁首辅温体仁一样需求均衡内阁的力量，只要均衡了方方面面的力量，让朝廷团体上看起来稳定，他这个内阁首辅才气够安稳的持续担负下去。
内阁内里，张凤翼主如果统领兵部、刑部和工部的事件，侧重于统领兵部的事件，而户部是被钱士升和侯恂直领受控的，已经是内阁大臣的侯恂，还是兼任户部尚书，决订户部府库的统统开消，张凤翼是没法插手户部事件的。
刘尊宪的这个馊点子，东林党人在崇祯元年就提出来过，成果导致了流寇大范围的造反，这才几年的时候，刘尊宪再次提出来。
这未免让人感遭到可悲，内阁的大臣，站在了顶点的位置上面，应当是胸怀全局的，却为了达到目标，视大明之稳定不顾。(未完待续)
最大的题目就是拖欠军饷的事件。
山西、河南、湖广以及四川等地，流寇还是是在肆掠，不过五省总督卢象升竭尽尽力剿除流寇，让这些处所的局势，还能够保持大抵上的稳定，加上流寇曾经遭受郑家军的惨烈打击，不敢小觑朝廷的雄师，作战很谨慎，故而流寇肆掠的局面，比起前些年大为减轻。
大凌河之战，以明军的惨败告终，后金鞑子毁掉了已经修建的差未几的大凌河城，让锦州还是处于关宁锦防地的最前沿，不过皇太极调派使者前来媾和的时候，已经明白让出大凌河城，当年构筑大凌河城，是朝中声望最高的太子太师、原中极殿大学士、兵部尚书孙承宗提出来的建议，从计谋的实际来看，构筑大凌河城，对于稳固关宁锦防地，的确有着相称首要的感化。
此中最大的锋芒，是指向了两个处所，一个处所是辽东驻守的几十万雄师，有人以为驻扎如此之多的军队，耗损的赋税太多。朝廷本就是捉肩见肘，有力承担如此的承担，现在辽东的局势已经稳定下来，能够考虑裁撤一部分的军队。
张凤翼的态度非常明白，同意重新修建大凌河城，温体仁的态度有些恍惚，没有明白的表示支撑或者是反对。
也就是说，拖欠军饷会呈现题目，但不会呈现很大的题目。
当然拖欠军饷，另有其深层次的启事，那就是冒领军饷的事情也是非常凸起的，有些总兵的麾下号称上万军士的军队，实际人数能够有一半就算是很不错了，不过人家讨要军饷的时候，可不会说出来实际的人数，归正之前兵部登记的军士是多少，就遵循多少人拨付军饷，兵部有些时候也调派人专门去调查，但这些调查的人，拿到了好处以后，必定是保护上面好处的，归正军饷不要他们小我掏腰包。
当然，目前这类环境之下。所谓裁军的建议或者是奏折，是不会登上风雅之堂的。更不会在早朝上面明目张胆的提出来，没有谁敢冒如许的风险。大师都清楚，关宁锦防地关乎到都城的安危，万一辽东大范围裁撤兵队，导致保卫的力量亏弱，让后金鞑子俄然攻破乃至是占有，那都城就伤害了，一旦都城呈现不测，就预示着大明王朝的灭亡，如许的结果，无人能够承担，就不是嘴上说说那么简朴了。
早朝的时候，张凤翼和杨嗣昌乃至直接说出朝廷内里有内鬼。
固然后金的皇太极已经调派使者到都城来媾和，但大师都明白，辽东不成能永久的安静下去，后金鞑子的气力还是刁悍，以是趁着这个时候，从速构筑大凌河城，稳固关宁锦防地，才是防备后金鞑子的最好体例。
军户轨制已经名存实亡，特别是在北方，比年的灾荒，让军户的日子没法过下去，比老百姓还要不幸，募兵制早已经替代了军户轨制，既然是募兵制，那就需求军饷来保持，军士长时候拿不到饷银，肚子没法吃饱，没法赡养家人，兵戈那就是期望了。
可就算是张凤翼和杨嗣昌如此说，但有关裁撤兵队的建议，还是不竭的呈现。
辽东无战事，流寇伸展的势头获得了停止，这让朝廷内里的局势的确呈现了一些窜改，此中最大的窜改，就是户部再次开端拖欠军饷，应当说户部这两年的日子是比较好过的，后金补偿了一千万两白银，全数都进入到户部的府库，期间也就是拿出来一百万两白银赏赐给郑家军，其他就没有很大的开消了，按说付出军饷不是很大的题目，但是辽东最大的隐患临时不存在了，流寇没有之前那么放肆，军队的职位天然也就不是那么首要了。
刘尊宪这是第三次提出重新构筑大凌河城的奏折了。