江户前期日本天下承平，农业出产快速生长，到了元禄年间，耕空中积已经增加到战国末期的三倍以上，再加上这一期间德川幕府为了稳固统治，将战国期间“六公四民”的年贡标准调剂为“四公六民”。耕空中积增加了，年贡降落了，农夫手中就有了钱。有钱了，消耗就呼应增加，这便刺激了贸易和都会的生长，再加上幕府把握的金银铜矿的产量居高不下，在三代将军家光期间幕府一度积累下来六百万两的金银。
是布施首要还是兵戈首要，幕府高层对此争辩不休。
当然计谋上鄙弃、在战术上正视。是年玄月二十二日，郑克臧南巡湖南、广东之前正式受权枢密院，一旦确认幕府出兵虾夷地或者日本充公华商商品、摈除明郑船只，可不必请旨立即号令东洋舰队北洋分舰队进占对马及壹歧作为抨击。
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调和者以为幕府完整能够效仿安定岛原之乱那样，让北陆的大名以军役情势出动联军，乃至连登岸、运送的船只都能够让贩子们报效。如许一来，幕府就有才气在出兵作战的同时对旗本和御家人实施布施。
明郑已经做好的应对的筹办，此光阴本方面是以迟迟没有接到明郑方面的回应，且发觉大明赴日商船的数量也呈现了暴减的趋势，以是幕府判定以为明郑能够是回绝了己方的要求。按照递交给明郑的照会的内容，幕府应当立即对明郑实施断交和贸易制裁以及军事打击。
有人会惊奇，箭在弦上不得不发了，如何还会有人摆荡，是不是这些人亲郑？亦或是这些幕府大佬被郑藩拉拢了？实在底子不是这么一回事。
如果说金银外流只是耐久隐患的话，四代将军家纲和五代将军纲吉的穷奢极欲去让幕府的财务呈现了危急。元禄八年，为了包管幕府用度，纲吉同意了勘定推行荻原重秀改铸劣币的建议，幕府籍此获得了数百万两的收益，但市道随即呈现恶性通胀、物价暴涨的局面。
同意出兵者固然比较承认调和者的谈吐，但在出兵题目上却与反对者一样，主张必须由幕府来主导虾夷地的战事，如此的话，幕府是必须派出必然的力量及主持大局的老中到北陆的，钱还是要花，只是少花一点罢了。而不管多花少花，反对派却对峙以为这是为岛津家以及关西豪商火中取栗，分歧适关东豪商以及幕府的底子好处。
但是松前矩广四周游说，起首说动了曾经因为琉球归属而与明郑产生过武装抵触并是以接受了庞大职员伤亡和经济丧失的外样大名岛津家。岛津家固然是外样，但家主继丰方才迎娶了将军纲吉的养女竹姬，是以也算得上是德川家的一门众，职位天然不是松前可比的，由岛津家出面运作，集会的风向就有所窜改了。
明郑海军的胜利并不敷以让郑主在疆场上获得绝对的主动，合法安南内战的两边持续环绕横山长城一线相互厮杀的时候，明郑摄取虾夷地的结果终究浮出了水面颠末几个月的陈情和运作，江户幕府老中集会终究作出了决定。
反对者却以为与明郑作战输了将摆荡幕府统治根底，赢了也赚不到一分银子明郑最多不要了虾夷地这个出产未几的荒岛并且一旦明郑恼羞成怒，断了中国商品入口，在荷兰人已经因明郑的武力被迫撤消在长崎商馆的环境下，日本将完整呈现商品荒。与其到时候进一步激化官方的不满情感，不如把钱用在布施之上。至于对于明郑的无礼，归正虾夷地又不是日本本岛，既然明郑想要，不如干脆卖给对方，或以此换得一定时候内的输入商品跌价。
至于日军打击虾夷地的能够虽说不是没有，但郑克臧倒是不惧，毕竟虾夷地在陆奥以北，单单一个补给题目就该让幕府头疼不已，更何况，现在的日本，海贼大名早就变成了旱鸭子，没有制海权，日本人能不能登岸虾夷岛还是一个题目，即便在明郑海军忽视下登岸了虾夷岛，也根基上只能落下个有来无回的成果。
在这类局面下，作为幕府中坚力量的七千六百九十余旗本和御家人堕入了糊口困顿的地步。为了不至于摆荡幕府的根底，在此前，老中集会上一向有对其停止布施的发起。
对于日方梦话般的要求，郑克臧当然予以回绝。在他看来日方所谓间断明、日贸易的威胁过分好笑，明、日贸易究竟上已经没法间断，即便两边之间直接交换的路子被迫堵塞，明郑亦能够通过由其管控的朝、日及琉、日之间转口贸易将大明商品在日发卖持续下去，而日方却要是以接受分外增加的转口本钱，亏损的还是日本人本身。
既然本年是出不了兵了，争辩不休的老中集会便只能先达成了布施旗本和御家人的决定，当然关于详细的布施金额必定另有一番不小的争议，至于与明郑断交、开战，既然明郑对幕府的国书装聋作哑，幕府天然只都雅成对方尚在考虑，统统拖到来年春耕以后再说了。
究竟上早在六月间，松前志摩守矩广就亲身从陆奥南下江户哭诉遭到明人的入侵。但是对于出身谱代大名的老中们而言，松前家不过是一介戋戋旗本【注1】资格的交代寄合，在日本政治舆图上只是路人甲的存在，至于两浜组也不过是近江的一个浅显贸易构造，与名闻天下的关西、关东的豪商底子不能相提并论，在幕府内的影响力甚为寒微，再加上虾夷地实在过于偏僻，是以一开端幕府并不筹办为此大动兵戈。
接下来两浜组也以联络上了关西豪商个人。把持丝割符仲间的关西豪商个人跟明郑的干系也早就非常严峻了：一方面，固然明郑已经开辟私商赴日贸易，但是因为明郑官方紧紧从泉源节制外贸品的代价，导致对日本而言最首要的丝织品的代价依故居高不下，关西豪商个人是以接受了极大的丧失；另一方面，关西豪商鼓励长崎推行所截留郑智、郑柔等人，固然从某种程度而言是帮了郑克臧的忙，但是从礼法上却给了郑克臧一击耳光。
同意出兵的以为应当趁着现在幕府财务还算余裕打上一仗，对内能够鼓吹幕府武威，震慑应为该改铸货币而心生不满的百姓、军人乃至大名，并且还能够迫使明郑降落输入货色的代价、完整处理阿芙蓉的输入题目。
但是对于日本而言，这些流入明郑和荷兰人手中的金银已经占到了庆长六年（1601年）以来日本百年金银开采量的四分之一，且日本海内的金银矿山的开采已经接踵告罄，是以这一金银外流的局面是持续不了多久的也恰是因为这个启事，有目光的日本豪商个人才对卷走大量财贿的明郑表示极度的不满。
日本元禄年间的世道，一言蔽之正由繁华堕入慢性的财务危急。
明泰顺元年、日本元禄十一年八月十九日，长崎推行所代表幕府向明郑在日商馆递交一份国书，国书中明白提出“明郑自虾夷地撤兵并将全岛交还松前藩、补偿松前藩白银四万两、抵日商品由日方订价、渡让琉球宗主权”等四项要求。长崎推行还宣称，若明郑不该允上述前提，幕府将派兵自行夺回虾夷，且此后将诗环境不准明、日之间贸易。
别的为了应对能够产生的明、日战役，东洋舰队的提督公所移驻虾夷地、而北洋分舰队的总领公所也临时以往石狩川城。虾夷地都护府还分外获得六万贯内帑，以扩建函馆、十胜、钏路、根室、室兰五处港口，此中函馆、钏路和室兰为首要港口，十胜和根室为备用港口。为了确保明郑在东虾夷地的存在，海军武备书院捕鲸队也随后受命移驻钏路。
启事很简朴，幕府没有钱了。
但是事光临头了，幕府内部又有人呈现了摆荡。
布施是费钱的，兵戈也是要费钱的。
【注1】旗本：松前家到1715年才获得1万石大名资格。
但是经济的繁华养成了奢糜华侈的民风，为了吃苦，出产甚少的日本大量入口外洋商品，而日本本身没有充足的货色内销，这一进一出便形成了巨额的出超。仅仅在庆安元年（1648年）至元禄十一年（1698年）这五十年间，仅明郑一方就从日本获得黄金一百三十三万七千四百两、白银十九万二千二百贯，能够申明郑之以是能在清廷的封闭下对峙下来并胜利反攻，日本金银的流出居功至伟。
公说私有理婆说婆有理，会商的成果还没有出来，时候已经悄悄留在了。十月初，陆奥与出羽已经开端降下第一场雪，更不要说更北面的虾夷已经冰天雪地了。这如此严苛的环境中，不要说幕府军，就连风俗北陆苦寒的诸藩大名也不成能派兵出征。
恰是基于以上两点考虑，郑克臧并没有理睬幕府方面的最后通牒。
既然两边的冲突已经趋于激化，是以在两浜组的恳请和鼓励下，关西豪商个人也就半是被动、半是主动的在幕后推波助澜。由此，老中集会新一轮的会商成果与前一次集会达成的分歧来了个180度的原地大调头。